Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 марта 2015 г. по делу N 33-4532/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Горшунова Д.Н.

судей Сайдашевой Э.Р. и Терехина В.А.

при секретаре Дьяконове К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехина В.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Надыровой Г.Х. на решение Кировского районного суда г. Казани от 26 января 2015 г.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Надыровой Г.Х., ее представителя Усманова Р.М. и представителя УФМС России по Республике Татарстан Каримова Д.Т., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением УФМС России по Республике Татарстан N 3303/14 от 18 декабря 2014 г. гражданке Республики Узбекистан Надыровой Г.Х. отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 14 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с тем, что она в течение тридцати суток со дня подачи заявления не представила медицинское заключение о состоянии здоровья и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции).

Надырова Г.Х. обратилась в суд с заявлением об оспаривании данного решения, просила признать его незаконным и обязать УФМС России по Республике Татарстан устранить допущенное нарушение, ссылаясь на то, что просрочка была вызвана бытовой травмой, а 5 декабря 2014 г. она представила необходимые документы заинтересованному лицу.

Представитель УФМС России по Республике Татарстан возражал против удовлетворения заявления.

26 января 2015 г. суд вынес решение об отказе в удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе Надырова Г.Х. выражает несогласие с решением, просит его отменить или изменить и обязать УФМС России по Республике Татарстан выдать ей в порядке исключения разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Возражение относительно апелляционной жалобы не поступило.

В заседании суда апелляционной инстанции заявитель доводы жалобы поддержала, а представитель УФМС России по Республике Татарстан возражал против ее удовлетворения.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с подпунктом 14 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 п.5 ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 1 п.5 ст.6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правильно исходил из несостоятельности заявленных требований.

Из материалов дела усматривается, что заявитель имеет гражданство Республики Узбекистан и прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

30 октября 2014 г. она подала в УФМС России по Республике Татарстан заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, однако в течение последующих тридцати суток не представила в данный орган медицинское заключение о состоянии здоровья и сертификат об отсутствии у нее заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции).

Эти документы она представила в УФМС России по Республике Татарстан только 5 декабря 2014 г., т.е. за пределами срока, установленного подпунктом 1 п.5 ст.6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Следовательно, решение заинтересованного лица об отказе в выдаче заявителю разрешения на временное проживание в Российской Федерации является правомерным, так как соответствует требованиям подпункта 14 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для отмены этого решения.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что указанная просрочка была вызвана уважительной причиной - 15 ноября 2014 г. она вывихнула ногу - не могут быть приняты во внимание, так как заявитель не сообщила в УФМС России по Республике Татарстан об этом обстоятельстве и не подтвердила его документально, чем лишила руководителя данного органа возможности разрешить вопрос о продлении ей срока представления необходимых документов (п.6 ст.6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что суд должен был руководствоваться гуманитарными соображениями, так как ее супруг и дочь являются гражданами Российской Федерации, проживают в г. Казани, а жилья в Республике Узбекистан у нее нет, не влекут отмены решения.

Отказ в выдаче разрешения на временное проживание не препятствует временному пребыванию заявителя в Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п.6 ст.6 названного Федерального закона она вправе повторно обратиться за разрешением на временное проживание в Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Казани от 26 января 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Надыровой Г.Х. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: