Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 марта 2015 г. по делу N 33-4116/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.И.Сибгатуллиной,

судей А.М.Гильмутдинова, Р.Р.Хасаншина,

при секретаре судебного заседания Э.Ф.Садиковой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И.Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе Р.М. Валиевой на решение Муслюмовского районного суда Республика Татарстан от 14 января 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Валиевой Рузили Максутовны к исполкому Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений исполкома Муслюмовского муниципального района, исполкому Варяш-Башского сельского поселения о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок общей площадью 2596кв.м. с кадастровым номером ... :68, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Муслюмовский муниципальный район, с.Варяш-Баш, ул. Первомайская, д.11, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.М.Валиева обратилась в суд иском к исполнительному комитету Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Варяш-Башского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. Заявленные требования мотивированы следующим.

4 сентября 2007 года умер ее отец М.М.Хафизов, проживавший на день смерти в городе Азнакаево Республики Татарстан. После его смерти открылось наследство в виде домовладений, расположенных в городе Азнакаево и в с.Варяш-Баш Муслюмовского района Республики Татарстан. Будучи единственной наследницей, она в установленный законом срок обратилась к нотариусу и получила свидетельство о праве на наследство по закону на дом с надворными постройками и земельный участок, расположенные по адресу: Республика Татарстан, город Азнакаево, ул. "адрес" В апреле 2010 года она приступила к оформлению своих наследственных прав на домовладение, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Муслюмовский муниципальный район, с.Варяш-Баш, ул. "адрес", обратилась в администрацию района. Специалисты составили ситуационный план земельного участка и направили план для рассмотрения в Казань, на что она ответа не получила. В 2012 году обратилась к главе района Муслюмовского сельского поселения, начальнику архива за выпиской из похозяйственной книги. Руководитель Варяш-Башского сельского поселения выдал справку о том, что после 1986 года домохозяйство по адресу: Республика Татарстан, г.Азнакаево, ул. "адрес" не существует. В 2014 году обратилась в прокуратуру района. В ходе проверки было установлено, что в 2012 году по подложным документам руководитель Варяш-Башского сельского поселения оформил земельный участок на свое имя. В настоящее время земельный участок находится в собственности сельского поселения. Указанное домовладение ранее принадлежало ее дедушке - Хафизову Миргалаутдину Хафизовичу и его семье, о проживании которых в этом домовладении имеются записи в похозяйственных книгах сельского поселения за 1955-1979 годы. После смерти дедушки во владение наследственным имуществом вступил ее отец Хафизов Максут, который постоянно пользовался домом и надворными постройками, содержал их на свои средства, осуществлял на собственные средства их ремонт. В этом доме до дня смерти проживали также мать отца - Бибинур, умершая в 1978 году, и сестра отца Майсрур, которая умерла в 1979 году. В 1981 году отец с семьей переехал в город Азнакаево и до смерти проживал там. В доме в с.Варяш-Баш проживающих не осталось, но ее отец часто ездил в деревню, проведывал дом, ездил на кладбище. На земельном участке ничего не сажали.

При жизни ее отец говорил, что указанное домовладение оставит сыну Ильгизу. Но ее брат Ильгиз умер в 2010 году в г.Санкт-Петербург. В 2005 году, когда она приезжала в деревню с отцом, дом стоял на месте, но уже без дверей, окон и замка на двери. Впоследствии дом был снесен и в настоящее время дома и строений на этом участке не имеется.

Истец Р.М.Валиева считает, что она является наследником спорного земельного участка, однако из-за незаконного оформления земельного участка главой администрации Варяш-Башского сельского Совета муниципального района Республики Татарстан Ф.Г.Гиздуллиным, она лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок за собой.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 2596 кв.м с кадастровым номером ... 68, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Муслюмовский муниципальный район, Варяш-Башское сельское поселение, с.Варяш-Баш, ул.Первомайская, д.11.

В судебном заседании Р.М.Валиева заявленные требования поддержала.

Представители ответчиков, исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан Р.Ф.Хантимеров, и муниципального казенного учреждения (далее по тексту - МКУ) "Палата имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан" Д.В.Хафизов, иск не признали.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика исполнительного комитета Варяш-Башского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан.

Суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

В апелляционной жалобе Р.М.Валиевой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Она считает, что суд неправильно применил нормы материального права и неправильно определил имеющие значение для дела обстоятельства. Указывается, что в ходе судебного разбирательства не был установлен факт отказа деда истца или его наследников от права бессрочного пользования земельным участком, а органы исполнительной власти не поставили никого в известность о наличии оснований для принудительного прекращения права бессрочного пользования земельным участком.

Р.М.Валиева, исполнительный комитет Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, МКУ "Палата имущественных и земельных отношений Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан", исполнительный комитет Варяш-Башского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещены.

Исполнительный комитет Варяш-Башского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан представил возражения на апелляционную жалобу, в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Р.М.Валиева в суд не явилась, исполнительный комитет Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, МКУ "Палата имущественных и земельных отношений Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан", исполнительный комитет Варяш-Башского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан своих представителей в суд не направили. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Р.М.Валиевой и представителей указанных лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела видно, что по сведениям исполнительного комитета Муслюмовского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, в периоды с 1955-1957, 1958-1960, 1961-1963, 1964-1966, 1967-1969, 1971-1973, 1973-1975, 1976-1978, 1980-1982 годы в селе Варяш Баш Муслюмовского района проживали:

Хафизов Миргалау Хафизович, 1888 года рождения, проживал с 1955 года, 18 марта 1959 года умер.

Супруга Хафизова Бибинур Шайдулловна, 1892 года рождения, проживала с 1955 года, 7 октября 1978 года умерла.

Дочь Хафизова Майсорур Миргалауовна, 1927 года рождения, проживала с 1955 года, 28 сентября 1979 года умерла.

Сын Хафизов Максут Миргалауович, 1937 года рождения, в 1957 году вернулся в село Варяш Баш Муслюмовского района из армии, с июня 1961 года по 1962 жил в Узбекистане, с 1965 года работал в Казахстане на железной дороге.

В период с 1967 года по 28 сентября 1979 года в селе Варяш Баш Муслюмовского района проживали:

Хафизова Б.Ш вместе с дочерью Хафизовой М.М.

Истец Рузиля Максутовна Валиева является дочерью Хафизова Максута Миргалауовича.

В похозяйственных книгах за 1967-1969, 1971-1973, 1973-1975, 1976-1978 годы сведений о проживании Хафизова Максута Миргалауовича в селе Варяш Баш Муслюмовского района не имеется. Имеется запись о том, что 4 мая 1980 года М.М.Хафизов с женой Хафизовой Г.М., дочерью Рузилей, 1968 года рождения, уехал в город Пермь, Хафизов Ильгиз, сын М.М.Хафизова уехал в январе 1980 года в город Нижнекамск на учебу, с 6 мая 1980 года служил в армии.

С 1983 года по 1985 года записи о проживании указанных лиц в селе Варяш Баш Муслюмовского района в похозяйственной книге не имеется.

На основании Указа Верховного Совета ТАССР от 8 августа 1986 года N 573/ХI "Об образовании Варяш-Башского сельского Совета Муслюмовского района ТАССР" образован исполком Варяш-Башского сельского Совета, центр - село Варяш Баш (л.д.61).

По сообщению исполнительного комитета Варяш-Башского сельского поселения Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан от 2 мая 2012 года N 219, Варяш-Башский сельский Совет был образован в 1986 году. До 1986 года деревня Варяш-Баш входила в состав Муслюмовского сельского Совета. В похозяйственных книгах после 1986 года домохозяйство по адресу: с.Варяш-Баш, ул.Первомайская, д.11 не существует.

Отец истца Р.М.Валиевой М.М.Хафизов умер 4 сентября 2007 года.

До 1979 года истец с родителями и братом Ильгизом проживала в Казахстане. С 1979 года по 1980 год их семья проживала в деревне Варяш Баш Муслюмовского района по ул.Первомайская, д.11.

После смерти отца она в 2008 году приняла наследство, открывшееся после его смерти. Со слов отца М.М.Хафизова истцу Р.М.Валиевой известно, что он принял наследство от своей матери Хафизовой Б.Ш., а именно дом и земельный участок в селе Варяш Баш Муслюмовского района Республики Татарстан.

20 марта 2008 года Р.М.Валиевой выдано свидетельство о праве на наследство по закону, открывшееся после смерти М.М.Хафизова, на имущество в виде земельного участка площадью 1180 кв.м и жилого дома, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г.Азнакаево, ул.Советская, д.119 "а".

Постановлением исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района Республик Татарстан от 5 апреля 2010 года N 327 была утверждена схема расположения земельного участка площадью 2569, 09 кв.м по адресу: Республика Татарстан, Муслюмовский муниципальный район, с.Варяш-Баш, ул.Первомайская, д.11 с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

29 июля 2010 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером ... :68 площадью 2569 кв.м.

Согласно выписке от 9 апреля 2014 года из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31 марта 2014 года право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Варяш-Башским сельским поселением Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан.

Р.М.Валиева претендует на земельный участок с кадастровым номером ... :68 в порядке наследования.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами районного суда по данному делу.

На основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пунктах 81 и 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 N 10 (в редакции от 6 февраля 2007 года) при разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода.

По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Обжалуемое решение постановлено с учетом указанных положений закона и разъяснений.

Как следует из материалов дела, в 1953-1955 года Миргалау Хафизович Хафизов проживал с семьей по адресу: с.Варяшбаш Муслюмовского района Татарской АССР, что подтверждается записями в похозяйственной книге исполнительного комитета Муслюмовского сельского Совета депутатов трудящихся Муслюмовского района Татарской АССР за 19655-1957 годы (л.д.23).

После смерти М.Х.Хафизова в 1959 году, его наследники - жена Бибинур, дочь Майсрур и сын Максут - свидетельство о праве на наследство не получали.

Хафизова Бибинур умерла 7 октября 1978 года.

Хафизова Майсрур умерла 28 сентября 1979 года.

Свидетельство о праве на наследство, открывшееся после их смерти, отцу Р.М.Валиевой, М.М.Хафизову, не выдавалось.

Установлено, и лицами, участвующими в деле, в ходе судебного разбирательства не оспаривалось то обстоятельство, что в настоящее время домовладение на спорном земельном участке отсутствует.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ш.Г.Миннеханов и Ф.С.Зиязов показали, что в 2005 году дом, расположенный на спорном земельном участке, существовал, но уже не имел дверей и окон.

Из постановления заместителя руководителя Азнакаевского МСРО Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан от 16 апреля 2014 года подполковника юстиции И.А.Гараева об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что в 2012 году дома на спорном земельном участке уже не было.

Сведения о конкретном времени разрушения дома, расположенного на спорном земельном участке, и, соответственно, сведения о том, был ли этот дом разрушен до или после принятия наследства, в материалах дела отсутствуют.

Условие о начале восстановления (в том числе наследниками) разрушенного строения не соблюдено.

Доказательств того, что М.М.Хафизов обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, в материалах дела не имеется.

Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за соответствующим правообладателем и в установленном законом порядке в рамках настоящего судебного разбирательства не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования деду истца, построившему на нем дом, а затем отец истца фактически принял наследство после его смерти, отмену обжалуемого решения не влечет в силу вышеизложенного. Кроме того, он был предметом исследования и оценки суда первой инстанции, выводы которого в указанной части решения являются правильными.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании заявителем апелляционной жалобы норм материального права и в связи с этим отмену решения суда повлечь не могут, поскольку не касаются наследственных прав граждан на земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от 14 января 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.М.Валиевой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи