Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 апреля 2015 г. по делу N 33-5366/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.

судей Янсона А.С. и Фахрутдиновой Р.А.

при секретаре судебного заседания Гусамовой Н.И.

с участием прокурора Золина И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Шубиной З.Х. на решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 30 января 2015 года, которым постановлено:

Иск исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Взыскать с исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ в пользу Шубиной З.Х. выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" в размере 357 112 рублей 80 копеек.

Прекратить право собственности Шубиной З.Х. на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" после выплаты ей выкупной цены в размере 357 112 рублей 80 копеек.

Признать за исполнительным комитетом Агрызского муниципального района РТ право собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: "адрес" после выплаты Шубиной З.Х. выкупной цены в размере 357 112 рублей 80 копеек.

В иске Шубиной З.Х. к исполнительному комитету муниципального образования "город Агрыз" Агрызского муниципального района РТ, исполнительному комитету Агрызского муниципального района РТ о предоставлении выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере 635 835 рублей, убытков и расходов на экспертизу отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав выступление прокурора Золина И.А., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шубина З.Х. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования "город Агрыз" Агрызского муниципального района РТ, исполнительному комитету Агрызского муниципального района РТ о предоставлении выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере 635 835 рублей, взыскании убытков и расходов на экспертизу.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес" общей площадью 32,4 кв.м. Постановлением руководителя исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ от 22 декабря 2009 года N 329 жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, о чем истцу стало известно из требования о сносе дома в разумный срок. При этом Шубина З.Х. не согласна с предлагаемой ей за изымаемое жилое помещение выкупной ценой, в связи с чем просила обязать ответчиков предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Агрыз, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 32,4 кв.м, включив в договор социального найма ее дочь Шубину Д.Е.

Уточнив требования, Шубина З.Х. просила взыскать с ответчиков выкупную цену за изымаемое жилое помещение в размере 635 835 рублей, а также расходы по экспертизе и понесенные убытки.

Исполнительный комитет Агрызского муниципального района РТ предъявил встречные требования к Шубиной З.Х. об изъятии вышеуказанного жилого помещения путем его выкупа, обязании заключить договор выкупа на условиях, указанных в договоре, с выплатой денежной компенсации в размере 357 112 рублей 80 копеек за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности Шубиной З.Х. на жилое помещение.

В обоснование требований указано, многоквартирный дом "адрес" постановлением руководителя исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ N 329 от 22 декабря 2009 года признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров РТ от 26 сентября 2013 года N 681. Размер выкупной цены определен Постановлением Кабинета Министров РТ и составляет на 2014 год 11 022 рубля за 1 кв.м. Согласно отчету ООО "Малопургинский оценочный центр" рыночная стоимость квартиры Шубиной З.Х. составляет 318 000 рублей. Исполнительный комитет предлагает ей выкупную цену 357 112 рублей 80 копеек с учетом стоимости жилого помещения и убытков подлежащих возмещению собственнику, предусмотренных частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Изменив заявленные требования, исполнительный комитет Агрызского муниципального района РТ просил изъять у Шубиной З.Х. указанное жилое помещение путем его выкупа, обязать Шубину З.Х. заключить договор выкупа на условиях, указанных в договоре с выплатой собственнику выкупной цены 357 112 рублей 80 копеек и прекратить право собственности Шубиной З.Х. на жилое помещение, признав его за исполнительным комитетом Агрызского муниципального района РТ.

Суд в иске Шубиной З.Х. отказал, встречный иск исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ удовлетворил частично, постановив решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Шубина З.Х. просит отменить решение, выражая несогласие с данной судом оценкой экспертным заключениям по вопросу определения рыночной стоимости спорной квартиры. Отмечается, что судом не были учтены понесенные истцом убытки, а так же упущенная выгода. Кроме того, судом необоснованно принят во внимание факт выплаты компенсации родственникам истца в связи с произошедшим взрывом в воинской части в п. Пугачёво Республики Удмуртии, что материалами дела не подтверждено.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Также указано, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

На основании частей 6-7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч.6).

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

Из материалов дела следует, что Шубина З.Х. является собственником квартиры по адресу: "адрес", общей площадью 32,4 кв.м, право собственности зарегистрировано в установленном порядке 09 августа 2011 года.

Постановлением руководителя исполкома Агрызского муниципального района РТ N 329 от 22 декабря 2009 года утверждены акты межведомственной комиссии по обследованию ветхого и аварийного жилья в Агрызском районе РТ. Согласно приложению N 1 к указанному постановлению дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 26.09.2013 N 681 (в редакции Постановления Кабинета Министров РТ N 436 от 25.06.2014) утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы. Указанной Республиканской программой установлена планируемая выкупная цена находящихся в собственности граждан жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу в размере 11 022 рубля за квадратный метр. В приложении N 1 к Программе указан дом "адрес" РТ, включенный в Программу.

14 мая 2012 года Шубина З.Х. обратилась в исполнительный комитет Агрызского муниципального района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного, при этом в заявлении указала о совеем согласии с условиями действия программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда согласно ФЗ N 185 от 21 июля 2007 года ознакомлена.

29 сентября 2013 года истец обратилась в исполнительный комитет Агрызского муниципального района РТ о предоставлении ей жилья взамен признанного аварийным, на что 29 октября 2013 года ей дан ответ за подписью руководителя исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ о том, что в соответствии с Программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда собственникам аварийного жилья предлагается выкупная цена за изымаемое жилое помещение в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В связи с тем, что в жилом фонде муниципального образования отсутствуют жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма, то предоставить ей жилое помещение, пригодное для проживания нет возможности.

17 октября 2013 года в адрес Шубиной З.Х. направлено требование руководителя исполнительного комитета Агрызского муниципального района о необходимости сноса аварийного дома, в котором ей было предложено в срок до 25 октября 2013 года проинформировать исполнительный комитет Агрызского муниципального района РТ о согласии об изъятии жилого помещения. В случае отсутствия согласия предложено в срок до 10 сентября 2014 года произвести снос дома по адресу: "адрес"

28 октября 2014 года руководителем исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ принято постановление N 699 об изъятии аварийных жилых помещений у собственников путем выкупа. В список подлежащих изъятию жилых помещений включена квартира "адрес"

Исполкомом Шубиной З.Х. предложена выкупная цена за изымаемое жилое помещение в размере 11 022 рубля за 1 кв.м.

Истец не согласилась с предлагаемой ей за изымаемое жилое помещение выкупной ценой, поскольку согласно представленному ею отчету независимого оценщика рыночная стоимость изымаемой квартиры составляет 635 850 рублей.

Соглашение о выкупной цене изымаемого жилого помещения между сторонами, таким образом, не достигнуто.

17 ноября 2014 года исполнительный комитет Агрызского муниципального района РТ предъявил к Шубиной З.Х. исковые требования о выкупе у нее жилого помещения, прекращении за ней права собственности на жилое помещение и признании за исполнительным комитетом права собственности на изымаемое жилое помещение. Шубиной З.Х. предложена выкупная цена в размере 357 112 рублей 80 копеек.

В соответствии с приведенными выше нормами права в случае, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Определяя выкупную цену спорного жилого помещения, суд первой инстанции отдал предпочтение заключению оценщика Касаткина В.А., определившего рыночную стоимость данного объекта в 318 000 рублей.

При этом суд подробно отразил в решении результаты оценки доказательств и убедительно мотивировал, почему при определении рыночной стоимости квартиры отдано предпочтение именно вышеуказанному заключению.

Исполнительный комитет предлагает Шубиной З.Х. выкупную цену, установленную Республиканской адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы в размере 11 022 рубля за 1 кв.м, что составляет в общей сумме 357 112,8 рублей, что на 39 112,80 рублей более рыночной стоимости изымаемой квартиры.

При этом истец собственником части земельного участка, пропорциональной ее доле в праве собственности, не является.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предложенная истцу исполкомом выкупная цена полностью компенсирует стоимость изымаемого жилья и возможные связанные с этим изъятием убытки.

Кроме того, судом принято во внимание, что дом "адрес" пострадал от взрывов в войсковой части в п. Пугачево в Удмуртии 2-3 июня 2011 года, в связи с чем родственники Шубиной З.Х., проживающие в спорной квартире, в 2012 году получили денежную компенсацию за повреждение имущества и жилого помещения по 60 000 рублей на человека, а в общей сумме 300 000 рублей на 5 человек.

При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному ивыводу о частичном удовлетворении встречных исковых требований исполкома, взыскав с исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ в пользу Шубиной З.Х. выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 32,4 кв.м, в размере 357 112 рублей 80 копеек, прекратив право собственности Шубиной З.Х. на указанное жилое помещение, после выплаты ей выкупной цены в размере 357 112 рублей 80 копеек, и признав за исполнительным комитетом Агрызского муниципального района РТ право собственности на указанное жилое помещение после выплаты Шубиной З.Х. выкупной цены, и об отказе в иске Шубиной З.Х.

Состоявшееся судебное решение соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом надлежащим образом исследованы и оценены.

Апелляционная жалоба Шубиной З.Х. не содержит правовых оснований к отмене решения суда.

Доводы жалобы о несогласии с положенной судом в основу принятого по делу решения оценкой рыночной стоимости спорной квартиры и исключении ее из числа допустимых доказательств не влекут отмену решения суда. Данное экспертное заключение в ходе рассмотрения дела получило надлежащую оценку, наряду с другими доказательствами, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, на предмет допустимости, относимости и достоверности.

Само по себе несогласие с результатами экспертизы не является предусмотренным законом основанием для отмены судебного акта, постановленного на основании ее выводов, надлежащая оценка которым дана при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Доводы жалобы о том, что судом при определении выкупной цены не учтены расходы ответчика, связанные с изъятием жилого помещения нельзя признать убедительными, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства Шубина З.Х. и ее дочь Шубина Д.Е. в изымаемом жилом помещении не зарегистрированы и не проживают, в квартире с согласия Шубиной З.Х. живут иные люди. Истец постоянно с 2002 года проживает с дочерью в Екатеринбурге в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме общей площадью 69,7 кв.м, каких-либо убытков связанных с переездом, поиском другого жилого помещения для проживания нести, таким образом, ей не придется.

При указанных обстоятельствах решение суда, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 30 января 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шубиной З.Х. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: