Апелляционное определение СК по административным делам Тверского областного суда от 01 апреля 2015 г. по делу N 33-1034/2015

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего Образцовой О.А.,

судей Крыловой В.Н. и Акатьевой Т.Я.

при секретаре Суханове М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

01 апреля 2015 года

по докладу судьи Крыловой В.Н.

дело по апелляционной жалобе УФССП России по Тверской области

на решение Нелидовского городского суда Тверской области

от 22 октября 2014 года,

которым постановлено:

"Жалобу Копытова "данные изъяты" на незаконные действия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нелидовскому и Бельскому районам УФССП России по Тверской области Быстровой Т.А. от 15 августа 2014 года об обращении взыскания на денежные средства индивидуального предпринимателя Копытова "данные изъяты"".

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Копытов О.Н. обратился в суд с жалобой о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Нелидовскому и Бельскому районам УФССП России по Тверской области Быстровой Т.А. по обращению взыскания на денежные средства должника.

В жалобе имела место ссылка на то, что он является должником по исполнительному листу по решению Нелидовского городского суда Тверской области как физическое лицо. Однако судебным приставом-исполнителем ОСП по Нелидовскому и Бельскому районам УФССП России по Тверской области Быстровой Т.А. 15.08.2014 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на его счете как индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не принято мер к установлению его имущества как должника -физического лица. Просил признать постановление судебного пристава-исполнителя Быстровой Т.А. от 15.08.2014 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N незаконным и отменить.

В судебном заседании Копытов О.Н. заявленные требования поддержал и пояснил, что указанный счет принадлежит ему как предпринимателю, куда поступают денежные выплаты для его работников по исполнительным листам, алиментным обязательствам, страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Судебный пристав-исполнитель Быстрова Т.А. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы Копытова О.Н. отказать, пояснив, что в силу ч.3 ст.69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. В Нелидовском-Бельском районном отделе судебных приставов находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа Нелидовского городского суда от 18.02.2014 о взыскании с Копытова О.Н. в пользу ГКУ "Западнодвинское лесничество" задолженности на общую сумму "данные изъяты" руб. Поскольку требования исполнительного документа Копытовым О.Н. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, постановлением от 15.08.2014 обращено взыскание на денежные средства должника. Денежные средства, находящиеся на счетах в банке не входят в перечень доходов и имущества, на которые не может быть обращено взыскание. Кроме того, закон не разграничивает имущество физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Заинтересованное лицо УФССП России по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило. О времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В удовлетворении жалобы Копытова О.Н. просили отказать, ссылаясь на то, что гражданское законодательство не разграничивает имущество физических лиц и индивидуальных предпринимателей. У зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя физического лица появляется двойной статус, он становится субъектом предпринимательской деятельности и одновременно продолжает оставаться физическим лицом, поэтому постановление об обращении взыскания на денежные средства в банке соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Представитель Министерства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УФССП России по Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда и постановлении нового решения.

В жалобе имеет место ссылка на то, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Действующее законодательство об исполнительном производстве наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по применению мер принудительного исполнения, в том числе по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, иных кредитных организациях. При этом, Законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать назначение денежных средств, находящихся на счетах должника. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа Нелидовского городского суда от 18.02.2014. В добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не выполнены, поэтому обращено взыскание на денежные средства должника. Сведения об источниках поступления денежных средств, их назначение на момент взыскания, судебному приставу-исполнителю не поступали. Денежные средства не входят в перечень имущества, и не относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание. По сообщению ОАО "Сбербанк России" расчетный счет открыт на имя Копытова О.Н., как физического лица, без указания на статус индивидуального предпринимателя. Действующее законодательство не разграничивает имущество физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Согласно ст.24 ГК РФ индивидуальный предприниматель, не являющийся юридическим лицом, обязан отвечать по обязательствам физического лица имуществом, не обособленным от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Учитывая, что должником не представлено доказательств нарушения оспариваемым постановлением его прав и законных интересов, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника соответствуют требованиям действующего законодательства, оснований для удовлетворения требований заявителя, не имеется.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав докладчика по делу, а также представителя УФССП России по Тверской области Смирнову О.А., поддержавшую доводы жалобы, а также Копытова О.Н., его представителя Спиридовича И.А., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, решением Нелидовского городского суда от 18.02.2013 постановлено взыскать в возмещение имущественного вреда, причиненного незаконной порубкой леса с ФИО6, ФИО7, ФИО1 солидарно в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области "Западнодвинское лесничество Тверской области" "данные изъяты" рублей. Решение городского суда вступило в законную силу 20.05.2014.

Судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Нелидовскому и Бельскому районам УФССП по Тверской области 15.08.2014 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника - Копытова О.Н., находящиеся в банке.

Удовлетворяя заявленные требования Копытова О.Н. о признании указанного выше постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, суд первой инстанции исходил из следующего.

Было принято во внимание, что взыскание было обращено на денежные средства, находящиеся на счете индивидуального предпринимателя Копытова О.Н ... На данный счет перечислялись, в том числе, выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей сотрудников, выплаты в государственные внебюджетные фонды и т.д.

Вместе с тем с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Как усматривается из материалов дела, Копытов О.Н. имеет статус индивидуального предпринимателя. В действующем законодательстве отсутствует разграничение на имущество физических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии со ст. 24 ГК РФ, индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Поскольку ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", регулируя процедуру обращения взыскания на денежные средства должника - индивидуального предпринимателя, не разграничивает состав этих средств, принадлежащих лицу, как индивидуальному предпринимателю либо как физическому лицу, отсутствуют основания для признания действий судебного пристава- исполнителя незаконными.

Следует также отметить, что в силу положений ст. 69 ФЗ РФ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и в иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) ином клиринговом счетах.

С учетом приведенного выше следует, что оспариваемое постановление об обращения взыскания на денежные средства должника вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве".

В связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда, ввиду неправильного применения судом норм материального права и постановить новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных Копытовым О.Н. требований.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нелидовского городского суда Тверской области от 22 октября 2014 года отменить, постановить новое решение, которым отказать Копытову О.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нелидовскому и Бельскому районам УФССП России по Тверской области Быстровой Т.А. от 15.08.2014 об обращении взыскания на денежные средства индивидуального предпринимателя Копытова О.Н.

Председательствующий О.А.Образцова

Судьи В.Н.Крылова

Т.Я.Акатьева