Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 06 мая 2015 г. по делу N 33-2872/2015

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего: И.А. Чемякиной

судей: Е.В. Волошиной, О.Ю. Поздняковой

при секретаре: А.С. Солоха

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 мая 2015 года гражданское дело по заявлению Дроздовой Е. А. о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Индустриальному району города Хабаровска,

по апелляционным жалобам ОСП по Индустриальному району города Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 ноября 2014 года.

заслушав доклад судьи Чемякиной И.А., пояснения представителя УФМС по Хабаровскому краю Жуковой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дроздова ЕА. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, судебным приставом-исполнителем наложен арест на счет, на который перечисляются детские пособия на троих детей. Считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку он не установил источник поступления денежных средств, находящихся на счете. Со счета сняты денежные средства в сумме "данные изъяты", являющиеся детскими пособиями. После предоставления заявителем судебному приставу-исполнителю справок, подтверждающих назначение денежных средств, денежные средства до настоящего времени не возвращены.

Просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района города Хабаровска, восстановить нарушенное право.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 ноября 2014 года заявленные Дроздовой Е.А. требования удовлетворены. Судом постановлено:

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Индустриального района города Хабаровска Павельчук О.Ю. в части обращения взыскания на денежные средства на счету N, принадлежащему Дроздовой Е. А. в рамках исполнительного производства N

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району города Хабаровска Павельчук О.Ю. устранить нарушение прав Дроздовой Е. А. путем перечисления денежных средств в сумме "данные изъяты".

В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Хабаровскому краю А.В. Жукова, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, указывая, что при рассмотрении спора судом нарушены нормы материального и процессуального права.

УФССП по Хабаровскому краю в судебное заседание не привлекалось, чем нарушены его права и законные интересы; суд не в полном объеме выяснил все обстоятельства дела, и как следствие удовлетворил требования заявителя; установив, открытый на имя должника в ОАО Сбербанке России расчетный счет, судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" правомерно обратил взыскание на денежные средства, при этом в своем постановлении оговорил исключительные обстоятельства, при которых обращение взыскания не предусмотрено, в силу Закона.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району города Хабаровска, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, указывая, что при вынесении решения судом нарушены нормы материального и процессуального права; с целью установления имущественного положения судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; из ответа ОАО "данные изъяты" стало известно, что на имя Дроздовой Е.А. открыты расчетные счета, сведения об источнике поступления денежных средств отсутствовали в данном ответе; судом не учтено, что судебными приставами-исполнителями предпринимались меры по восстановлению нарушенного права должника: 04.02.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете N; 14.03.2014 в адрес взыскателя ОАО АКБ "данные изъяты" направлено заявление о возврате перечисленных денежных средств в размере "данные изъяты".

Согласно ответу, поступившему от ОАО АКБ "данные изъяты" денежные средства вернуть не представляется возможным в связи с тем, что задолженность по кредитному договору Дроздовой Е.А. уступлена по договору цессии N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "данные изъяты" 23.10.2014 в адрес взыскателя ОАО АКБ "данные изъяты" направлено требование о возврате перечисленных денежных средств в размере "данные изъяты". 30.10.2014 в адрес отдела от ОАО АКБ "данные изъяты" в адрес отдела поступил аналогичный ответ на заявление от 14.03.2014 года; кроме того, Дроздовой Е.А. пропущен срок на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, соответственно пропуск срока для подачи заявления об обжаловании бездействия является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В судебное заседание заявитель Дроздова Е.А. не явилась. О дате и времени рассмотрения дела извещалась заблаговременно, надлежащим образом. О причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не направляла, в соответствии со статьей 327, частями 3, 4 статьи 167 и частью 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в ее отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются : неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность постановленного решения, судебная коллегия нарушений, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установила; суд первой инстанции полно и объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установил фактические обстоятельства, верно применил материальный закон; совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая оценка, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы.

Принимая решение по существу заявленных требований, суд обоснованно руководствовался положениями п. 6 ч.1 ст. 12, ч. 2, 7, 15, 16, 17 ст. 64, ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Установив факт незаконного удержания с социального счета Дроздовой Е.А. N в ОАО "данные изъяты" денежных средств ( социальных выплат - пособий на содержание несовершеннолетних детей) на общую сумму "данные изъяты", суд пришел к правильному выводу, что действия судебного пристава - исполнителя Павельчук О.Ю. в части обращения взыскания на денежные средства по счету, принадлежащему Дроздовой Е.А. в рамках исполнительного производства являются незаконными.

То обстоятельство, что установив природу денежных средств, поступивших на указанный счет, судебным приставом - исполнителем принимались меры к их возврату путем направления уведомлений в банк, основанием к отмене постановленного решения не являются, так как до настоящего времени нарушенное право Дроздовой Е.А. не восстановлено, денежные средства, необоснованно списанные со счета, ей не возвращены.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарвушение прав и свобод гражданина.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находя их обоснованными, поскольку в результате действий судебного пристава-исполнителя, не выяснившего надлежащим образом назначение поступающих на лицевой счет Дроздовой Е.А. денежных средств в целях проверки правильности их удержания и перечисления на счет взыскателя, задолженность Дроздовой Е.А. по исполнительному производству погашена в части за счет денежных средств, которые в силу закона должнику не принадлежат, а принадлежат ее несовершеннолетним детям, так как являются социальными выплатами на содержание детей.

Доводы апелляционной жалобы представителя УФССП по Хабаровскому краю относительно того, что Управление не привлекалось к участию в деле, также не могут служить основанием к отмене оспариваемого решения, так как ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска является структурным подразделением УФССП по Хабаровскому краю. Фактически, в процессе (при подготовке, в судебных заседаниях) принимали участие представители УФССП по Хабаровскому краю Павельчук О.Ю., Максимова Н.Ю., с надлежащим образом оформленными полномочиями по доверенностями, выданными и подписанным руководителем УФССП по Хабаровскому краю, в полной мере судом была предоставлена возможность данным представителям реализовать процессуальные права стороны по делу : предоставить возражения по заявлению, доказательства, отзывы и так далее.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на иную оценку фактических обстоятельств дела и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 ноября 2014 года по гражданскому делу по заявлению Дроздовой Е. А. о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Индустриальному району города Хабаровска, возложении обязанности устранить допущенное нарушение - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителей УФССП по Хабаровскому краю, ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: И.А. Чемякина

Судьи: Е.В. Волошина

О.Ю. Позднякова