Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 марта 2015 г. по делу N 33-3754/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Голубевой И.В.

Куловой Г.Р.,

при секретаре Ширяевой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Исхаковой Д.Д. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Исхакова А.М., Исхаковой Д.Д., действующих за себя и в интересах несовершеннолетних Исхаковой Д.А., Исхакова Э.А., Исхакова В.А., к Администрации городского округа г.Стерлитамака, ГУП "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан" о признании незаконным и отмене постановления Администрации городского округа г.Стерлитамака N ... от дата, исключении из общей площади жилого помещения технического паспорта площади подвала, восстановлении в Списке очередности на получения жилья - отказать.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исхаков A.M. и Исхакова Д.Д., действующие за себя и в интересах несовершеннолетних Исхаковой Д.А., Исхакова Э.А., Исхакова В.А., обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г.Стерлитамак о признании незаконным и отмене постановления Администрации ГО г.Стерлитамака N ... от дата, о восстановлении Исхакова A.M., Исхаковой Д.Д., Исхаковой Д.А., Исхакова Э.А. и Исхакова В.А. в списке участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на дата годы и Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на дата годы со дня первоначальной подачи заявления.

В обоснование заявления указали, что семья истцов по состоянию на дата год состояла из четырех человек: истцов и их малолетней дочери Д ... в возрасте ... лет и новорожденного сына Э ... , которая проживала в съемной квартире и являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. В дата года истцы обратились с заявлением в отдел по жилищной политике Администрации г.Стерлитамак о постановке семьи на очередь по программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на дата годы, и были приняты в состав участников подпрограммы "Обеспечением жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на дата годы и Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на дата годы.

По состоянию на дата семья истцов стояла в очереди по улучшению жилищных условий под N ... дата решением городской комиссии по реализации программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья Исхаковых была исключена из состава участников подпрограммы "Обеспечением жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на дата годы и республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на дата годы.

Решение комиссии было принято в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в котором зарегистрированы истец Исхаков A.M. и его двое сыновей, составляет ... кв.м. адрес жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в котором зарегистрированы истец Исхакова Д.Д. и ее дочь, составляет ... кв.м.

Истцы считают данное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку в общую площадь жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, необоснованно включена площадь подвала в размере ... кв.м, не являющегося оборудованным помещением. С учетом исключения из общей площади жилого помещения указанного дома площади подвала, размер общей площади жилого помещения составит ... кв.м. Соответственно, общая площадь жилого помещения дома, расположенного по адресу: адрес, и квартиры, расположенной по адресу: адрес, составляет ... кв.м, поэтому согласно действующему жилищному законодательству и учетной норме площади жилого помещения, действующей на территории городского округа адрес, семья истцов жильем по норме не обеспечена.

В порядке уточнения исковых требований просили признать незаконным и отменить Постановление Администрации ГО г.Стерлитамак N ... от дата об исключении семьи Исхакова A.M., составом ... человек из состава участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на ... годы и Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ... годы, обязать ответчика ГУП "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан" исключить из общей площади жилого помещения технического паспорта - общую площадь жилого помещения в размере ... кв.м (итого по этажу "подвал" литер А), расположенную по адресу: адрес, и восстановить Исхакова A.M., Исхакову Д.Д., Исхакову Д.А., Исхакова Э.А. и Исхакова В.А. в списке участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на ... годы и Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ... годы со дня первоначальной подачи заявления.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Исхакова Д.Д. просит отменить решение как незаконное, так как в ... году ГУП "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан" допустил ошибку при изготовлении технического паспорта, и в общую площадь дома включили неотапливаемый подвал с инженерными коммуникациями как жилое помещение.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав Исхакову Д.Д., ее представителя И.Г.Ф., поддержавших апелляционную жалобу, обсудив ее доводы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом было установлено, что семья истцов состоит из пяти человек: Исхаков А.М., дата года рождения, супруга Исхакова Д.Д., дата года рождения, дочь Исхакова Д.А., дата года рождения, сын Исхаков Э.А., дата года рождения, сын Исхаков В.А., дата года рождения.

Брак между Исхаковым A.M. и его супругой Исхаковой Д.Д. зарегистрирован дата.

Истец Исхаков А.М. и его 2 сыновей постоянно зарегистрированы и проживают в жилом доме, расположенном по адресу: адрес.

Истица Исхакова Д.Д. постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: адрес.

Решением заседания комиссии по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий Администрации городского округа г.Стерлитамака N ... от дата по итогам рассмотрения заявления истцов установлена нуждаемость семьи Исхаковых в улучшении жилищных условий. На основании указанного решения молодая семья Исхаковых была включена в состав участников программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ... года.

На основании постановления Администрации ГО г.Стерлитамак N ... от дата семья Исхакова А.М. с составом семьи ... человек исключена из состава участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на дата года и Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, на дата годы, в связи с утратой основания состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании Решения Совета ГО г.Стерлитамака Республики Башкортостан от 03 октября 2006 года N10/15з "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящего на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г.Стерлитамака" и в соответствии с пунктом 3.5 Решения Совета ГО г.Стерлитамака от 26 июня 2012 года N3-8/6з "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций" учетная норма площади жилого помещения на территории ГО г.Стерлитамак Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена менее 12 кв.м общей площади на одного человека.

В ходе проведения контроля по нуждаемости семьи Исхаковых в улучшении жилищных условий и принятии решения об исключении семьи из состава участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", Администрация ГО г.Стерлитамака произвела расчет обеспеченности площадью указанной семьи на одного человека и установила обеспеченность семьи истцов Исхаковых жильем по норме.

Согласно справки финансового лицевого счета, выданной ООО " ... " отделение N ... " ... " N ... от дата следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: адрес, по месту регистрации истца Исхакова A.M. и его сыновей Исхакова Э.А., Исхакова В.М. составляет ... кв.м.

Из технического паспорта следует, что общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м.

Таким образом, обеспеченность жилой площадью на одного человека составляет: ... кв.м / ... (количество человек по регистрации в указанном жилом помещении) = ... кв.м, что в свою очередь превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 12 кв.м, действующую на территории г.Стерлитамак.

Из справки финансового лицевого счета N ... , выданной ООО " ... " Отделение N ... " ... " следует, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, по месту регистрации истца Исхаковой Д.Д. и ее дочери Исхаковой Д.А. составляет ... кв.м, в указанном жилом помещении зарегистрировано ... человек.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что молодая семья Исхаковых не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку уровень обеспеченности жильем одного члена семьи из расчета общей площади принадлежащих ей жилых помещений превышает учетную норму. Данные обстоятельства исключают возможность нахождения Исхакова А.М. и его супруги Исхаковой Д.Д. вместе с детьми в очереди на улучшение жилищных условий.

Довод апелляционной жалобы о необходимости исключения из общей площади жилого помещения площади неотапливаемого подвала, подлежит отклонению, так как противоречит нормам материального права и технической документации на дом.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу пункта 6 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N531 "Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения", общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что подвал не входит в число помещений, которые согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации не включаются в состав общей площади жилого помещения.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на дата, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес, состоит из коридора ( ... кв.м), овощехранилища ( ... кв.м), овощехранилища ( ... кв.м), овощехранилища ( ... кв.м), топочной ( ... кв.м), входа в подвал ( ... кв.м), коридора ( ... кв.м), ванной ( ... кв.м), сан.узла ( ... кв.м), кухни ( ... кв.м), жилого помещения ( ... кв.м), коридора ( ... кв.м), жилого помещения ( ... кв.м), жилого помещения ( ... кв.м). Всего общая площадь жилого дома составляет ... кв.м.

Таким образом, подвал является составной частью жилого дома и его площадь обоснованно учтена в составе общей площади жилого дома.

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, направлены на переоценку доказательств по делу, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которыми судебная коллегия соглашается.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Исхаковой Д.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи И.В. Голубева

Г.Р. Кулова

Справка: судья ...