Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 марта 2015 г. по делу N 33-4276/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Сазоновой В.Г. и Габидуллиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Загидуллина И.Ш. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 16 января 2015 года, которым постановлено:

Иск Загидуллина Ю.Ш. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о признании права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Галиева Ф.К., представителя МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Хамидуллина Р.К., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Загидуллин Ю.Ш. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее - ИК МО г. Казани), МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" о признании права собственности на домовладение и имеющиеся надворные постройки, расположенные по адресу: "адрес"

В обоснование требований ссылался на то, что с 1985 года он со своей семьей проживает в жилом доме, который был приобретен им у Иксановой Д.Ф. 21.02.1990 он подал заявление о переоформлении указанного дома на себя в Исполком г. Казани, однако дом на истца переоформлен не был. С 1990 года по настоящее время он проживает в этом доме со своей супругой Загидуллиной Р.Р. С 1985 года в фактическом пользовании истца находится земельный участок с кадастровым номером ... , общей площадью 196 кв.м, находящийся по адресу: "адрес" Земельный участок освоен, огражден забором, имеются многолетние насаждения, границы земельного участка согласованы с правообладателем смежных участков. С момента постройки дома право владения и пользования данным жилым домом и земельным участком никем не оспаривалось. Жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует всем нормам и правилам действующего законодательства.

Уточнив требования, представитель истца просил признать за Загидуллиным Ю.Ш. право собственности на жилой дом, общей площадью 80,2 кв.м, жилой площадью 45,3 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"

Ответчики ИК МО г. Казани, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" иск не признали.

Третье лицо Загидуллина Р.Р. против иска не возражала.

Третье лицо - Управления Архитектуры и Градостроительства ИК МО г. Казани с иском не согласился.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе Загидуллин И.Ш. просит отменить решение, ссылаясь на то, что с 1960 года собственник земельного участка каких-либо требований о сносе, либо истребовании земельного участка не заявлял, при этом у ответчика имелась информация о занятии земельного участка и нахождении на нем строений. Отмечается, что истец длительное время владеет и пользуется участком и домовладением, несет бремя содержания имущества, спорный дом является его единственным местом жительства.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Из материалов дела следует, что по данным технического паспорта по состоянию на 06.12.2013 жилой дом "адрес", является самовольной постройкой, год постройки - 1960. Общая площадь жилого дома составляет 80,2 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 13.11.1991 жилой дом "адрес" является самовольной постройкой. Пользователь - Загидуллин Ю.Ш. Общая площадь жилого дома - 46,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 16.11.2009 жилой дом "адрес" является самовольной постройкой. Год постройки - 1960, общая площадь жилого дома - 97,5 кв.м.

При этом справка, выданная Приволжским бюро технической инвентаризации Загидуллину Ю.Ш. 23.02.1990 N 596 свидетельствует о том, что к тому времени жилая площадь дома по указанному адресу составляла 14,9 кв.м.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 30.01.2014 N 1600/301/14-50084 земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: "адрес" имеет категорию - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный дом. Площадь земельного участка составляет 196 кв.м.

Загидуллин Ю.Ш., ссылаясь на то, что вышеуказанный земельный участок находится в его фактическом пользовании с 1985 года, участок освоен, границы согласованы с правообладателями смежных участков, просил признать за ним право собственности на самовольно возведенный на данном участке жилой дом и надворные постройки.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в суд.

В силу пункта 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (правообладатель земельного участка).

Круг лиц, за которыми может быть признано право собственности на самовольную постройку, является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит. Наличие вещного права в отношении земельного участка является императивным условием легализации самовольной постройки.

С учетом изложенного наличие только одного данного обстоятельства (отсутствие права собственности, права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Поскольку земельный участок, на котором располагается спорное домовладение, не предоставлялся истцу в установленном законом порядке, в силу положений части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на данный жилой дом за Загидуллиным Ю.Ш. отсутствуют.

Принятое по делу судебное решение соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом надлежащим образом исследованы и оценены.

Доводы апелляционной жалобы истца Загидуллина И.Ш. не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

В соответствии с действующим законодательством требование истца о признании за ним права собственности на самовольную постройку могло быть удовлетворено судом только при доказанности наличия у него вещного права в отношении занимаемого им земельного участка. В ходе судебного разбирательства доказательств принадлежности истцу прав на земельный участок, как необходимое в силу закона условие для признания права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке, не представлено.

Согласно ранее действовавшей редакции п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку так же могло быть признано судом только за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приволжского районного суда г. Казани от 16 января 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Загидуллина И.Ш. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: