Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 апреля 2015 г. по делу N 33-4798/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей О.В.Вишневской, Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Е.А. Рыбушкиной

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Татарстан по докладу судьи Н.А. Губаевой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани Республики Татарстан на решение Авиастроительного районного суда города Казани от 05 февраля 2015 года, которым постановлено:

иск Хакимовой Р.И. удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани обязанность включить в специальный стаж Хакимовой Р.И. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы следующие периоды:

- с 07 марта 1990 года по 12 марта 1992 года, с 13 марта 1992 года по 09 декабря 1992 года, с 18 февраля 1994 года по 19 мая 1996 года в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия";

- с 01 июня 1996 года по 25 июня 1996 года в должности старшей медсестры отделения реанимации и анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия";

- с 26 июня 1996 года по 31 октября 1999 года в должности старшей медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного центра детской хирургии;

- с 01 ноября 1999 года по 18 августа 2000 года в должности старшей медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного центра детской хирургии;

- с 10 декабря 1992 года по 28 апреля 1993 года - отпуск по беременности и родам, предоставленный в период работы в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия";

- с 04 мая 2009 года по 03 июня 2009 года - курсы повышения квалификации в период работы медсестрой-анестезистом с палатой интенсивной терапии МУЗ "Городская клиническая больница N 7";

- с 01 мая 2010 года по 31 октября 2010 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МУЗ "Городская клиническая больница N 7";

- с 01 января 2014 года по 04 февраля 2014 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Городская клиническая больница N 7";

в календарном порядке включить в специальный стаж период работы с 20 мая 1996 года по 31 мая 1996 года в должности медсестры отделения хирургии новорожденных Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия".

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани обязанность назначить Р.И. Хакимовой досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за ней, то есть с 04 февраля 2014 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя ГУ - УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани РТ - Л.Р. Галявиевой. в поддержку жалобы, Р.И. Хакимовой, возражавшей против удовлетворения жалобы судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.И. Хакимова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе г. Казани РТ (далее по тексту - УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику ввиду отсутствия специального стажа 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы:

- с 20 мая 1996 года по 31 мая 1996 года в должности медсестры отделения хирургии новорожденных Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия";

- с 20 апреля 2010 года по 31 октября 2010 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МУЗ "Городская клиническая больница N 7";

- с 01 января 2014 года по 04 февраля 2014 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Городская клиническая больница N 7". Считает решение ответчика незаконным.

Первоначально истица просила возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные спорные периоды в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 6 месяцев; признать за ней право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить и выплачивать указанную пенсию со дня обращения за ней, то есть с 04 февраля 2014 года.

В судебном заседании истица и ее представитель уточнили требования, просили возложить на ответчика обязанность включить в специальный медицинский стаж истицы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды работы: с 07 марта 1990 года по 12 марта 1992 года, с 13 марта 1992 года по 09 декабря 1992 года, с 18 февраля 1994 года по 19 мая 1996 года в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия"; с 01 июня 1996 года по 25 июня 1996 года в должности старшей медсестры отделения реанимации и анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия"; с 26 июня 1996 года по 31 октября 1999 года в должности старшей медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного центра детской хирургии; с 01 ноября 1999 года по 18 августа 2000 года в должности старшей медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного центра детской хирургии; с 10 декабря 1992 года по 28 апреля 1993 года - отпуск по беременности и родам, предоставленный в период работы в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия"; с 04 мая 2009 года по 03 июня 2009 года - курсы повышения квалификации в период работы медсестрой-анестезистом с палатой интенсивной терапии МУЗ "Городская клиническая больница N 7"; 01 мая 2010 года по 31 октября 2010 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МУЗ "Городская клиническая больница N 7"; с 01 января 2014 года по 04 февраля 2014 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Городская клиническая больница N 7"; в календарном порядке включить в специальный стаж период работы с 20 мая 1996 года по 31 мая 1996 года в должности медсестры отделения хирургии новорожденных Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия"; признать за истицей право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить и выплачивать указанную пенсию со дня обращения за ней, то есть с 04 февраля 2014 года.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд исковые требования удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе УПФР просит отменить решение суда в части включения в льготном исчислении периодов работы с 07 марта 1990г. по 12 марта 1992 г., с 13 марта 1992 г. по 09 декабря 1992 г. с 18 февраля 1994г. по 19 мая 1996 г. - в должности медсестры отделения реанимации - анестезиологии Научного учебного Лечебного Объединения "Детская хирургия"; с 01 июня 1996 по 25 июня 1996 в должности старшей медсестры отделения реанимации и анестезиологии Научного учебного Лечебного объединения "Детская хирургия"; с 26 июня 1996 г. по 31 октября 1999 г. в должности старшей медсестры отделения реанимации - анестезиологии Научного центра детской хирургии; с 01 ноября 1999 г. по 18 августа 2000 г. в должности старшей медсестры отделения реанимации и анестезиологии Научного центра детской хирургии; с 10 декабря 1992 г. по 28 апреля 1993 г. - отпуск по беременности и родам, а также в части включения в календарном исчислении периода работы с 20 мая 1996 г. по 31 мая 1996 г. в должности старшей медсестры отделения хирургии новорожденных Научного учебного Лечебного Объединения "Детская хирургия".

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал и просил об отмене решения суда.

Истица и ее представитель в суде апелляционной инстанции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, полагали решение суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения.

Проверив обжалуемое решение суда на предмет законности и обоснованности по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с нормами действующего законодательства, трудовой стаж, имевший место в государствах - участников Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Соглашением участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" регулируется пенсионное обеспечение граждан Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистан, Республики Узбекистан, Украины.

Соглашение подписано Республикой Молдова с замечанием: "Эти вопросы регулируются двусторонними соглашениями".

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 4 февраля 2014 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР N ... от 13 февраля 2014 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. По расчету ответчика специальный стаж истицы составил 14 лет 9 месяцев 2 дня.

При этом ответчик не включил в специальный стаж истицы, в том числе без применения льготного исчисления, периоды работы с 07 марта 1990 года по 12 марта 1992 года, с 13 марта 1992 года по 09 декабря 1992 года, с 18 февраля 1994 года по 19 мая 1996 года в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия"; с 01 июня 1996 года по 25 июня 1996 года в должности старшей медсестры отделения реанимации и анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия"; с 26 июня 1996 года по 31 октября 1999 года в должности старшей медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного центра детской хирургии; с 01 ноября 1999 года по 18 августа 2000 года в должности старшей медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного центра детской хирургии; с 10 декабря 1992 года по 28 апреля 1993 года - отпуск по беременности и родам, предоставленный в период работы в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия"; с 04 мая 2009 года по 03 июня 2009 года - курсы повышения квалификации в период работы медсестрой-анестезистом с палатой интенсивной терапии МУЗ "Городская клиническая больница N 7"; 01 мая 2010 года по 31 октября 2010 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МУЗ "Городская клиническая больница N 7"; с 01 января 2014 года по 04 февраля 2014 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Городская клиническая больница N 7".

Вышеуказанные периоды работы в названных должностях и учреждениях подтверждаются записями в трудовой книжке истицы.

Работа истицы в должности медсестры (в том числе, старшей) отделения реанимации и анестезиологии НУЛО "Детская хирургия (впоследствии переименовано в научный центр Детской хирургии) протекала на территории Республики Узбекистан, являющейся участником Соглашения от 13 марта 1992 года и в соответствии с вышеизложенными нормами законодательства должна быть приравнена к стажу на соответствующих видах работ.

Согласно разъяснению Пленума ВС РФ, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии").

Указанное постановление согласуется с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П, в соответствии с которым также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066, а с 14.11.2002 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Так, в период работы истицы с 07 марта 1990 года по 12 марта 1992 года, с 13 марта 1992 года по 09 декабря 1992 года, с 10 декабря 1992 года по 28 апреля 1993 года (отпуск по беременности и родам), с 18 февраля 1994 года по 19 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 25 июня 1996 года, с 26 июня 1996 года по 31 октября 1999 года действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

Пунктом 2 данного Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - производится по следующим правилам:

один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (пункт 4 названного Постановления).

В период работы с 01 ноября 1999 года по 18 августа 2000 года в должности старшей медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного центра детской хирургии действовало Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066.

В силу пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, медицинским сестрам отделений анестезиологии - реанимации один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Под действие постановления Правительства Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 подпадают периоды работы: с 04 мая 2009 года по 03 июня 2009 года - курсы повышения квалификации в период работы медсестрой-анестезистом в палате интенсивной терапии МУЗ "Городская клиническая больница N 7"; 01 мая 2010 года по 31 октября 2010 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МУЗ "Городская клиническая больница N 7"; с 01 января 2014 года по 04 февраля 2014 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Городская клиническая больница N 7".

Утвержденным данным постановлением Списком в разделе "Наименование должностей" поименованы должности "врачи-специалисты всех наименований (за исключением врачей-статистиков)" и "медицинская сестра", а в разделе "Наименование учреждений" указаны "больницы всех наименований" (пункт 1).

Исходя из подпункта "б" пункта 5 вышеуказанных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В пункте 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы медицинские сестры палатные, том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п. При этом запрет на установление тождества различных наименований работ, профессий, должностей рассматриваемую ситуацию не затрагивает.

Как следует из отказного решения, период работы истицы в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Областной детской хирургической больницы г.Самарканд засчитан ответчиком в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы.

Согласно архивной справке Самаркандского филиала детской хирургии республиканского специализированного научно-практического центра педиатрии Министерства Здравоохранения Республики Узбекистан N 159 от 02 октября 2014 года, областная детская хирургическая больница была переименована в научное учебное лечебное объединение "Детская хирургия" в 1990 году на основании приказа МЗ Узбекской ССР N 197 от 07 марта 1990 года. В 1996 году данное учреждение на основании постановления хокима г. Самарканда Республики Узбекистан N 130-к от 26 июня 1996 года переименовано в научный центр детской хирургии.

При этом из данной архивной справки следует, что при переименовании характер деятельности организации и функции отделения анестезиологии и реанимации не изменились. В отделении реанимации и анестезиологии оказывалась необходимая медицинская анестезиолого-реанимационная помощь пациентам.

С учетом характера и специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, устанавливаемых должностными инструкциями, с учетом целей, задач направления деятельности учреждения, являвшегося областной детской хирургической больницей и оставшейся таковой, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что работа истицы в этом учреждении здравоохранения подлежит включению в ее стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев (периоды работы с 07 марта 1990 года по 12 марта 1992 года, с 13 марта 1992 года по 09 декабря 1992 года, с 18 февраля 1994 года по 19 мая 1996 года в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия"; с 01 июня 1996 года по 25 июня 1996 года в должности старшей медсестры отделения реанимации и анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия"; с 26 июня 1996 года по 31 октября 1999 года в должности старшей медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного центра детской хирургии; с 01 ноября 1999 года по 18 августа 2000 года в должности старшей медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного центра детской хирургии).

При этом период отпуска по беременности и родам с 10 декабря 1992 года по 28 апреля 1993 года, предоставленный в период работы в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия", также подлежит включению в специальный стаж истицы с применением льготного порядка исчисления из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Аналогичная статья содержалась и в ранее действовавшем КЗоТ РСФСР (ст. 165).

Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 7392-юл и Пенсионного фонда Российской Федерации N лч-25-25/10067 от 04.11.2002, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 период временной нетрудоспособности включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том же исчислении, как и период работы.

Периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с 10 декабря 1992 года по 28 апреля 1993 года предшествовал период работы в должности медсестры отделения реанимации-анестезиологии НУЛО "Детская хирургия", который засчитан судом в специальный стаж в льготном исчислении. В данный период истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

При таких обстоятельствах период отпуска по беременности и родам с 10 декабря 1992 года по 28 апреля 1993 года также обоснованно включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы.

Что касается периода работы истицы с 20 мая 1996 года по 31 мая 1996 года в должности медсестры отделения хирургии новорожденных Научного учебного лечебного объединения "Детская хирургия", то поскольку отделение хирургии новорожденных не входит в перечень отделений хирургического профиля, то указанный период работы обоснованно включен в специальный стаж в календарном исчислении.

В специальный стаж истицы ответчик не включил период работы с 01 мая 2010 года по 31 октября 2010 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МУЗ "Городская клиническая больница N 7", поскольку не выполнено условие о режиме работы на полную ставку.

Из уточняющей справки МУЗ "ГКБ N 7" N 2917 от 03 сентября 2014 года следует, что 20 апреля 2010 года истица была переведена на 0,5 ставки медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.

Между тем, в период с 01 мая 2010 года по 31 октября 2010 года она осуществляла работу в той же должности и в том же отделении по совместительству с оплатой за фактически отработанное время, в связи с чем суммарно выработала свыше 1,0 ставки медсестры. Данные обстоятельства подтверждаются уточняющими справками МУЗ "ГКБ N 7" N 491 от 29 августа 2014 года и N 176 от 22 января 2015 года, а также табелем учета рабочего времени за апрель-октябрь 2010 года.

При таких обстоятельствах данный период также обоснованно включен в специальный стаж истицы в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Кроме этого, в специальный стаж в льготном исчислении судом первой инстанции обоснованно включен период курсов повышения квалификации с 04 мая 2009 года по 03 июня 2009 года в период работы медсестрой-анестезистом в палате интенсивной терапии МУЗ "Городская клиническая больница N 7".

Периоды работы в названной должности и учреждении (за исключением курсов повышения квалификации) засчитаны ответчиком в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев работы.

В силу ст.54 Основ законодательства Российской Федерации

об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются и периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно представленным справкам работодателя NN 2917, 2918 от 03 сентября 2014 года в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, средний заработок, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России (л.д. 23, 24). По итогам прохождения курсов повышения квалификации истицей получено соответствующее свидетельство.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска в части требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении как одни год за один год и шесть месяцев работы с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Из отказанного решения также следует, что в специальный стаж истицы ответчик не включил период работы с 01 января 2014 года по 04 февраля 2014 года в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Городская клиническая больница N7", поскольку индивидуальные сведения за указанный период с кодом 27-ГДХР не сданы.

Между тем, из имеющийся в материалах дела справки за N 2949 от 05 сентября 2014 года следует, что индивидуальные сведения с кодом выслуги лет 27-ГДХР за период с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года работодателем истицы в Пенсионный фонд Авиастроительного района г. Казани сданы.

При таких обстоятельствах, у суда имелись предусмотренные законом основания для включения вышеназванного спорного периода работы в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев такой работы, поскольку исчисление стажа в данный период времени обоснованно произведено в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом спорных периодов на момент обращения истицы в Пенсионный фонд её специальный стаж составил более 30 лет (30 лет 02 месяца 23 дня), в связи с чем суд пришел к правильному выводу о праве истицы на назначение досрочной трудовой пенсии с 04 февраля 2014 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 05 февраля 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе г. Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.