Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 23 марта 2015 г. по делу N 33-1298/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Смоленцева М.В.,

судей Панас Л.Ю., Галкиной Л.Н.,

при секретаре Маликовой О.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 23 марта 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации МО "Котлас" на решение Котласского городского суда Архангельской области от 10 декабря 2014 года, которым постановлено:

"исковые требования Котласского межрайонного прокурора в интересах Гречановой ФИО13 и её малолетнего сына Хохлова ФИО14 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование "Котлас" в лице администрации муниципального образования "Котлас" предоставить Гречановой ФИО17 с учетом членов её семьи: Хохлова ФИО15 (сын), Меняевой ФИО16 (мать), жилое помещение по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям города Котласа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте города Котласа Архангельской области, в виде двух комнат в коммунальной квартире, жилой площадью не менее 31,5 кв.м., общей площадью не менее 52,2 кв.м".

Заслушав доклад судьи Панас Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Котласский межрайонный прокурор в интересах Гречановой Н.Ю. и её малолетнего сына Хохлова А.С. обратился с иском к муниципальному образованию "Котлас" в лице администрации муниципального образования "Котлас" о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории МО "Котлас" Архангельской области в соответствии с установленными санитарными, техническими требованиями, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению.

В обоснование требований указал, что Гречанова Н.Ю. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Состав её семьи 3 человека. Заключением межведомственной комиссии администрации МО "Котлас" N8 от 15 августа 2014 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Меняева Т.П. (мать Гречановой Н.Ю.).

В судебном заседании прокурор Дурапов Д.В., истец Гречанова Н.Ю., действующая в своих интересах и интересах малолетнего сына Хохлова А.С., третье лицо Меняева Т.П., заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика МО "Котлас" в лице администрации МО "Котлас" Баранова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку в настоящее время в муниципальной собственности свободных жилых помещений для предоставления гражданам по договору социального найма не имеется, в соответствии с действующими программами указанный дом будет расселяться только после расселения многоквартирных жилых домов, признанных непригодными до 01 января 2012 года. В случае удовлетворения исковых требований просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 января 2016 года.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласилась администрация МО "Котлас" и в поданной апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы, не оспаривая решение по существу, ссылается на то, что в настоящее время в МО "Котлас" отсутствуют свободные жилые помещения для предоставления гражданам по договорам социального найма. Следовательно, ответчик должен приобрести жилое помещение в соответствии с процедурами, предусмотренными Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Кроме того, судом не принят во внимание довод, что до 31 декабря 2015 года будут вестись работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2012 года. Просят установить срок исполнения решения суда до 01 января 2016 года.

В возражениях на апелляционную жалобу Котласский межрайонный прокурор полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав возражения прокурора Подчередниченко О.С., изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Гречанова Н.Ю. является нанимателем муниципального жилого помещения, общей площадью 52,2 кв.м., жилой - 31,5 кв.м., которое расположено по адресу: "адрес" Жилое помещение представляет собой две комнаты в коммунальной квартире, площадью 18,8 кв.м, и 12,7 кв.м, что подтверждается копией плана жилого помещения и характеристикой жилого помещения.

В жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", зарегистрированы: Гречанова Н.Ю. (наниматель), Хохлов А.С., 08 октября 2011 года рождения (сын), Меняева Т.П. (мать).

Занимаемые семьей Гречановой Н.Ю. комнаты являются объектом муниципальной собственности, что подтверждается справкой председателя Комитета по управлению имуществом МО "Котлас" от 28 ноября 2014 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии МО "Котлас" N8 от 15 августа 2014 года "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, правильно руководствуясь ст.ст.85-89 ЖК РФ, пришел к выводу о том, что Гречанова Н.Ю. и члены её семьи имеют право на предоставление вне очереди по договору социального найма изолированного благоустроенного жилого помещения применительно к условиям "адрес", отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в черте "адрес", равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, а именно двух комнат в коммунальной квартире жилой площадью не менее 31,5 кв.м, общей площадью не менее 52,2 кв.м.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласна, так как они основаны на установленных обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии жилых помещений для предоставления гражданам по договорам социального найма не могут служить основанием к отмене постановленного решения.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Отсутствие свободных жилых помещений для предоставления по договору социального найма, не может повлечь нарушение жилищных прав граждан и не может являться основанием для отказа в исполнении обязательства МО "Котлас".

Суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для установления более длительного срока исполнения решения суда - до 01 января 2016 года, поскольку в силу ст.ст. 86, 89 ЖК РФ после признания дома аварийным и подлежащим сносу жилое помещение должно быть предоставлено семье Гречановой Н.Ю. вне очереди, то есть незамедлительно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время в муниципальной собственности свободных жилых помещений для предоставления гражданам по договору социального найма не имеется, а в соответствии с действующими программами указанный дом будет расселяться только после расселения многоквартирных жилых домов, признанных непригодными до 01 января 2012 года, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно признаны необоснованными, поскольку данные обстоятельства не являются юридически значимыми.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, к спорным правоотношениям верно применен материальный закон, доводы сторон тщательно проверены, нарушений норм процессуального права не допущено и судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 10 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО "Котлас" - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Смоленцев

Судьи Л.Н. Галкина

Л.Ю. Панас