Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 марта 2015 г. по делу N 33-713/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.

судей Сироткиной Е.М., Смирновой Н.И.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 16 марта 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 01 декабря 2014 года, по которому постановлено:

"Исковые требования Цыганкова В.В. удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен", с Цыганковым В.В. с членом семьи Лысак А.Е..

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" к Лысак А.Е. о выселении, снятии с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", отказать".

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., заключение прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Цыганков В.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Ухта" об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указав, что Лысак А.Е. зарегистрирован и проживает в муниципальном жилом помещении по адресу: "Адрес обезличен", которое было предоставлено Цыганкову В.В. по договору социального найма. На обращение в Комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о заключении договора социального найма получил отказ, который считает незаконным, нарушающим его права.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" обратился в суд с иском к Лысак А.Е. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта по указанному адресу. В обоснование встречных требований указав, что при вселении Лысак А.Е. нанимателем жилого помещения Цыганковым В.В. был нарушен порядок реализации своего права на вселение в жилое помещение других лиц, предусмотренный ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ.

Определением суда от ... года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Лысак А.Е.

Определением суда от ... года гражданские дела по иску Цыганкова В.В. и КУМИ администрации МОГО "Ухта" соединены в одно производство.

Представитель Цыганкова В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" с иском не согласилась, настаивал на удовлетворении требований о выселении.

Лысак А.Е. с требованиями Цыганкова В.В. согласился.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Ухта" не согласен с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

Материалами дела установлено, что спорное жилое помещение общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: "Адрес обезличен", было предоставлено Цыганкову В.В. на основании ордера от "Дата обезличена" N

... года с Цыганковым В.В. (нанимателем) был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. Сведений о членах семьи нанимателя данный договор не содержит.

Цыганков В.В. зарегистрирован в указанном жилом помещении с ... года.

... года по личному заявлению Цыганкова В.В. Лысак А.Е. был зарегистрирован в спорном жилом помещении.

... года Цыганков В.В. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с включением члена семьи Лысак А.Е.

Со ссылкой на положения части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" ... года отказал в заключении договора социального найма и внесении изменений в этот договор, указав, что в представленных Цыганковым В.В. документах отсутствовали документы, подтверждающие родственные отношения, а также заявление о выдаче согласия на вселение в спорное жилое помещение Лысак А.Е. либо решение о выдаче согласия на его вселение.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешить проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 5 ст. 50 ЖК РФ, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета МОГО "Ухта" от 01 марта 2006 года N23 утверждена учётная норма общей площади жилого помещения для постановки малоимущих граждан на учёт на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО "Ухта" - 11 кв.м. на каждого члена семьи.

В соответствии с положениями пункта 26 Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (части 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет последствия вселения других граждан в жилое помещение, предусматривая изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

При этом, правовая норма ч.2 ст.70 Жилищного кодекса РФ, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ.

Наряду с этим, из буквального толкования положений части 1 статьи 70 ЖК РФ следует, что наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Установив на основании исследованных доказательств, что общая площадь спорного жилого помещения составляет ... кв.м., после вселения Лысак А.Е. общая площадь жилого помещения на одного человека составляет более учётной нормы, определенной решением Совета МОГО "Ухта" от 01.03.2006 N23, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии установленных ч. 2 ст. 70 ЖК РФ оснований для заключения договора социального найма жилого помещения с истцом с внесением в него сведений о вселении в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя Лысак А.Е.

Таким образом, поскольку у Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" законных оснований для запрета вселения Лысак А.Е., как члена семьи Цыганкова В.В., в квартиру не имелось, т.к. с учетом его вселения общая площадь спорного жилого помещения на одного члена семьи не стала составлять менее учетной нормы, оснований для выселения Лысак А.Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", и снятия его с регистрационного учёта по указанному адресу не имеется.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся доказательств, они не опровергают данные выводы, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в ходе рассмотрения спора и тщательно исследованную судом, а поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 01 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Ухта" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи