Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 апреля 2015 г. по делу N 33-2808/2015

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего: Лобовой О.А.,

судей: Варнавского В.М., Чубукова С.К.,

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле (государственное учреждение) на решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ

по делу по иску Кротикова В. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле (государственное учреждение) о досрочном назначении пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кротиков В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" (далее по тексту - УПФ РФ в "адрес") о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж период работы в качестве производителя работ (прораба) с ДД.ММ.ГГ по 12.02.2002, возложении на ответчика обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента достижения истцом 55 лет - 20.06.2014, взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере "данные изъяты" руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

В обоснование требований истец указал, что обратился в УПФ РФ в "адрес" с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой на строительстве, в том числе, в качестве прораба.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, в связи с тем, что документально не подтвержден факт работы в качестве прораба.

Согласно названному решению страховой стаж истца составляет 26 лет 5 месяцев 1 день, специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда - 10 лет 4 месяца 20 дней, что дает право на назначение пенсии по достижении возраста 56 лет.

С решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку на работах с тяжелыми условиями труда работал более 12 лет 6 месяцев в должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ (прораба).

За время работы в ПО "АМЗ" в качестве прораба в период с ДД.ММ.ГГ по 12.02.2002, при непосредственном участии истца, в "адрес" построены такие объекты, как жилые дома по адресам: "адрес". В спорный период времени он выполнял трудовые обязанности в качестве прораба, на другие должности не переводился, работал полный рабочий день, иногда сверхурочно.

Решением Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.

Признано право Кротикова В.В. на досрочное назначение пенсии по старости.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края возложена обязанность включить в специальный стаж Кротикова В.В. период работы в качестве производителя работ (прораба) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 20.06.2014.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" в пользу Кротикова В.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 3500 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края (государственное учреждение) просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на несогласие с выводом суда о подтверждении выполнении истцом работы в спорный период в качестве прораба. Так из содержания первичных производственных приказов за спорный период следует, что истец выполнял трудовую функцию в качестве старшего прораба. Вместе с тем, Списком *** не представлено право на досрочное назначение пенсии по старости старшему прорабу. Включение в специальный стаж периодов работы в должности старшего прораба в соответствии с п. 9 постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ N 29, как производной от должности прораб, невозможно. Судом оставлено без внимания содержание текста приказа *** от ДД.ММ.ГГ о переводе Кротикова В.В. с должности главного инженера на должность начальника участка. Вместе с тем, выполнение работы в должности главного инженера и начальника участка не дает право на включение периодов работы в специальный стаж. Не обоснован вывод суда о том, что независимо от изменения должности у истца сохранялись функциональные обязанности прораба.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ истец обратился в УПФ РФ в "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГ N 58.4.3. Кротикову В.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из названного решения, по представленным документам Кротикову В.В. подтвержден страховой стаж 26 лет 5 месяцев 1 день, специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда - 10 лет 4 месяца 20 дней, что дает право на назначение пенсии по достижении возраста 56 лет.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в АКСУ ПО "АМЗ" не включен в специальный стаж, поскольку не был документально подтвержден факт работы истца в качестве прораба (л.д. 7 т. 1).

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГ Кротиков В.В. принят в арендно-кооперативное строительное управление ПО "АМЗ" прорабом. На основании постановления администрации "адрес" 139/10 от ДД.ММ.ГГ АКСУ по АМЗ переименовано в Производственный кооператив "Строительное управление по АМЗ". ДД.ММ.ГГ Кротиков В.В. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ собственное желание (л.д. 13 т. 1).

В соответствии с архивной справкой администрации "адрес" от 15.10.2014, по документам архивного фонда ООО "Строительное управление АМЗ", с ДД.ММ.ГГ Кротиков В.В. принят в АКСУ по АМЗ (приказ начальника предприятия от ДД.ММ.ГГ N 37).

Из личной карточки Формы Т-2 Кротикова В.В. следует, что ДД.ММ.ГГ последний принят на работу в АКСУ по АМЗ в качестве прораба (пр. N 50); ДД.ММ.ГГ переведен начальником участка (пр. N 30); ДД.ММ.ГГ уволен по ст. 80 ТК РФ собственное желание (пр. N 46) (л.д. 102-103 т. 1).

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" (по спискам *** и N 2, "Малым Спискам") за 1998-2002 годы имеются сведения о производителе работ на основании Квалификационного справочника руководителей, специалистов, служащих, 1987 года, который организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, ведет учет выполненных работ, участвует в сдаче законченных объектов, работы выполняются в течение полного рабочего дня, постоянной занятости (л.д. 191, 193, 195, 197, 199 т. 1).

Согласно Поименным спискам к перечню за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГ по 31.12.1998, с ДД.ММ.ГГ по 31.12.1999, с ДД.ММ.ГГ по 31.12.2001, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Кротиков В.В. значится в качестве производителя работ, код позиции по спискам 2290000б-24441, код особых условий труда 27-2 (л.д. 192, 194, 196, 198, 200 т. 1).

Согласно справке ООО "СУ АМЗ" *** уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГ Кротиков В.В. работал в ООО "Строительное управление Алтайского моторного завода" с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГ (пр. *** от 28.08.1996) по ДД.ММ.ГГ (пр. *** от 12.02.2002) в качестве производителя работ.

ООО "СУ АМЗ" создано путем реорганизации производственного кооператива "Строительное управление производственного объединения "Алтайский моторный завод" и являлось его полным правопреемников.

Должностными инструкциями производителя работ (прораба) ПК "СУ по АМЗ", утвержденными 10.01.1998, 10.01.1999, 30.01.2000, 10.01.2001, 10.01.2002, с которыми истец ознакомлен, определены функциональные обязанности, права и ответственность производителя работ (л.д. 206-212 т. 1).

Из актов готовности подмостей, установленных в шахте, и ограждений приемов дверей шахты к производству работ по монтажу оборудования лифта за период июнь-август 1997 года, актов на скрытые работы за период июль-ноябрь 1998 года, ноябрь 1999 года, февраль-август 2001 года следует, что они содержат подписи прораба, старшего прораба - Кротикова В.В., как представителя ПО АМЗ (л.д. 215-240 т. 1). В акте рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания сооружения, помещения в число членов комиссии включен Кротиков В.В. - прораб (л.д. 241-242 т. 1). Акт осмотра открытых рвов и котлованов под фундаменты от января 2001 года также содержит подпись производителя работ Кротикова В.В. (л.д. 243 т. 1).

Исполнительные съемки жилого дома с офисом и магазином на пересечении "адрес" и "адрес" подписаны Кротиковым В.В. в качестве исполнителя - прораба (л.д. 11-20 т. 2).

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 указанного Федерального закона, применяется Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10.

При определении права на зачет в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГ года, могут применяться списки NN 1, 2, утвержденные постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173.

Так, разделом ХХIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173, установлено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений. Для назначения таким лицам досрочной пенсии необходимо, чтобы они проработали установленный срок в строительной организации или в организации, где структурно выделен строительный участок (отдел, цех), а в трудовой книжке достаточно наличия записи "мастер", "прораб".

В соответствии с позициями 22900006-24441 раздела XXVII Списка *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется производителям работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N367, предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб).

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и т.д.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что факт выполнения истцом в спорный период функциональных обязанностей прораба нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что является основанием для включения в специальный стаж истца спорного периода работы.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, основанном на полной и всесторонней оценке обстоятельств дела и представленных доказательств, находит его соответствующим действующему законодательству.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в частности трудовую книжку истца, личную карточку Формы Т-2, поименные списки к перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" (по спискам *** и N 2, "Малым Спискам") за 1998-2002 годы, акты готовности подмостей, установленных в шахте, и ограждений приемов дверей шахты к производству работ по монтажу оборудования лифта, акты на скрытые работы, акты рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания сооружения, акт осмотра открытых рвов и котлованов под фундаменты, исполнительные съемки, табели учета рабочего времени за спорный период времени, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Кротиков В.В., работая в период с ДД.ММ.ГГ по 12.02.2002, осуществлял трудовую функцию прораба в организации, занимающейся строительством зданий и сооружений, предусмотренных разделом ХХIX Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173. Свои должностные обязанности истец выполнял в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 7 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ *** применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Таким образом, установив тождественность выполняемых истцом работ и занимаемой им должности тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также занятость истца на данных работах в течение полного рабочего дня, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж.

То обстоятельство, что должность "старший прораб" не предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173, вопреки доводам жалобы, само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности. Фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в должности прораба, которая предусмотрена Списком N 2, а указание "старший" характеризует лишь степень квалификации этого работника.

Довод жалобы о невозможности включения в специальный стаж истца спорного периода работы в соответствии с п. 9 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ N 29, основан на неверном толковании норм материального права и не может быть принят во внимание.

Основанием для отмены оспариваемого решения не может служить и указание ответчика в апелляционной жалобе на то, что судом оставлено без внимания содержание текста приказа *** от ДД.ММ.ГГ о переводе Кротикова В.В. с должности главного инженера на должность начальника участка.

Учитывая, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, вместе с тем запись о переводе Кротикова В.В. на другую должность в трудовой книжке отсутствует, оснований полагать, что такой перевод фактически осуществлялся, не имеется. При этом доказательств, подтверждающих то, что Кротиков В.В. с приказом о переводе на другую должность был ознакомлен, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, судебная коллегия полагает, что в спорный период истец осуществлял трудовые обязанности в качестве прораба, при этом его функциональные обязанности не менялись, что также подтверждается: поименными списками к перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное назначение пенсии по старости за 1998-2002 годы, перечисленными выше актами, должностными инструкциями с производителя работ ПК "СУ по АМЗ", утвержденными 10.01.1998, 10.01.1999, 30.01.2000, 10.01.2001, 10.01.2002, с которыми истец был ознакомлен, пояснениями истца.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание то, что последующие приказы работодателя истца содержат информацию об осуществлении последним функциональных обязанностей в должности прораба, старшего прораба.

Поскольку объективно установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец осуществлял трудовые функции в качестве прораба в организации, занимающейся строительством зданий и сооружений, суд первой инстанции пришел в правильному выводу о признании права истца на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца спорный период работы и назначить трудовую пенсию.

Иных доводов, заслуживающих внимания апелляционная жалоба не содержит.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств и имеющихся доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые бы опровергали выводы суда, в связи с чем, судебной коллегией признаются несостоятельными.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле (государственное учреждение) на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: