Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 марта 2015 г. по делу N 33-6531/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Рыковой Г.М.,

судей Асташкиной О.Г., Гусевой Е.В.,

при секретаре Канкишевой А.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу Журавлев С.М. на решение Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по исковому заявлению Журавлев С.М. к Администрации "данные изъяты" о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

заслушав доклад судьи Асташкиной О.Г.,

объяснения Журавлев С.М., Ефимова Д.А.,

УСТАНОВИЛА:

Журавлев С.М. обратился в суд с иском к Администрации "данные изъяты" о сохранении жилого помещения- "данные изъяты", расположенной по адресу: "данные изъяты" перепланированном состоянии.

В обоснование иска указал, что в указанной квартире произведена перепланировка, выразившаяся в демонтаже ненесущей перегородки между ванной и туалетом, возведении дополнительного сантехнического оборудования, коммуникаций (туалета), за счет уменьшения площади коридора, установлении двери в лоджию в оконном проеме, в результате чего изменилась площадь всех частей здания с 68,6 кв.м. до 65,9 кв.м., жилая площадь изменилась с 32,4 кв.м. до 31,8 кв.м., в т.ч. подсобная площадь помещения 32,8 кв.м. до 30,7 кв.м. При обращении в Администрацию "данные изъяты" по вопросу согласования произведенной перепланировки получил отказ, поскольку она выполнена самовольно.

Истец - Журавлев С.М. в судебном заседании иск поддержал.

Представитель Администрации "данные изъяты" по доверенности Пономарева Т.М. возражала против иска.

Третье лицо - Ефимов Д.А., Ефимова Р.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" исковые требования Журавлев С.М. удовлетворены частично. Суд сохранил помещение в перепланированном виде в части, перепланировки и демонтажа ненесущей перегородки между ванной (помещение N3) и туалетом (помещение N4), возведении дополнительного сантехнического оборудования, коммуникаций (туалета), за счет устройства туалета "данные изъяты" площадью 1,0 кв.м. путем уменьшения коридора "данные изъяты" с 11,2 кв.м. до 8,2 кв.м. В части перепланировки, выразившейся в установлении двери в оконном проеме из комнаты "данные изъяты" на лоджию "данные изъяты" отказано.

Не согласившись с постановленным решением, Журавлев С.М. обжалует его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами, что на основании договора участия в долевом строительстве, истец является собственником жилого помещения- "данные изъяты", расположенной по адресу: "данные изъяты".

В указанной квартире зарегистрированы и постоянно проживают: Ефимова Р.А., Ефимов Д.А., Ефимов Д.Д., "данные изъяты" Ефимов И.Д., "данные изъяты"

В квартире произведена перепланировка, выразившаяся в демонтаже ненесущей перегородки между ванной и туалетом, возведении дополнительного сантехнического оборудования, коммуникаций (туалета), за счет уменьшения площади коридора, установлении двери в лоджию в оконном проеме, в результате чего изменилась площадь всех частей здания с 68,6 кв.м. до 65,9 кв.м., жилая площадь изменилась с 32,4 кв.м. до 31,8 кв.м., в т.ч. подсобная площадь помещения 32,8 кв.м. до 30,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения.

Журавлев С.М. обратился с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в городскую постоянно действующую межведомственную комиссию. Решением "данные изъяты" межведомственной комиссией истцу отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

Согласно представленному истцом техническому заключению МУП "Градостроитель", выполненная перепланировка на прочность и устойчивость несущих конструкций здания не влияет, не нарушает нормы СНиП, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", с целью установления соответствия выполненных работ по перепланировке требования СНиПа и наличия либо отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан назначена строительно - техническая экспертиза.

Выводами эксперта, установлено, что проведенная перепланировка с изменением общей площади с 65,2 кв.м. до 62,5 кв.м., за счет устройства совмещенного санузла "данные изъяты" вместо ванной "данные изъяты" и туалета N4, путем сноса перегородки, за счет устройства туалета "данные изъяты" площадью 1,0 кв.м. путем уменьшения коридора "данные изъяты" с 11,2 кв.м. до 8,2 кв.м., за счет установки двери в оконном проеме из комнаты "данные изъяты" на лоджию N8. Обследованием квартиры установлено, что проведенная перепланировка соответствует требованиям строительных норм и правил, не влияет на прочность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций дома, не нарушает целостность жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-тгехнического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права и удовлетворяя требования Журавлев С.М. в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, выразившейся в демонтаже ненесущей перегородки между ванной и туалетом, возведении дополнительного сантехнического оборудования, коммуникаций (туалета), за счет уменьшения площади коридора, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что данная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Частично отказывая в требовании истцу Журавлев С.М., суд указал, что работы по демонтажу стены и установлении двери на лоджию, то есть фактически объединению лоджии (помещение N 8) с внутренними помещениями в спорной квартире не являются работами по перепланировке, следовательно, не регулируются положениями ЖК РФ о перепланировке, а относятся к работам по реконструкции, а поскольку у истца отсутствует согласие всех участников долевой собственности на такие виды работ, оснований к удовлетворению иска не имеется.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Журавлев С.М. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, выразившейся в установлении двери в лоджию в оконном проеме из комнаты "данные изъяты" на лоджию "данные изъяты" по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В силу положений ч. 5 ст. 15, ст. ст. 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от "данные изъяты" N 170, зарегистрированных в МЮ РФ "данные изъяты" N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Пунктом 1.7 Правил предусмотрены требования по переоборудованию и перепланировке помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1).

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.4).

Из материалов дела следует, что судебным экспертом Петровым Е.А. представлено дополнение к заключению строительно - технической экспертизе, из которого усматривается, что установка двери в оконном проеме из комнаты "данные изъяты" на лоджию "данные изъяты" произведена без расширения проема в кирпичной ненесущей стене. Разборка подоконной части кирпичной стены, являющейся ограждающей конструкцией, не нарушает целостность жилого дома, энергетическую эффективность наружного ограждения. Также экспертом указано, что установка двери в оконном проеме из комнаты "данные изъяты" на лоджию "данные изъяты" не является реконструкцией жилого дома.

При таких обстоятельствах коллегия полагает, что решение суда в части отказа в удовлетворении требований Журавлев С.М. подлежит отмене, с вынесением нового решения в данной части, поскольку сохранение жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в указанной части не противоречит требованиям ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольной произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровья граждан,

руководствуясь ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Журавлев С.М. к Администрации "данные изъяты" о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, принять в данной части новое решение.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты" перепланированном состоянии в части перепланировки, выразившейся в установлении двери в оконном проеме из комнаты "данные изъяты" на лоджию N8.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи