Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 мая 2015 г. по делу N 33-6706/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Сазоновой В.Г. и Мигуновой О.И.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.,

с участием прокурора Кириллова Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 05 марта 2015 года, которым постановлено:

встречные исковые требования Дудкиной Е.А., Хованской С.А., действующей в своих и в интересах несовершеннолетней Дудкиной Е.А., к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за Хованской С.А., Дудкиной Е.А., Дудкиной Е.А. право пользования жилым помещением - квартирой "адрес".

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заключить с Хованской С.А., Дудкиной Е.А., Дудкиной Е.А. договор социального найма на жилое помещение - квартиру "адрес".

В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Дудкиной Е.А., Хованской С.А., действующей в своих и в интересах несовершеннолетней Дудкиной Е.А., о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Дудкиной Е.А., Хованской С.А. и ее представителя Овчинниковой А.Л., возражавшими против удовлетворения жалобы, заслушав заключение прокурора Кириллова Э.В., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее - ИК МО г. Казани) обратился в суд с иском к Дудкиной Е.А., Хованской С.А., действующей также в интересах несовершеннолетней Дудкиной Е.А., о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование своего иска указано, что в соответствии с постановлением руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30 мая 2007 года N 1030 "Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Казани" квартира "адрес" находится в собственности муниципального образования города Казани.

Согласно акту обследования муниципального жилого помещения

от 07 июля 2014 года в данную квартиру заселились без каких-либо законных оснований Дудкина Е.А., Хованская С.А.

Решение о предоставлении жилого помещения Дудкиной Е.А. и Хованской С.А. органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма с ними не заключен. Таким образом, истец считает, что ответчики не имеют прав на спорный объект недвижимости и подлежат выселению.

В связи с изложенным, ИК МО г. Казани, уточнив в ходе судебного разбирательства заявленные требования, просил суд признать Дудкиных Е.А., Е.А., Хованскую С.А. не приобретшими права пользования квартирой "адрес" и выселить их без предоставления другого жилого помещения.

Не согласившись с иском, Дудкина Е.А. и Хованская С.А., действующая также в интересах несовершеннолетней Дудкиной Е.А., заявили встречный иск к ИК МО г. Казани о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование встречных исковых требований указано, что Хованская С.А. в 1996 году вступила в брак с Дудкиным А.В. (нанимателем спорного жилого помещения), умершим 29 июня 2013 года. В 1996 году она была вселена в спорную квартиру, как член семьи нанимателя. От брака имеются две несовершеннолетних дочери: Елена 1996 года рождения и Елизавета 2000 года рождения, которые со дня своего рождения постоянно проживают в спорной квартире. Хованская С.А. постоянно проживает в спорном жилом помещении, несмотря на расторжение брака с Дудкиным А.В. в 2005 году. При этом все члены семьи умершего нанимателя Дудкина А.В. несут бремя содержания квартиры и производят оплату жилищно-коммунальных услуг.

На основании изложенного, Дудкина Е.А. и Хованская С.А. просили суд признать за Дудкиными Е.А., Е.А., Хованской С.А. право пользования квартирой "адрес" и обязать ИК МО

г. Казани заключить с ними договор социального найма на данное жилое помещение.

Представитель ИК МО г. Казани - Хабибуллин Б.Ф. встречный иск не признал.

Представители третьих лиц - органа опеки и попечительства администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО

г. Казани, ООО "УК "Уютный дом" в суд не явились.

Суд в удовлетворении иска ИК МО г. Казани отказал, встречный иск Дудкиной Е.А., Хованской С.А., действующей также в интересах несовершеннолетней Дудкиной Е.А., удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель ИК МО г. Казани - Хабибуллин Б.Ф. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе отмечается, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы истца об отсутствии решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчицам, принятого в установленном жилищным законодательством порядке.

Представители истца, ответчика по встречному иску - ИК МО г. Казани, третьих лиц - органа опеки и попечительства администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани,

ООО "УК "Уютный дом" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не представлено.

По причине отсутствия данных о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в данном судебном заседании, судебная коллегия, с учетом мнения прокурора и ответчиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14

"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункты 26, 27).

Из материалов дела следует, что квартира "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв. м, жилой площадью "данные изъяты" кв. м, находится в муниципальной собственности.

Согласно выписке из домовой книги ЖТО "Дружба" по состоянию на

19 июня 2014 года в спорной квартире проживали: наниматель Дудкин В.И.,

20 января 1953 года рождения, умер 11 января 2002 года; жена - Дудкина Н.Л., 23 августа 1956 года рождения, умерла 16 августа 2006 года; сын - Дудкин А.В., 28 июня 1978 года рождения, умер 30 июня 2012 года.

Согласно акту обследования муниципального жилого помещения, составленного комиссией в составе специалистов МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани"

от 07 июля 2014 года на дату обследования в квартире "адрес" проживают: Хованская С.А., Дудкина Е.А. без законных оснований.

Вместе с тем, 16 августа 1996 года между Хованской С.А. и Дудкиным А.В. заключен брак, что подтверждается справкой о заключении брака N 859 от 20 февраля 2015 года.

От данного брака имеются две несовершеннолетних дочери: Дудкина Е.А., 02 декабря 1996 года рождения и Дудкина Е.А. 20 июля 2000 года рождения.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-КБ N700994, брак между Дудкиной С.А. и Дудкиным А.В. расторгнут 03 июня 2005 года.

Из свидетельства о смерти II-КБ N898339 следует, что Дудкин А.В. умер 29 июня 2012 года.

В соответствии со справкой N 212 от 13 октября 2014 года Дудкина Е.А., 1996 года рождения, обучается с 01 сентября 2004 года в МБОУ "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа N 103", проживает по "адрес".

Согласно справке заведующей д/с N 86 Дудкина Е.А., 1996 года рождения, посещала "Детский сад N 86" с 2001 по 2004 года, проживает по "адрес".

В соответствии со справкой N 213 от 13 октября 2014 года Дудкина Е.А., 2000 года рождения, обучается с 01 сентября 2007 года в МБОУ "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа N 103", проживает по "адрес".

Согласно справке заведующей д/с N 86 Дудкина Е.А., 2000 года рождения, посещала "Детский сад N 86" с 2002 по 2007 года, проживает по "адрес".

Как видно из анкеты кандидата продавца-консультанта, Хованской С.А. при трудоустройстве в ООО "Посейдон" 31 апреля 2010 года местом фактического жительства указан адрес спорного жилого помещения.

Кроме того, Хованской С.А. представлены суду оплаченные счета-фактуры за спорную квартиру, в том числе и после смерти Дудкина А.В., которые подтверждают тот факт, что она пользуется спорным жилым помещением и оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Доводы Хованской С.А. о ее вселении в спорное жилье в качестве члена семьи нанимателя и постоянном проживании в квартире, подтверждаются также показаниями свидетелей Закировой Н.В., Линник Л.М., допрошенных в ходе судебного разбирательства.

При таком положении, учитывая приведенные выше нормы действующего жилищного законодательства Российской Федерации, суд первой инстанции принял правильное решение об отказе ИК МО г. Казани в удовлетворении иска о выселении Хованской и ее дочерей из спорной квартиры, удовлетворив встречный иск Хованской С.А. и Дудкиной Е.А. о признании за ними права пользования квартирой и возложении на ИК МО г. Казани обязанности заключить с ответчицами договор социального найма.

Хованская С.А. была вселена в спорное жилое помещение Дудкиным А.В., как член семьи, у них родились двое детей, которые также с рождения приобрели право на спорное жилое помещение, следовательно, Хованская С.А., как член семьи нанимателя, вселена в квартиру на законных основаниях и вместе со своими дочерьми приобрела право проживания в данном жилом помещении. При этом с момента вселения в спорное жилое помещение Хованская С.А. и ее дочери Дудкины Е.А., Е.А. проживают в нем, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несут все обязанности нанимателя, предусмотренные законом, регулирующим правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы ИК МО г. Казани об отсутствии законных оснований для проживания Хованской и ее дочерей в спорной квартире в силу изложенного выше являются несостоятельными, поскольку судом исследованы и им дана надлежащая правовая оценка.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалобы ИК МО г. Казани судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 05 марта

2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий -

Судьи: