Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 21 апреля 2015 г. по делу N 33-1046/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Шарыповой Н.В., Коуровой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Г.С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 21 апреля 2015года гражданское дело по иску Трифанова Н.Е. к Администрации г. Кургана, Т.Л.А., Т.Н.Н., Т.А.Н. о возложении обязанности принять в муниципальную собственность, отмене постановления, расторжении договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение

по апелляционной жалобе Т.Н.Е. на решение Курганского городского суда Курганской области от 15 декабря 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Т.Н.Е. к Администрации г. Кургана, Т.Л.А., Т.Н.Н., Т.А.Н. о возложении обязанности на Администрацию г. Кургана принять в муниципальную собственность квартиру общей площадью " ... " кв.м. по адресу: "адрес", отмене постановления Администрации г. Кургана от " ... " N о предоставлении квартиры по адресу: "адрес" по договору социального найма Т.Л.А., Т.Н.Е., Т.А.Н., Т.Н.Н., возложении обязанности на Администрацию г. Кургана расторгнуть договор социального найма жилого помещения от " ... " N с Т.Л.А., возложении обязанности на Администрацию г. Кургана предоставить Т.Н.Е. на состав семьи 1 человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее " ... " кв.м. в черте г. Кургана, соответствующее санитарным и жилищным нормам - отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Шарыповой Н.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителей истца Т.Н.Е. по доверенностям П.И.М., А.Г.Л. по доводам апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Т.Л.А. по доверенности И.Т.Б., возражения представителя ответчика Администрации "адрес" по доверенности Я.Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.Н.Е. обратился в Курганский городской суд с иском к Администрации г. Кургана, Т.Л.А., Т.Н.Н., Т.А.Н. о возложении обязанности принять в муниципальную собственность квартиру, общей площадью 61,5 кв.м, расположенную по адресу: "адрес"; об отмене постановления Администрации г. Кургана от " ... " N о предоставлении по договору социального найма Т.Л.А., Т.Н.Е., Т.А.Н., Т.Н.Н. квартиры, расположенной по адресу: "адрес"; о возложении обязанности на Администрацию г. Кургана расторгнуть договор социального найма жилого помещения N от " ... ", заключенный с Т.Л.А. Истец просил также возложить на Администрацию г. Кургана предоставить Т.Н.Е. на состав семьи один человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее " ... " кв.м. в черте города Кургана, соответствующее санитарным и жилищным нормам.

В обоснование требований указано, что во исполнение решения Курганского городского суда от " ... " постановлением Администрации г. Кургана от " ... " за N Т.Л.А., Т.Н.Е., Т.Н.Н. и Т.А.Н. предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью " ... " кв.м., в том числе жилой площадью " ... " кв.м. по адресу: "адрес".

" ... " Т.Л.А. был заключен договор N социального найма жилого помещения на указанную квартиру, который утвержден постановлением Администрации "адрес" " ... " N N.

Согласно п. 2 договора социального найма жилого помещения предусмотрено, что совместно с нанимателем право на вселение в жилое помещение имеют следующие члены семьи: ТрифановН.Е., Т.Н.Н., Т.А.Н.

Истец полагал, что он необоснованно включен в договор социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя, поскольку членом семьи Т.Л.А. на тот момент уже не являлся. С " ... " состоит в другом зарегистрированном браке и членом его семьи является А.Г.Л., с которой он совместно проживает и ведет общее хозяйство.

Администрацией г. Кургана при предоставлении в " ... " году квартиры по адресу: "адрес" не был учтен пакет предоставленных истцом документов, подтверждающих, что членами одной семьи истец с ответчиками не является, что ранее на квартиру по "адрес" были разные договоры социального найма, разные лицевые счета, что брак между Т. расторгнут, и истец состоит в другом зарегистрированном браке. Истец в квартире не проживает и свободного доступа в нее не имеет, квартирой в целом владеют и пользуются ответчики.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от " ... " отменено решение Курганского городского суда от " ... " об определении порядка пользования квартирой в иске данной части отказано, определением областного суда от " ... " разъяснено определение областного суда от " ... " о вселении истца в указанную квартиру, а не в комнату в квартире, решение суда о вселении до настоящего времени не исполнено.

Указывал, что ранее он имел комнату площадью " ... " кв.м. в трехкомнатной квартире по "адрес", на которую у истца был открыт отдельный лицевой счет, заключен отдельный договор социального найма, в настоящее время этого дома не существует, он снесен. По этим основаниям считал, что без его согласия лишен жилья, как ранее занимаемого площадью " ... " кв.м. по "адрес", так и не получив нового, где бы он мог проживать с членами своей семьи.

Представитель истца Т.Н.Е. по доверенности П.И.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Кургана Я.Е.С. не согласилась с заявленными требованиями, указав, что нет оснований для их удовлетворения, поскольку права истца не нарушены.

Представитель ответчика Т.Л.А. по доверенности И.Т.Б. в судебном заседании суда первой инстанции с иском была не согласна, поддержала позицию Администрации г. Кургана.

Ответчики Т.Н.Н. и Т.А.Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель третьего лица МКУ "Жилищная политика" по доверенности Н.А.С. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что исковые требования не обоснованы. Оснований для удовлетворения иска нет.

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласился истец Т.Н.Е., представил апелляционную жалобу с просьбой об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы вновь приводит доводы, изложенные в судебном заседании и исковом заявлении. Считает решение незаконным и подлежащим отмене, так как решение суда необоснованно и принято при наличии противоречивых доказательств, имеющих существенное значение для выводов суда.

Автор жалобы полагает, что суд необоснованно отказал Т.Н.Е. в понуждении Администрации г. Кургана принять обратно в муниципальную собственность путем изъятия у семьи Т. спорной квартиры, поскольку данную квартиру можно предоставить очередникам, состоящим на учете в Администрации г. Кургана, а семье предоставить два отдельных жилых помещениях.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца Т.Н.Е. по доверенностям П.И.М., А.Г.Л. настаивали на доводах апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Т.Л.А. по доверенности И.Т.Б. в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Кургана по доверенности Я.Е.С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчики Т.Н.Н., Т.А.Н., представитель третьего лица МКУ "Жилищная политика" извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомили, в связи с чем на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Из материалов дела следует, что Т.Н.Е. и Т.Л.А. состояли в зарегистрированном браке, который прекращен " ... " на основании решения Курганского городского суда от " ... ", представлено свидетельство о расторжении брака. От брака имеют детей Т.А.Н., " ... " года рождения, и Т.Н.Н., " ... " года рождения.

Решением Курганского городского суда от " ... " на Администрацию г. Кургана возложена обязанность предоставить Т.Л.А., на состав семьи 4 человека: Т.Н.Е., Т.Н.Н., Т.А.Н. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте г. Кургана, общей площадью не менее " ... " кв.м., равнозначное по площади ранее занимаемому.

Данным решением суда было установлено, что семья Т., состоящая из 4-х человек (истец и ответчики), проживала по адресу: "адрес". Данное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Определением Курганского городского суда от " ... " утверждено мировое соглашение по делу по иску Т.Н.Е. к Т.Л.А., Т.А.Н., Т.Н.Н. об определении порядка пользования трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: "адрес", вселении, возложении обязанности не чинить препятствия, по условиям которого Т.Н.Е. была выделена в пользование комната площадью 13,4 кв.м., Т.Л.А., Т.Н.Н., Т.А.Н. комнаты площадью " ... " кв.м. и " ... " кв.м. Представитель Администрации "адрес" к участию в деле привлечен не был.

Постановлением Администрации г. Кургана от " ... " N Т.Л.А., Т.Н.Е., Т.А.Н., Т.Н.Н. предоставлена трехкомнатная "адрес" площадью " ... " кв.м., в том числе жилой площадью " ... " кв.м., в "адрес" в "адрес" на состав семьи четыре человека. Постановлено Т.Л.А., Т.Н.Е. заключить договор социального найма на указанное жилое помещение в срок до " ... ".

" ... " между МКУ г. Кургана "Жилищная политика", действующей от имени муниципального образования г. Курган, и Т.Л.А. заключен договор социального найма жилого помещения N - "адрес" в "адрес". Пунктом 2 указанного договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение имеют право на вселение следующие члены семьи: Т.Н.Е., Т.Н.Н., Т.А.Н.

Постановлением Администрации г. Кургана от " ... " N N утвержден договор социального найма жилого помещения от " ... " N 10299.

Решением Курганского городского суда Курганской области от " ... " частично удовлетворены исковые требования Т.Н.Е. к Т.Л.А., Т.Н.Н. и Т.А.Н. Определен порядок пользования трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: "адрес": в пользование Т.Н.Е. выделена комната площадью " ... " кв.м.; в пользование Т.Л.А., Т.Н.Н., Т.А.Н. выделены комнаты площадью " ... " кв.м. и " ... " кв.м.; места общего пользования определены в совместное пользование.

Т.Н.Е. вселен в комнату площадью 8,9 кв.м., расположенную в указанной квартире. На Администрацию г. Кургана возложена обязанность расторгнуть договор N социального найма жилого помещения по адресу: "адрес", заключенный " ... " с Т.Л.А.

На Администрацию г. Кургана возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с Т.Н.Е. на комнату площадью " ... " кв.м. в квартире. Также решением на Администрацию г. Кургана возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с Т.Л.А., Т.Н.Н., Т.А.Н. на комнаты площадью " ... " кв.м. и " ... " кв.м. в квартире по адресу: "адрес".

Апелляционным определением Курганского областного суда от " ... " решение суда от " ... " отменено в части удовлетворения исковых требований Т.Н.Е. к Т.Л.А., Т.Н.Н., Т.А.Н., Администрации г. Кургана об определении порядка пользования жилым помещением, о расторжении договора N социального найма жилого помещения по адресу: "адрес", заключенного " ... " Администрацией г. Кургана с Т.Л.А., о заключении договоров социального найма жилого помещения на отдельные комнаты в квартире и в удовлетворении данной части иска Т.Н.Е. отказано.

В остальной части решение Курганского городского суда Курганской области от " ... " оставлено без изменения, апелляционные жалобы Т.Н.Е., Т.Л.А., Т.Н.Н., Т.А.Н. - без удовлетворения.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств пришел к правильному выводу о том, что они не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом, Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 23 постановления Пленума от " ... " N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения регулируются положениями ст. 83 ЖК РФ.

В силу положений указанной статьи договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч. 2).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3).

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению (ч. 4).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5).

Таких оснований для расторжения договора социального найма по заявленным истцом требованиям судом не установлено.

Предоставление спорного жилого помещения Т. было связано с непригодностью для проживания жилого помещения по адресу: "адрес". Жилое помещение предоставлено Администрацией г. Кургана во исполнение решения Курганского городского суда от 11.12.2009, порядок и способ исполнения которого изменены не были.

После утверждения Курганским городским судом определением от " ... " мирового соглашения о порядке пользования квартирой N по "адрес" стороны не обращались в суд с заявлением в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования Т.Н.Е. фактически направлены на оспаривание решения Курганского городского суда от " ... " о предоставлении жилого помещения, которое вступило в законную силу и исполнено Администрацией г. Кургана.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца возможности пользоваться предоставленной квартирой, не могут быть приняты для удовлетворения заявленных требований, поскольку являлись предметом неоднократных судебных споров, по которым приняты судебные акты о вселении Т.Н.Е. в спорную квартиру.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, они надлежаще мотивированы, их правовая оценка дана с соблюдением положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения возникшего спора, судом первой инстанции надлежащим образом проверены. Решение суда является законным и обоснованным, постановленным на основе исследованных в судебном заседании доказательствах и при правильном толковании и применении норм материального права, не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы ответчика, направленным на иное толкование обстоятельств дела.

Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 15 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.Н.Е. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.М. Софина

Судьи Н.В. Шарыпова

В.Е. Коурова