Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 мая 2015 г. по делу N 33-4635/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.,

судей Гришиной В.Г., Деева А.В.,

при секретаре Зубовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гришиной В.Г.

гражданское дело по иску Демьяновой Т.В. к администрации г. Игарки о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе, дополнению к апелляционной жалобе Демьяновой Т.В.,

на решение Игарского городского суда Красноярского края от 17 марта 2015 года, которым постановлено:

"Иск Демьяновой Т.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Игарки предоставить Демьяновой Т.В. на семью из четырех человек (Демьянова Ю.М., "дата" г.рождения, Демьянову А.Ю., "дата" г.рождения, Демьянова М.Ю., "дата" г.рождения), вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте границ муниципального образования г.Игарка, в виде отдельной квартиры, не менее 37,90 кв.м.

Взыскать с Администрации г.Игарки в пользу Демьяновой Т.В. судебные расходы в размере "данные изъяты".".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Демьянова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Игарки о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что она со своей семьей проживает по договору социального найма в квартире по адресу: "адрес". Заключением межведомственной комиссии от 11.12.2014 года указанная квартира признана непригодной для проживания. Ее семья состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, иного недвижимого имущества у её семьи нет.

В связи с этим Демьянова Т.В. просит обязать администрацию г. Игарки предоставить её семье во внеочередном порядке жилое помещение в г. Игарке общей площадью не менее 100 кв.метров взамен жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", также просит взыскать судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей.

Судом постановлено выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе, дополнении к апелляционной жалобе Демьянова Т.В. просит отменить решение в части указания размера площади, предоставляемого жилого помещения, полагая, что она и члены ее семьи в соответствии со ст.89 ЖК РФ имеют право на предоставление жилого помещения по нормам предоставления в г. Игарке не менее 68 кв.м., поскольку они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г. Игарки - глава города Сорокин В.В. указывает на законность и обоснованность решения, в связи с чем, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны, надлежаще извещенные о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г. N376-ОП в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможность обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Демьянова Т.В. по договору социального найма N 122/12/ДМЗ от 15.10.2012 года является нанимателем квартиры по адресу: "адрес".

Квартира состоит из двух комнат, имеет общую площадь 37,9 кв.м., жилую площадь 25,9 кв.м.

Собственником указанной квартиры является администрация г. Игарки.

В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: наниматель Демьянова Т.В. с 22.12.1998 года; члены семьи нанимателя - муж Демьянов Ю.М. с 3.03.2000 года, сын Демьянова М.Ю. с 9.03.2005 года и дочь Демьянова А.М. с 22.12.1998 года. Иного жилья истица и члены ее семьи не имеют.

На основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от 11.12.2014 года указанная квартира признана непригодной для проживания.

Из материалов дела усматривается и не оспаривалось ответчиком, что до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен. Состояние квартиры, в котором проживает семья Демьяновой Т.В., создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении спора суд первой инстанции всесторонне исследовав обстоятельства дела и, установив, что жилое помещение, занимаемое истцом и членами ее семьи на основании договора социального найма, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, другого жилья она не имеет, пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить Демьяновой Т.В. на семью из четырех человек вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте города Игарки, в виде отдельной квартиры, не менее 37,9 кв.м.

Выводы суда судебная коллегия считает правильными, поскольку они соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым конкретизировать параметры предоставляемого жилого помещения и дополнить резолютивную часть решения суда указанием о предоставлении истице и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее 37,9 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 25,9 кв.м., состоящего не менее чем из двух комнат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение семье истицы должно быть предоставлено с учетом количества членов семьи по нормам предоставления в г. "адрес"ю не менее 68 кв.м., поскольку ее семья состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, судом апелляционной инстанции отклоняются, как основанные на неверном толковании норма права. В силу действующего жилищного законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При этом в силу ст.55 ЖК РФ граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Иных доводов, которые могли бы служить основанием к отмене решения, в апелляционной жалобе не содержится.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Дополнить резолютивную часть решения Игарского городского суда "адрес" от "дата" указанием о предоставлении Демьяновой Т. В. на семью из четырех человек по договору социального найма жилого помещения не менее 37,9 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 25,9 кв.м., состоящего не менее чем из двух комнат.

В остальной части указанное решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу, дополнение к апелляционной жалобе Демьяновой Т. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: