Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 апреля 2015 г. по делу N 33-5712/2015

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Бендюк А.К.

судей Клиенко Л.А., Гордейчук Е.Б.

по докладу судьи Клиенко Л.А.

при секретаре Юрьеве Г.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности " Ф.И.О. "11. на решение Советского районного суда г. Краснодара от 23 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "12. обратился с иском к ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указал, что по настоящее время проходит военную службу по контракту в филиале ВАС г. Краснодар. 28.10.2011 г. с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения на квартиру N198 в доме N6 по " ... " на состав семьи 1 человек. По Никакого недвижимого имущества он в собственности не имеет. В ноябре 2012года он обратился к ответчику с заявлением о передаче в собственность спорной квартиры, на что получил отказ. Основанием отказа послужило то, что квартира является служебной. Вместе с тем, как указано в выписке из ЕГРП, спорная квартира зарегистрирована как жилое помещение, собственником является Российская Федерация. Право оперативного управления зарегистрировано за Краснодарской КЭЧ района, никаких ограничений прав не зарегистрировано. Указанная квартира также не относится к специализированному жилищному фонду. Просил суд признать право собственности в порядке приватизации на квартиру N198, общей площадью 38,8кв.м., в доме N6 " ... "

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 23 октября 2013 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности " Ф.И.О. "13. просит отменить решение суда первой инстанции, принять новое решение об отказе в иске.

В судебное заседание апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда явились представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности " Ф.И.О. "14., представитель Военной академии связи им. маршала С.М. Буденного Министерства обороны Российской Федерации по доверенности " Ф.И.О. "15 представитель ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ по доверенности " Ф.И.О. "16

" Ф.И.О. "17. не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ст.ст. 1,2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу данных правовых норм обязательным условием для заключения договора приватизации жилого помещения является наличие договора социального найма данного помещения.

Договор социального найма квартиры N198 в доме N6 по " ... " с " Ф.И.О. "18. не заключался.

Как видно из материалов дела, с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения N 417 от 28.10.2011 г. (л.д. 15-17), по условиям которого ему была предоставлена квартира N198 в доме N6 по " ... " для временного проживания в связи с прохождением военной службы в Краснодарском гарнизоне.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Возможность признания договора найма служебного жилого помещения заключенным на условиях договора социального найма жилого помещения нормами Жилищного кодекса РФ не предусмотрена.

Кроме того, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Порядок обеспечения военнослужащих жилым помещением регулируется нормами Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, обязанность предоставления жилого помещения по договору социального найма возложена на федеральный орган исполнительной власти, в котором военнослужащий проходит военную службу.

Ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" также предусмотрено, что условием предоставления жилых помещений по договору социального найма является признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.

Аналогичные положения содержит и ст. 49 ЖК РФ, ст.ст. 51, 52 ЖК РФ.

Порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях установлен Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений"

Однако " Ф.И.О. "19 в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении не признан.

С учетом изложенного, оснований для признания за " Ф.И.О. "20. права собственности в порядке приватизации на квартиру N198 в доме N6 по " ... " у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "21. о признании права собственности на жилое помещение

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности " Ф.И.О. "22. удовлетворить.

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 23 октября 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "23 к ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение: квартиру N198 в доме N6 по " ... " - отказать.

Председательствующий:

Судьи: