Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2015 г. по делу N 33-4996/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Троценко Ю.Ю.

Хакимова А.Р.

при секретаре Ширяевой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хайртдинова Р.Ф. на решение Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от 13 января 2015 года, которым постановлено:

Заявление Исламгалиной В.Н. о признании незаконным отказа нотариуса в совершении нотариальных действий, обязании нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство по закону на имущество умершего супруга, взыскании государственной пошлины в сумме ... рублей, возмещении расходов на услуги представителя в размере ... рублей удовлетворить частично.

Отменить постановление нотариуса нотариального округа Балтачевский район РБ Хайртдинова Р.Ф. N ... от дата об отказе Исламгалиной В.Н. в выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего дата Исламгалина С.Х..

Взыскать с нотариуса нотариального округа Балтачевский район РБ Хайртдинова Р.Ф. в пользу Исламгалиной В.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., расходы за услуги представителя в размере 5 000 руб.

В остальной части заявленных требований Исламгалиной В.Н. - отказать.

Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исламгалина В.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство. В обосновании заявленных требований заявитель указала, что дата умер ее супруг Исламгалин С.Х., проживавший в адрес. дата она обратилась к нотариусу Балтачевского нотариального округа с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. В тот же день нотариус постановлением отказал ей в выдаче указанного свидетельства, указав, что она обратилась по истечении шести месяцев со дня смерти наследодателя, и тем самым пропустила указанный в законе срок для принятия наследства. Считая данный отказ незаконным, Исламгалина просила суд признать действия нотариуса незаконными, обязать выдать свидетельство о праве на наследство на имущество умершего супруга, взыскать государственную пошлину в сумме ... рублей, возместить расходы на услуги представителя в размере ... рублей.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, Хайртдинов Р.Ф. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что Исламгалина В.Н. обратилась к нотариусу устно с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Исламгалиной В.Н. были разъяснены нормативные акты, предложено было письменно подать заявление, что она не сделала. Таким образом, неподача письменного заявления является преградой для заведения наследственного дела.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по ее доводам.

В статье 48 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", утвержденных ВС РФ 11.02.1993 г. N 4461-1 (с последующими изменениями) (далее - Основы) перечислены основания для отказа в совершении нотариального действия, в числе которых указано, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Ни одного из перечисленных в приведенной правовой норме случаев для отказа в совершении нотариального действия судом не установлено.

Из материалов дела видно, что дата Исламгалин С.Х. и Абдуллина В.Н. вступили в брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия "Исламгалина", свидетельство о браке V-AP N ...

Исламгалин С.Х., дата рождения, умер дата в адрес, свидетельство о смерти III-AP N ...

дата Исламгалина обратилась к нотариусу нотариального округа Балтачевский район РБ Хайртдинову Р.Ф. устно с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество умершего супруга, приставив свидетельство о государственной регистрации права собственности Исламгалина на земельный участок.

Постановлением нотариуса Хайртдинова Р.Ф. дата Исламгалиной В.Н. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на наследство после умершего дата Исламгалина С.Х., ввиду пропуска 6-месячного срока на принятие наследства. Данное постановление нотариусом не мотивировано, содержит только ссылку на ст.1154 ГК РФ.

Оценив с учетом норм действующего законодательства действия нотариуса, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности действий нотариуса и удовлетворении требований Исламгалиной В.Н.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он мотивирован в постановленном по делу решении, основан на правильном применении действующего гражданского законодательства.

Доводы Хайртдинова Р.Ф. в апелляционной жалобе о том, что Исламгалина обратилась к нотариусу устно с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, неподача письменного заявления является преградой для заведения наследственного дела, не могут быть приняты во внимание, ввиду неправильного толкования норм материального права.

Статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I (с изм. и доп.) предусмотрено, что нотариат в Российской Федерации призван обеспечить в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате по письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство.

Нотариус имеет право истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий (ст. 15 Основ).

Согласно ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

В соответствии с абзацем 8 статьи 48 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования, а также не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Согласно пункту 7 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 года N 91, в постановлении об отказе указываются: 1) дата вынесения постановления; 2) фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы; 3) дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия (в соответствии с пунктом 2 Методических рекомендаций); 4) о совершении какого нотариального действия просил обратившийся; 5) мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство; 6) порядок и сроки обжалования отказа.

Нотариальная деятельность осуществляется в установленном законом порядке. Порядок совершения нотариальных действий устанавливается Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется общими правилами, характерными для совершения всех нотариальных действий, и особенными правилами, характерными для совершения отдельных нотариальных действий.

Для возбуждения нотариальной деятельности необходимо, чтобы заинтересованное в совершении нотариального действия лицо обратилось к нотариусу в устной или письменной форме.

Следовательно, Исламгалина В.Н. вправе обратиться к нотариусу с устным обращением.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что принятие нотариусом устного заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство противоречит требованиям ст.62 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, п.2 раздела IX методических рекомендаций, утвержденных 27-28.02.2007 и п.20 методических рекомендаций, утвержденных 28.02.2006, согласно которым заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство составляется только в письменной форме. При подаче заявления наследником непосредственно нотариусу нотариус должен устанавливать личность наследника и проверять подлинность его подписи на заявлении.

После обращения заинтересованного лица нотариус проверяет, предусмотрена ли законом возможность совершения просимого нотариального действия и может ли данный нотариус это действие совершить.

Пунктами 4, 5, 6 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав (утв. Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол N 02/07) установлено, что переход прав на наследственное имущество, имущественные права и обязанности удостоверяется нотариусом посредством выдачи наследникам свидетельства о праве на наследство. С целью фиксации документальной информации, необходимой для удостоверения нотариусом перехода прав наследодателя к надлежащим наследникам, нотариус заводит наследственное дело.

Нотариусы, отказывающие в совершении нотариальных действий, должны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия, которое должно отвечать определенным требованиям.

В соответствии со ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Суд правильно исходил из того, что отказ нотариуса Хайртдинова Р.Ф. был необоснованным, т.к. он должен был проверить факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону Исламгалиной В.Н., состав и место нахождения наследственного имущества, факт принятия Исламгалиной наследства. Более того, заявителю не было предложено представить дополнительные сведения, для подтверждения факта принятия наследства, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство, отложив при этом согласно п. 12 методических рекомендаций, утвержденных 27.-28.02.2007 совершение нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство.

Учитывая изложенное, коллегия полагает возможным согласиться с доводами Исламгалиной В.Н. о наличии оснований для признания отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство незаконным. В связи с чем вывод суда об отмене постановления нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство, судебная коллегия находит правомерным.

С учетом изложенного, суд полно и правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к правильным выводам.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1 ч. 1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балтачевского районного суда Республики Башкортостан от 13 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хайртдинова Р.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Ю.Ю. Троценко

А.Р. Хакимов

Справка: судья Фархутдинова Ф.Ф.