Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-1789/2015

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Иском Е.П.,

судей Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.

при секретаре Солоха А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Вдовина А.И. на определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 27 января 2015 года об оставлении без движения заявления Вдовина А. И. об оспаривании незаконных действий должностного лица.

Заслушав доклад судьи Волошиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вдовин А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании незаконных действий должностного лица. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. под номером N в Комсомольском-на-Амуре отделе Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю была зарегистрирована его жалоба на незаконные действия ИП ФИО1 Жалоба была передана специалисту отдела Журавель Е.И., которая опросила кондуктора автобуса ФИО2. ФИО2 объяснила, что он (Вдовин А.И.) показал ей удостоверение о его праве ездить по единому социальному проездному билету на всех городских автобусах и поэтому она денег с него не взяла. То есть ФИО2 признала судебные решения. Однако Журавель Е.И. эти решения не признала, а руководствовалась нелепыми пояснениями Минсоцзащиты населения края, а не законами края. Просил признать незаконными действия должностного лица Журавель Е.И.

Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 января 2015 года заявление Вдовина А. И. оставлено без движения со ссылкой на ст.ст.131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по тем основаниям, что к заявлению не представлено доказательств, подтверждающих оспариваемые незаконные действия должностного лица Журавель Е.И.

В частной жалобе Вдовин А.И. просит отменить определение судьи от 27.01.2015г., указывает, что он указал обстоятельства, а доказательства должно предоставить должностное лицо.

В соответствии со ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлены требования, предъявляемые к исковому заявлению при его подаче в суд.

В силу ч.1,ч.2 ст.136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Согласно ч.1 ст.249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.2 ст.249 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела.

Учитывая положения ст.249 ГПК РФ оснований предлагать Вдовину А.И. представить в суд доказательства, подтверждающие оспариваемые незаконные действия должностного лица, у суда первой инстанции не имелось.

Принимая во внимание данные обстоятельства, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным ввиду нарушения норм процессуального права, в связи с чем, определение подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 января 2015 года об оставлении заявления Вдовина А. И. об оспаривании незаконных действий должностного лица без движения - отменить полностью, материал возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий: Е.П.Иском

Судьи: Е.В. Волошина

О.В.Герасимова