Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-1836/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.

судей Бузыновской Е.А., Симаковой М.Е.

при секретаре Гладких Ю.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 марта 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 21 января 2015 года по иску Тимофеевой В. Ю. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения представителя Тимофеевой В.Ю. Феденко И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тимофеева В.Ю. обратилась с иском к администрации города Хабаровска о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры N в доме N в "адрес" и с целью улучшения жилищных условий в квартире выполнена самовольная перепланировка, а именно: убрана Z - образная деревянная перегородка между жилой комнатой и коридором; убраны деревянные шкафы в коридоре; увеличена площадь жилой комнаты за счет части площади коридора, для этого выполнена новая Г- образная деревянная разделительная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой и коридором со смещением в сторону коридора; убран дверной блок и зашит ГВЛ по металлическому каркасу дверной проем в железобетонной перегородке между ванной комнатой и коридором; убрана глухая шиферная перегородка между туалетом и ванной комнатой, санузел стал совмещенным. Считает, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает прав и законных интересов собственников других жилых помещений, не создает угрозу их жизни и проживанию.

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 21 января 2015 года исковые требования Тимофеевой В.Ю. удовлетворены в полном объеме. Постановлено сохранить самовольно выполненную перепланировку жилого помещения - квартиры N, общей площадью 46,7 квадратных метров, жилой площадью 30,2 квадратных метров, расположенного на первом этаже пятиэтажного жилого дома N в "адрес", в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Хабаровска просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, на неправильное применение судом норм материального права. Указывает на то, что из заключения по обследованию жилого помещения не следует, что демонтированные перегородки между ванной комнатой и туалетом, а также между комнатой и коридором являются деревянными, шиферными, а не железобетонными. Полагает, что демонтаж перегородки (разделительной стены между ванной комнатой и туалетом) является, по существу, пробитием проема в стене, что не соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также является нарушением условий эксплуатации железобетонных конструкций и, как следствие, создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в части в связи с неверным применением судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из частей 2, 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом первой инстанции установлено, что Тимофеева В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в квартире N в доме "адрес" и является нанимателем жилого помещения, что подтверждается копией лицевого счета и поквартирной карточки.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире N в доме "адрес" произведена перепланировка, общая площадь квартиры составляет 46,7 квадратных метров, в том числе жилая площадь - 30,2 квадратных метра.

По результатам проведенного обследования технического состояния квартиры заключением ООО "ЭКОМ-КОТТЕДЖ" N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что произведенная истцом перепланировка на несущую способность конструкций подъезда данного жилого дома не повлияла, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме.

Из заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях".

Заключение ООО "Пожарный аудит" N от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что принятые истцом решения по перепланировке соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Согласно заключению ООО "ДВЭЦ" N от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети квартиры соответствуют требованиям норм ПЭУ,ПТЭЭП, ГОСТ Р 50571.16-2007.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что произведенная перепланировка не изменяет конструктивные элементы здания, не влияет на архитектурный облик здания и не требует корректировки технического паспорта всего жилого дома, что соответствует требованиям закона.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, поскольку он основан на неверном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170, под перепланировкой подразумевается перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение и укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация входов через квартиры и жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 4.2.4 указанных Правил устанавливается запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

При этом перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускается независимо от того, в какой несущей стене планируется обустроить проем (внутренней либо наружной).

Из технического паспорта следует, что наружные стены, перегородки, перекрытия жилого помещения выполнены из железобетонных панелей.

Из пункта 4.2.4.9 Постановления N 170 от 27 марта 2003 года Госстроя РФ следует, что не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

При разрешении спора суд не учел приведенные выше нормы закона и то обстоятельство, что произведенные строительные работы в квартире истца, касающиеся разбора Z - образной перегородки между жилой комнатой и коридором; дверного блока в железобетонной перегородке между ванной комнатой и коридором; перегородки между туалетом и ванной комнатой, в связи с чем санузел стал совмещенным, выполнены в нарушение пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170, и являются недопустимыми. Доказательств того, что истцом демонтированы не железобетонные и не несущие перегородки в квартире, суду не представлено, напротив, из технического паспорта на квартиру видно, что перегородки в многоквартирном доме выполнены из железобетонных панелей, перекрытия - из железобетонных плит. Указание в заключение ООО "Эком-Коттедж" на демонтаж деревянной перегородки между комнатой и коридором и шиферной перегородки между ванной комнатой и туалетом ничем не подтверждено, противоречит данным технического паспорта, в связи с чем, не принимается судебной коллегией в качестве допустимого доказательства.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что произведенная перепланировка в части разбора деревянных шкафов в коридоре не нарушает конструктивную целостность дома, не нарушает чьих-либо прав, в связи с чем, произведенная перепланировка в данной части не повлияла на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде (с учетом демонтажа деревянных шкафов) не создает угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме о сохранении самовольной перепланировки жилого помещения, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 21 января 2015 года по иску Тимофеевой В. Ю. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отменить в части демонтажа перегородки между жилой комнатой N и коридором, демонтажа дверного блока в железобетонной перегородке между ванной комнатой и коридором, демонтажа перегородки между туалетом и ванной комнатой.

Принять в указанной части новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Тимофеевой В.Ю. о сохранении самовольно выполненной перепланировки жилого помещения квартиры N, дома "адрес", а именно: демонтажа перегородки между жилой комнатой N и коридором, демонтажа дверного блока в железобетонной перегородке между ванной комнатой и коридором, демонтажа перегородки между туалетом и ванной комнатой.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А.Разуваева

Судьи Е.А.Бузыновская

М.Е.Симакова