Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 06 апреля 2015 г. по делу N 33-1509/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 06 апреля 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Марунченко Л.В. на решение Воркутинского городского суда от 05 февраля 2015 года, которым

исковые требования Марунченко Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми о включении периодов работы, курсов повышения квалификации, донорских дней, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в стаж работы, дающей право на назначение пенсии, признании права в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию на льготных условиях и выплатить недополученные суммы с учетом индексации, взыскании судебных расходов, удовлетворены частично.

Обязано ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми зачесть Марунченко Л.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (29 дней), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (24 дня), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (20 дней), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (14 дней), итого 02 мес. 27 дней; донорские дни с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (2 дня), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (6 дней), итого 08 дней.

В удовлетворении исковых требований Марунченко Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде на Заполярной подстанции СМП с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; отпуск по беременности и родам с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет - с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", признании права на трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата обезличена", возложении обязанности назначить пенсию и выплатить недоплату пенсии с учетом индексации за период с "Дата обезличена" по день вынесения решения суда, отказано.

Взысканы с ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми в пользу Марунченко Л.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб., в возмещение расходов на оплату услуг представителя ... руб., а всего ... руб. ( ... ) руб.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Марунченко Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Воркуте по Республике Коми об обязании включить периоды обучения на курсах повышения квалификации; отпуска по беременности и родам с ... по "Дата обезличена" и отпуска по уходу за ребенком с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в специальный стаж трудовой деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности; назначить пенсию с ... , обязать ответчика выплатить недоплату пенсии с учетом индексации, взыскать с ответчика понесенные судебные издержки в размере ... руб., уплаченную государственную пошлину в размере ... руб.

Истец в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца Синюшина В.Н., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воркуте РК в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца и постановил указанное выше решение.

Представитель истца обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периода работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, назначении досрочной трудовой пенсии и выплате недоплаты пенсии, указывая при этом, что судом нарушены нормы материального права.

В соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Судом установлено, что Марунченко Л.В. 27 февраля 2012 года обратилась с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Воркуте "Номер обезличен" от 23.05.2012 Марунченко Л.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 1119 от 23.05.2012, следует, что из стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья исключены следующие периоды: дни на дорогу; курсы повышения квалификации; донорские дни.

Кроме того, в стаж по осуществлению лечебной деятельности ГУ УПФ в г. Воркуте не включен период работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде на Заполярной подстанции СМП с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; период отпуска по беременности и родам с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и отпуска по уходу за ребенком с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Суд, установив фактические обстоятельства дела и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней в стаж лечебной деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение в указанной части сторонами не обжалуется и поэтому проверке судебной коллегией не подлежит.

Как следует из материалов дела, Марунченко (Черемных) Л.В. в период с "Дата обезличена" принята фельдшером станции скорой помощи подстанции "Адрес обезличен"; "Дата обезличена" станция скорой и неотложной медицинской помощи объединены с городской больницей "Номер обезличен" и переименована в городскую больницу скорой медицинской помощи; "Дата обезличена" переведена фельдшером по приему вызовов и передаче их выездной бригаде Заполярной подстанции СМП; с "Дата обезличена" по настоящее время - в должности фельдшера Заполярной подстанции.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении искового требования о включении в специальный стаж периода работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемая истицей должность не предусмотрена ни Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старост лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в оперативный отдел", указанная должность в названном Списке не поименована.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности Марунченко Л.В. в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде следует признать соответствующими регулирующим спорные правоотношения нормам закона, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в указанной части у суда не имелось.

Разрешая спор в части требований о включении в специальный стаж истицы периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и отпуске по уходу за ребенком с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", суд верно исходил из того, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж при условии их предоставления до "Дата обезличена".

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со ст. 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (п. 2).

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (п. 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 N 5).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку вышеуказанный период отпуска по беременности и родам, а также уходу за ребенком у Марунченко Л.В. имел место после 6 октября 1992 года, он не подлежит включению в специальный стаж по осуществлению лечебной деятельности.

На момент обращения 27.02.2012 в ГУ УПФ РФ в г.Воркуте истец имела стаж по осуществлению лечебной деятельности с учетом включению частично спорных периодов составит 15 лет 04 мес. 07 дней, на дату 01.06.2012, согласно просительной части истца, стаж истца по лечебной деятельности по охране здоровья составит 15 лет 07 мес. 08 дней, что недостаточно для назначения пенсии по выслуге лет по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", так как требуется специальный стаж 25 лет, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии.

Обжалуемое решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, его следует признать законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе относительно того, что судом не учтены представленные истцом доказательства в обоснование требований об осуществлении ей лечебной и медицинской деятельности, являлись предметом рассмотрения суда, они не опровергают правильность выводов суда, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Руководствуясь 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 05 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Марунченко Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-