Апелляционное определение Московского городского суда от 18 марта 2015 г. N 33-7601/15

Судья Воронкова Л.П.

гр.д.N33-7601

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Малыхиной Н.В. и Севастьяновой Н.Ю.,

при секретаре Оконенко Р.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Расторгуевой Н.С.,

дело по апелляционной жалобе истца Богданович Н.И. на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 22 января 2015 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Богданович Н.И. к Салиховой А.Б., несовершеннолетней Салиховой П.В., УФМС России по г.Москве о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - отказать,

установила:

Богданович Н.И. обратилась в суд с иском к Салиховой А.Б. и несовершеннолетней Салиховой П.В. о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета из жилого помещения - ***комнатной квартиры, расположенной по адресу: ***. В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником указанного жилого помещения. В спорную квартиру в установленном законом порядке были вселены в качестве членов семьи и зарегистрированы по месту жительства ответчики Салихова А.Б. - сноха истца, и Салихова П.В. - внучка истца. 31.01.2012 года умер сын истца Салихов В.Ю., являвшийся мужем Салиховой А.Б. и отцом Салиховой П.В. После смерти Салихова В.Ю. отношения сторон ухудшились, семейные отношения прекратились, стороны стали друг другу чужими людьми. Они не ведут общего хозяйства, не имеют совместного бюджета, Салихова А.Б. не оплачивает коммунальные услуги. В октябре 2014 года Салихова А.Б. вывезла из спорной квартиры все свои личные вещи и вместе со своей несовершеннолетней дочерью Салиховой П.В. выехала на другое постоянное место жительства. Соглашение о сохранении за ответчиками права пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключалось, в связи с чем истица просила признать ответчиков прекратившими право пользования квартирой и снять их регистрационного учета по месту жительства.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Богданович Н.И. и ее представитель Байор В.В. явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить иск.

Ответчик Салихова А.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Салиховой П.В., в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика УФМС России по г.Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель отдела опеки, попечительства УСЗН района "Крылатское" г.Москвы Головина О.С. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Богданович Н.И. по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика УФМС России по г.Москве и представитель отдела опеки, попечительства УСЗН района "Крылатское" г.Москвы не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Богданович Н.И., ответчика Салихову А.Б., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Салиховой П.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Богданович Н.И. на основании договора передачи квартиры в собственность от 30.10.1992г. N *** и свидетельства о праве на наследство по закону от 06.07.2009г. является собственником ***комнатной квартиры, расположенной по адресу: ***.

В указанную квартиру были вселены в качестве членов семьи и зарегистрированы по месту жительства 16.02.2010 года внучка истца Салихова П.В. и 18.09.2012 года сноха истца Салихова А.Б.

31.01.2012 года умер сын истца Салихов В.Ю., являвшийся мужем Салиховой А.Б. и отцом Салиховой П.В.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о прекращении права ответчиков пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд первой инстанции, с учетом пояснений ответчика Салиховой А.Б. и показаний допрошенных свидетелей Дроздовой О.М. и Жилиной Г.П., пришел к выводу, что ответчики являются членами семьи собственника Богданович Н.И., при этом их выезд из спорной квартиры носит временный и вынужденный характер, в связи с чем за ними сохраняется право пользования спорным жилым помещением.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для прекращения права пользования несовершеннолетней Салиховой П.В. спорным жилым помещением и снятия с регистрационного учета по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии с п.п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ", членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, а также членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установление только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установление фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной поддержки.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с ч.2 ст.38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.

В соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации), в том числе и на жилищные права.

По смыслу вышеуказанных норм, защищающих права и интересы несовершеннолетних детей, дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца; приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Фактическое проживание ребенка в другом жилом помещении не является основанием для признания этого ребенка не приобретшим или утратившим права пользования жилым помещением, куда он вселен в соответствии с законом.

Учитывая, что несовершеннолетняя Салихова П.В., *** года рождения, в спорном жилом помещении была зарегистрирована и проживала с рождения, определенное родителями место её жительства изменено не было, судебная коллегия приходит к выводу, что тем самым родители ребенка определили место её проживания в указанной квартире.

Доводы истца о том, что Салихова П.В. не является членом её семьи, не ведёт с ней совместного хозяйства и проживает со своей матерью Салиховой А.Б. по другому адресу, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку вопрос об определении места жительства несовершеннолетней Салиховой П.В. был определен её матерью Салиховой А.Б., и до достижения совершеннолетия Салихова П.В. ограничена в возможности самостоятельно избрать для себя иное место жительства. Кроме того, она не утратила родственных (семейных) отношений с собственником спорной квартиры, которая является её бабушкой. В силу своего малолетнего возраста Салихова П.В. не может самостоятельно осуществлять свои жилищные права, в том числе право на выбор места жительства, в связи с чем её выезд из спорной квартиры носит вынужденный характер, что, в свою очередь, не свидетельствует о её сознательном отказе от права пользования жилым помещением.

Между тем, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции сделан неверный вывод об отсутствии оснований для прекращения права пользования Салиховой А.Б. спорной квартирой, поскольку он основан на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

В связи с тем, что Жилищный кодекс РФ не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153 - 181 ГК РФ).

Эти же правила следует применять и к соглашению собственника жилого помещения с членами его семьи об ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, возможность заключения которого предусмотрена частью 3 статьи 31 ЖК РФ, а также к соглашению между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Доказательств наличия, какого-либо соглашения с истцом о сохранении права пользования жилым помещением, ответчиком Салиховой А.Б. в условиях состязательности процесса судебной коллегии не представлено и судом не установлено.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Бывшие члены семьи собственника утрачивают право постоянного пользования жилым помещением и должны освободить его.

Таким образом, Жилищным кодексом РФ установлено правовое регулирование отношений, возникающих между собственником жилого помещения и членами его семьи (в том числе бывшими), которое направлено на усиление гарантий прав собственника жилого помещения.

Судебная коллегия отмечает, что между Богданович Н.И. и Салиховой А.Б. прекращено ведение общего хозяйства, отсутствует общий единый бюджет и общие предметы быта, они не оказывают друг другу взаимной поддержки, ответчик Салихова А.Б. является бывшей снохой истца, то есть не является членом семьи собственника. В настоящее время Салихова А.Б. выехала из спорной квартиры и в ней не проживает. Кроме того, Салиховой А.Б. не доказано, что она заключила с собственником спорного жилого помещения соглашение о сохранении за ней на определенных условиях права пользования данным жилым помещением, в связи с чем на основании ч.4 ст.31 ЖК РФ право пользования данным жилым помещением за ней не сохраняется.

Отсутствие у Салиховой А.Б. жилых помещений в собственности, а также права пользования жилым помещением по договору социального найма, исходя из обстоятельств настоящего конкретного дела, не может являться основанием для признания ее отсутствия в спорном жилом помещении временным и сохранения за ней права пользования жилым помещением, поскольку в силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Из материалов дела усматривается, что Салихова А.Б. добровольно выехала из спорной квартиры. Указанное обстоятельство также косвенно подтверждается тем, что Салихова А.Б. не обращалась в правоохранительные или судебные органы по вопросу чинения ей препятствий в пользовании спорным жилым помещением и не пыталась вселиться в спорную квартиру.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания Салиховой А.Б. прекратившей право пользования спорным жилым помещением основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права, что в соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В силу п.2 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Богданович Н.И. о признании Салиховой А.Б. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и снятии с регистрационного учета по указанному адресу и принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований к Салиховой А.Б. в полном объеме.

В остальной части решение суда, как постановленное в соответствии с исследованными судом доказательствами, на основании их надлежащей оценки, при соблюдении судом норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 22 января 2015 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Богданович Н.И. к Салиховой А.Б. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отменить, принять в этой части новое решение.

Исковые требования Богданович Н.И. к Салиховой А.Б. о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Салихову А.Б. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Решение является основанием для снятия Салиховой А.Б. с регистрационного учета по адресу: ***.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 22 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богданович Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи