Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 27 апреля 2015 г. по делу N 33-2001/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего судьи Смоленцева М.В.,

судей Галкиной Л.Н., Панас Л.Ю.,

при секретаре Давыдовой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Северодвинск" на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 5 февраля 2015 года, которым постановлено:

"Иск прокурора города Северодвинска в интересах Константиновой О.И. к Администрации муниципального образования "Северодвинск" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования "Северодвинск" предоставить Константиновой О.И. на состав семьи из четырех человек, включая Ганичева Ю.В., Ганичеву А.В., Ганичева Д.К., по договору социального найма изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее *** кв.м., расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску".

Заслушав доклад судьи Галкиной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Северодвинска обратился в суд в интересах Константиновой О.И. с иском к администрации муниципального образования "Северодвинск" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указал, что занимаемое Константиновой О.И. и членами ее семьи по договору найма жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, с 10.10.2001 Константинова О.И. состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Просил обязать администрацию Северодвинска предоставить Константиновой О.И. на состав семьи из 4 человек по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее *** кв.м., находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, на иске настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Константинова О.И., третьи лица Ганичев Ю.В., Ганичева А.В., Константинов В.Н. в судебное заседание не явились.

Ответчик администрация Северодвинска своего представителя в судебное заседание не направила.

Суд принял приведенное выше решение, с которым не согласился представитель администрации муниципального образования "Северодвинск" просит решение суда отменить.

В жалобе ссылается на необоснованность и противоречие действующему законодательству вывода суда о необходимости предоставления истцу жилого помещения по норме предоставления.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом изложенных в апелляционной жалобе доводов, изучив материалы дела, заслушав прокурора Подчередниченко О.С., Константинову О.И., судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1, пункта 1 части 2, части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что на основании договора социального найма от 04.03.2014 Константинова О.И. имеет право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м., расположенным в пятикомнатной квартире по адресу: ***, комнаты ***, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Северодвинск". Совместно с ней правом пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма имеют члены её семьи сын - Ганичев Ю.В., дочь - Ганичева А.В., внук - Ганичев Д.К.

Заключением межведомственной комиссии N 49 от 09.12.2013 многоквартирный дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Константинова О.И. с 04.10.2001 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи из 4 человек. До настоящего времени другое жилое помещение ей ответчиком не предоставлено.

Решением муниципального Совета Северодвинска от 26.05.2005 N 18 на территории муниципального образования "Северодвинск" утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в минимальном размере 14 кв.м. общей площади на одного человека.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Константинова О.И. и члены её семьи имеют право на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма вследствие признания дома, в котором они проживали, непригодным для проживания.

Этот вывод суда мотивирован, соответствует имеющимся по делу доказательствам. Оснований для признания его неправильным судебная коллегия не находит.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из необходимости возложения на ответчика обязанности по предоставлению Константиновой О.И. и членам её семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Константинова О.И. с членами её семьи признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, обладает правом на обеспечение жильем по договору социального найма, а непригодность для проживания дома, и как следствие жилого помещения, которое она занимала, обусловливает её право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в порядке статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Предоставление гражданам жилого помещения по норме предоставления обеспечивает восстановление нарушенного жилищного права в соответствии с положениями части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом применение статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено для лиц, выселяемых из жилого помещения. По настоящему делу видно, что требование о выселении нанимателя жилого помещения и членов его семьи -не заявлялось.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 5 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Северодвинск" - без удовлетворения.

Председательствующий Смоленцев М.В.

Судьи Галкина Л.Н.

Панас Л.Ю.