Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 06 апреля 2015 г. по делу N 3-2/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 апреля 2015 г. N3-2/2015

Верховный Суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Ганченковой Виолетты Анатольевны,

при секретаре судебного заседания Косолаповой Анны Александровны,

с участием в деле:

заинтересованного лица Правительства Республики Мордовия, его представителя Чудайкина Владимира Николаевича,

прокурора Межевовой Юлии Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 06 апреля 2015 г. в городе Саранске Республики Мордовия гражданское дело по заявлению Альшина Александра Владимировича о признании недействующим с момента принятия решения суда Приложения 3 Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2013 - 2017 годы постановления Правительства Республики Мордовия N37 от 29 января 2015 года "О внесении изменений в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы"

УСТАНОВИЛ:

постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. N472 утверждена Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2013 - 2017 годы, в которую были включены дома, признанные аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением Правительства Республики Мордовия N37 от 29 января 2015 г. "О внесении изменений в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы" в Приложение 3 Республиканской адресной программы внесены изменения, и оно изложено в новой редакции.

Вышеназванное постановление Правительства Республики Мордовия со всеми приложениями официально опубликовано в газете "Известия Мордовия" 30 января 2015 г.

Альшин А.В. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с заявлением о признании недействующим с момента принятия решения суда Приложения 3 Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2013 - 2017 годы постановления Правительства Республики Мордовия N37 от 29 января 2015 г. "О внесении изменений в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы".

В обоснование своих требований указал, что внесенными изменениями в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013 - 2017 годы" из этапа на 2013 год исключен жилой дом N29 по улице Фурманова города Саранска Республики Мордовия, в котором он является собственником квартиры N 1. Данный дом признан аварийным и подлежащим сносу 15 декабря 2011 г.

Всего из этапа Республиканской адресной программы на 2013 г. исключено 34 дома, признанных аварийными и подлежащими сносу в период с 21 декабря 2009 г. по 15 декабря 2011 г. Переселение граждан из этих домов перенесено на этапы Республиканской программы на 2015-2017 гг.

Считал, что Приложение 3 Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013 - 2017 годы" в части установления адресного перечня аварийных домов по городскому округу Саранск, подлежащих переселению по этапу Республиканской программы на 2013 г. противоречит Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Просил суд признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления в законную силу решения суда Приложение 3 Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы" постановления Правительства Республики Мордовия N37 от 29 января 2015 г. "О внесении изменений в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы".

Заявитель Альшин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. При этом он просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Верховный Суд Республики Мордовия пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Альшина А.В.

В судебном заседании представитель Правительства Республики Мордовия Чудайкин В.Н. возразил против удовлетворения заявленных Альшиным А.В. требований.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса и их представителей, заключение прокурора Межевовой Ю.В. полагавшей, что требования заявителя подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в части.

Согласно части 1 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

В силу абзаца 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, когда в заявлении гражданина или организации оспаривается полностью или в части нормативный правовой акт, очевидно не затрагивающий их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки акта или его части в порядке, предусмотренной главой 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не порождают правовых последствий, не влекут каких, либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц.

Альшиным А.В. оспаривается Приложение 3 Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы" постановления Правительства Республики Мордовия N37 от 29 января 2015 г. "О внесении изменений в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы" в целом.

Из вышеуказанного Приложения усматривается, что оно, помимо дома N 29 по улице Филатова города Саранска, включает в себя все аварийные и подлежащие сносу дома по Республике Мордовия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое Приложение 3 Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы" за исключением включения в указанное Приложение дома N29 по улице Фурманова города Саранска не влечет нарушения прав и законных интересов заявителя Альшина А.В.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Таким образом, производство по гражданскому делу по заявлению Альшина А.В. о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления в законную силу решения суда Приложения 3 Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы" постановления Правительства Республики Мордовия N37 от 29 января 2015 г. "О внесении изменений в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы" за исключением включения в указанное Приложение дома N29 по улице Фурманова города Саранска Республики Мордовия подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 220, статьями 224 и 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу по заявлению Альшина Александра Владимировича о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления в законную силу решения суда Приложения 3 Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы" постановления Правительства Республики Мордовия N37 от 29 января 2015 года "О внесении изменений в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы" за исключением включения в указанное Приложение дома N29 по улице Фурманова города Саранска Республики Мордовия с этапом переселения во втором квартале 2017 года (порядковый номер 550) прекратить.

На определение суда могут быть поданы частные жалоба и представление в Апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня принятия настоящего определения.

Председательствующий

Судья Верховного Суда Республики Мордовия В.А. Ганченкова