Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 13 мая 2015 г. по делу N 33-8595/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Шевчук Т.В.,

судей Воронко В.В., Савоскиной И.И.,

при секретаре Бадреевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2015 года апелляционную жалобу ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" на решение Чеховского городского суда Московской области от 29 января 2015 года по делу по иску ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" к Филатовой Л.С., Малыхиной Л.В., Кожокару Е.О., Мурашову Р.В., ООО "Управляющая компания "Губернский", Министерству Обороны РФ, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании недействительными протоколов и решений общих собраний собственников помещений многоквартирных домов,

заслушав доклад судьи Воронко В.В.,

объяснения представителя ГУ МО "ГЖИ МО" - Архипова И.С., представителя ООО "УК "Губернский" - Браусова М.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ГУ МО "ГЖИ МО" обратилось в суд с исками к Филатовой Л.С., Малыхиной Л.В., Кожокару Е.О., Мурашову Р.В., ООО "Управляющая компания "Губернский", Министерству Обороны РФ, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании недействительными решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах 1,2,5,13,15, по адресу: "данные изъяты", проведенных в форме заочного голосования, оформленных протоколами от 13.09.2010г., о выборе способа управления многоквартирными домами.

Решением суда исковые требования ГУ МО "ГЖИ МО" оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с постановлением Правительства МО от 02.07.2013г. N485/27 государственный жилищный надзор на территории МО осуществляется Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области.

Вышеназванным постановлением утвержден Порядок осуществления государственного жилищного надзора на территории МО и Положение о ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области".

Согласно п.7 ч.22 данного Порядка истец проверяет правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья, решения о выборе управляющей организации, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, в соответствии со ст.162 ЖК РФ проверяет правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом, а также проверяет правомерность утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения.

Согласно материалам дела 17.01.2014г. истцу поступило коллективное обращение собственников помещений микрорайона "Губернский", касающееся нарушения ООО "УК "Губернский" действующего законодательства, в том числе, и по вопросу правомерности выбора ООО "УК "Губернский" управляющей организацией многоквартирных домов 1,2,5,13,15 по адресу: "данные изъяты"

Проведенной 06.02.2014г. внеплановой выездной проверкой установлено, что в период с 28.08.2010г. по 10.09.2010г. по инициативе Филатовой Л.С., Малыхиной Л.В., Кожокару Е.О., Мурашова Р.В. были проведены общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах 1,2,5,13,15 по адресу: "данные изъяты".

На общих собраниях, датированных 13.09.2010г., были приняты в форме заочного голосования решения об избрании способа управления указанными домами - управляющей компанией избрано ООО "УК "Губернский".

Вместе с тем, как следует из материалов дела, члены инициативной группы - Филатова Л.С., Малыхина Л.В., Кожокару Е.О., Мурашов Р.В. - не являлись собственниками помещений в таких домах.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства того, что собственники помещений были уведомлены надлежащим образом о проведении общих собраний.

Таким образом судебная коллегия приходит к выводу о том, что при проведении общих собраний были нарушены положения ч.ч. 2-5 ст.45 ЖК РФ,

Оставляя иск без удовлетворения, суд исходил из недоказанности истцом того обстоятельства, что сам по себе выбор в нарушение установленной законом процедуры ООО "УК Губернский" в качестве управляющей компании нарушает права собственников жилых помещений.

Вместе с тем, избранием ООО "УК "Губернский" в качестве управляющей компании в отношении многоквартирных домов 1,2,5,13,15 по адресу: "данные изъяты", проведенным в нарушение норм ЖК РФ и вопреки волеизъявлению собственников помещений этих домов, нарушены права последних на выбор способа управления многоквартирными домами.

Отказывая в удовлетворении иска ввиду истечения срока исковой давности, суд исходил из того, что собственники узнали о нарушении их прав в 2010 году, таким образом, инспекция пропустила установленный ч.6 ст.46 ЖК РФ шестимесячный срок для обращения в суд.

Данный вывод суда является неверным.

В соответствии с ч.6 ст.20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений.

Жилищным кодексом РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч.6 ст.46 данного Кодекса.

Согласно ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

В настоящем случае такая проверка была проведена ГУ МО "ГЖИ МО" с 06.02.2014г. по 14.02.2014г., в суд истец обратился 21.04.2014г.

Таким образом срок исковой давности по заявленным ГУ МО "ГЖИ МО" требованиям не пропущен.

При таких обстоятельствах решение суда является незаконным, необоснованным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда Московской области от 29 января 2015 года отменить. Постановить по делу новое решение.

Иск ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" к Филатовой Л.С., Малыхиной Л.В., Кожокару Е.О., Мурашову Р.В., ООО "Управляющая компания "Губернский", Министерству Обороны РФ, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании недействительными протоколов и решений общих собраний собственников помещений многоквартирных домов - удовлетворить.

Признать решения общих собраний собственников помещений о выборе способа управления многоквартирными домами 1,2,5,13,15, по адресу: "данные изъяты" проведенных в форме заочного голосования, оформленных протоколами от 13.09.2010г. - недействительными.

Председательствующий

Судьи