Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2015 г. по делу N 33-432/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего ФИО9,

судей ФИО2, ФИО10

при секретаре ФИО4,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО2 гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по КБР, третье лицо - Межрайонная инспекция ФНС России N по КБР в "адрес" о признании постановлений по взысканию страховых взносов незаконными, возложении обязанности приостановить удержания пенсии и возвращении удержанной суммы в размере N рублей

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР (далее по тексту ГУ-ОПРФ по КБР, Пенсионный Фонд) с заявлением, в котором просил:

- признать необоснованными постановления УПФР ГУ-ОПФР по КБР в "адрес" о взыскании страховых взносов N от ДД.ММ.ГГГГ в размере N рублей, N от ДД.ММ.ГГГГ в размере N рублей, N от ДД.ММ.ГГГГ в размере N рублей,

- приостановить удержание с его пенсии незаконно взыскиваемых страховых взносов согласно указанным постановлениям;

- обязать ответчика возвратить взысканную сумму в размере N рублей, согласно постановлению N от ДД.ММ.ГГГГ года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 28.04.2004г. был зарегистрирован в качестве предпринимателя, в связи с тем, что получил в аренду землю и обрабатывал ее. В 2005 году он прекратил данную деятельность, о чем уведомил налоговый орган. За период с 2004 по 2005 год им были уплачены страховые взносы из расчета 150 рублей за месяц в сумме N рублей. С 2012 года истец является пенсионером. До этого времени он нигде не работал и ничем не занимался. Пенсионным органом в отношении истца вынесено три постановления о взыскании страховых взносов, пени и штрафов, на основании которых производится удержание из его пенсии. На основании постановления N от 20.06.2013г. судебным приставом уже произведено взыскание страховых взносов в размере N руб. 15 коп. Указывая на то, что он прекратил свою предпринимательскую деятельность в 2005 году, а также обращая внимание на истечение трехлетнего срока исковой давности, истец просил исковые требования удовлетворить.

Решением Зольского районного суда КБР от 02.02.2015г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1, обжаловал его в апелляционном порядке. Автор жалобы повторяет доводы иска о том, что ФИО1 перестал осуществлять предпринимательскую деятельность в 2005 году, о чем им подавалось заявление в налоговый орган. Указано также, что ответчик не обращался в суд с требованием о взыскании страховых взносов, что является нарушением процедуры вынесения постановления. Требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

ГУ-ОПРФ по КБР и межрайонная инспекция ФНС России N по КБР, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения в силу следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.10.2014г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 28.04.2004г. по 24.09.2013г.

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и, в частности, индивидуальные предприниматели.

Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, в период с 28.04.2004г. по 24.09.2013г. ФИО1 являлся лицом, обязанным уплачивать страховые взносы.

Довод ФИО1 о том, что он фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность в спорный период, не влияет на законность обжалуемого судебного постановления.

Обязанность по уплате страховых взносов, определенных ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не зависит от фактического осуществления (неосуществления) предпринимателем хозяйственной деятельности и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в качестве предпринимателя

Согласно пункту 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В силу п. 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактически предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности, поскольку осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности, могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов (п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 211-О, абз. 4 - 6 п. 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 164-О, п. 3.3 Определения Конституционного Суда Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 165-О). Причем указанные обстоятельства должны быть экстраординарными, не позволяющими предпринимателю произвести регистрацию прекращения своей деятельности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств, ФИО1 суду представлено не было.

Довод о том, что он обращался с заявлением в налоговый орган о государственной регистрации прекращения статуса индивидуального предпринимателя в 2005 году, опровергается сведениями из ЕГРИП, согласно которым обращение ФИО1 за государственной регистрацией прекращения статуса индивидуального предпринимателя было зарегистрировано только 24.09.2013г. При этом, в представленном ФИО1 заявлении отсутствует дата его подачи в налоговый орган.

Также подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что пенсионный орган, соблюдая процедуру, установленную законом, должен был обратиться в суд с требованием о взыскании страховых взносов, а также довод о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с частью 14 статьи 19 Закона N212-ФЗ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

На основании части 2 статьи 20 Закона N212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 3 статьи 20 названного закона постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени.

Из представленных материалов следует, что оспариваемые постановления о взыскании страховых взносов, пени за счет имущества плательщика страховых взносов, вынесены в порядке, установленном частью 14 статьи 19, статьей 20 Закона N212-ФЗ, с соблюдением специальных сроков, установленных частью 3 статьи 20 Закона N212-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к правоотношениям в рамках обязательного пенсионного страхования общий срок исковой давности в три года установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяется.

Кроме того, ФИО1 по настоящему делу не является стороной, имеющей право заявлять о применении срока исковой давности.

Также подлежит отклонению довод жалобы о том, что заявление было предъявлено к ненадлежащему ответчику, поскольку ФИО1 в своем заявлении сам предъявил требование к Государственному учреждению - отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике. Именно данное учреждение было привлечено судом и выступало стороной в деле, поскольку оспариваемые постановления были вынесены его структурным подразделением. Интересы данного государственного учреждения представлял ФИО5 по доверенности от 22.01.2015г. N07-13/720, выданной исполняющей обязанности управляющего

- ФИО6.

Кроме того, в соответствии с правом, предоставленным статьей 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 не был лишен возможности ходатайствовать о замене ответчика, если считал, что он является ненадлежащим.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по заявленным требованиям установлены правильно, представленным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

ФИО7 ФИО9

ФИО11

ФИО2