Приложение 1. Положение о Центральной экспертно-квалификационной комиссии МВД России

Приложение 1

к приказу МВД РФ

от 31 марта 1997 г. N 190

Положение
о Центральной экспертно-квалификационной комиссии МВД России(1)

ГАРАНТ:

См. Положение о Центральной экспертно-квалификационной комиссии МВД РФ, утвержденное приказом МВД России от 9 января 2013 г. N 2

1. Общие положения

1.1. Центральная экспертно-квалификационная комиссия МВД России(2) является головным органом МВД России по вопросам предоставления прав производства экспертиз в системе, осуществляющей профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации экспертных кадров в рамках экспертно-криминалистической деятельности Министерства.

1.2. Центральная экспертно-квалификационная комиссия МВД России создается при Экспертно-криминалистическом центре (ЭКЦ) МВД России, реорганизуется и упраздняется Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.3. В своей работе Центральная комиссия руководствуется законами и иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, регламентирующими деятельность экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, а также настоящим Положением.

1.4. Председателем Центральной комиссии является начальник Экспертно-криминалистического центра МВД России.

1.5. В состав Центральной комиссии входят: начальник ЭКЦ МВД России, первый заместитель начальника ЭКЦ МВД России, начальник отдела методического и информационного обеспечения экспертно-криминалистических подразделений ЭКЦ МВД России, начальник научно-исследовательской лаборатории ЭКЦ МВД России и начальники отделов ЭКЦ МВД России, в которых производятся те или иные виды криминалистических экспертиз.

Персональный состав и секретарь Центральной комиссии утверждаются начальником ЭКЦ МВД России.

1.6. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности Центральной комиссии ведутся ее секретарем в соответствии с разделом 6 настоящего Положения и секретариатом ЭКЦ МВД России в установленном порядке.

1.7. Материально-техническое обеспечение работы Центральной комиссии осуществляется Экспертно-криминалистическим центром МВД России.

2. Основные задачи

2.1. Решение вопросов о предоставлении или лишении экспертов органов внутренних дел Российской Федерации прав на производство ими криминалистических и специальных видов экспертиз(3).

2.2. Координация и контроль деятельности экспертно-квалификационных комиссий МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) Управления режимных объектов МВД России(4), оказание им практической и методической помощи.

2.3. Анализ и обобщение состояния использования современных научно обоснованных методик исследования вещественных доказательств в практике производства экспертиз и исследований, внедренных в работу экспертно-криминалистических подразделений.

3. Функции

3.1. Рассматривает материалы, поступившие в Центральную комиссию от сотрудников экспертно-криминалистических подразделений, и решает вопрос о выдаче им (или отказе в выдаче) Свидетельств на право производства экспертиз сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации(5).

При рассмотрении материалов, поступивших в Центральную комиссию от лиц, указанных в примечании к п. 2.1, Центральная комиссия руководствуется Наставлением по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел (приказ МВД России от 01.06.93 N 261).

3.2. Решает спорные вопросы, возникающие между экспертами и Региональными комиссиями о предоставлении (лишении) права производства экспертиз.

3.3. Вносит предложения по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации в образовательных учреждениях МВД России и ЭКЦ МВД России, образовательных учреждениях МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и базовых экспертно-криминалистических подразделениях сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, претендующих на получение права самостоятельного производства экспертиз.

3.4. Оказывает помощь экспертно-криминалистическим подразделениям органов внутренних дел по организации и проведению учебных сборов экспертов, претендующих на право самостоятельного производства экспертиз.

3.5. Проводит выездные заседания для решения вопроса о предоставлении права производства экспертиз сотрудникам экспертно-криминалистических подразделений МВД, УВД, УВДТ, в которых Региональные комиссии не созданы.

3.6. Запрашивает и анализирует ежегодные отчеты о работе Региональных комиссий.

3.7. Разрабатывает предложения по внесению изменений в Перечень специализаций экспертов, по которым выдаются Свидетельства на право производства экспертиз (приложение к Положению о Центральной экспертно-квалификационной комиссии МВД России).

3.8. Разрабатывает квалификационные требования для сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел МВД России по новым экспертным специальностям и вносит изменения в действующие квалификационные требования.

3.9. Разрабатывает рекомендации по совершенствованию программных и методических материалов, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации экспертных кадров органов внутренних дел Российской Федерации.

3.10. Организует в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел и образовательных учреждениях МВД России контрольное рецензирование экспертиз и материалов, направляемых в Центральную комиссию.

3.11. Осуществляет контроль за качеством экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации.

3.12. Взаимодействует с экспертными, научно-практическими и образовательными учреждениями министерств и иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам взаимной подготовки, переподготовки и повышения квалификации экспертных кадров.

3.13. Подготавливает обзоры, указания и рекомендации по совершенствованию профессиональной подготовки сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел МВД России.

3.14. Принимает участие в подготовке с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и правоохранительными органами стран-участников СНГ нормативных актов и международных договоров по вопросам предоставления права производства определенных видов экспертиз в установленном порядке.

4. Полномочия Центральной комиссии

4.1. Предоставляет (отказывает в предоставлении) право на производство экспертиз сотрудникам экспертно-криминалистических подразделений (в том числе работающим пенсионерам, а также лицам, указанным в п. 2.1 и примечании к нему) и выдает Свидетельство, удостоверяющие их право заниматься производством экспертиз в период работы в экспертно-криминалистическом подразделении, в порядке, предусмотренном настоящим Положения.

4.2. Лишает сотрудников экспертно-криминалистических подразделений права производства экспертиз в случаях, предусмотренных Наставлением по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД России от 1 июня 1993 года N 261.

При решении Региональной комиссии возбудить ходатайство перед Центральной комиссией о лишении сотрудника экспертно-криминалистических подразделений права производства какого-либо вида экспертиз, в ее адрес для рассмотрения и принятия решения в 10-дневный срок должны быть высланы: ходатайство с обоснованием такого решения, копии неподтвержденных либо ошибочных заключений, сведения (образование, стаж работы по данному виду экспертиз, где проходил стажировку либо переподготовку и др.) и характеристика на сотрудника экспертно-криминалистического подразделения.

При рассмотрении материалов, поступивших в Центральную комиссию от работающих пенсионеров и иных лиц, указанных в примечании к п. 2.1., Центральная комиссия руководствуется Наставлением по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел (приказ МВД России от 01.06.93 N 261).

4.3. Отменяет решения Региональных комиссий при наличии для этого достаточных оснований.

4.4. Восстанавливает право производства экспертиз сотрудникам экспертно-криминалистических подразделений, имеющим перерыв в экспертной работе менее пяти лет.

4.5. Подготавливает и направляет методические материалы по вопросам совершенствования практики производства экспертиз в экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел.

4.6. Запрашивает дополнительные материалы для принятия решения, переносит при необходимости срок их рассмотрения Центральной комиссией.

4.7. Вносит предложения о создании новых либо упразднении имеющихся Региональных комиссий.

Решения Центральной комиссии являются обязательными для Региональных комиссий.

5. Полномочия председателя Центральной комиссии

5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью и несет ответственность за надлежащее выполнение Центральной комиссией возложенных на нее задач.

5.2. Утверждает планы работы и протоколы заседаний Центральной комиссии.

5.3. Заверяет записи в Свидетельствах на право производства экспертиз.

5.4. Запрашивает из МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) Управления режимных объектов МВД России дополнительные материалы по рассматриваемым Центральной комиссией вопросам.

6. Обязанности секретаря Центральной комиссии

6.1. Предварительно рассматривает поступившие через секретариат ЭКЦ МВД России материалы, проверяет их соответствие предъявляемым требованиям.

6.2. По поручению председателя Центральной комиссии направляет материалы для рецензирования в отделы ЭКЦ МВД России, базовые экспертно-криминалистические подразделения, образовательные учреждения МВД России.

6.3. Организует учет и хранение материалов.

6.4. Направляет соответствующие материалы членам Центральной комиссии.

6.5. Своевременно организует проведение заседаний и ведет их протоколы.

6.6. Представляет протоколы заседаний Центральной комиссии на утверждение ее председателю.

6.7 Вносит соответствующие записи в Свидетельства на право производства экспертиз.

6.8. Подготавливает проекты планов работы Центральной комиссии.

6.9. Организует учет бланков свидетельств на право производства экспертиз и несет персональную ответственность за их хранение.

6.10. Анализирует отчеты о работе Региональных комиссий и обобщает их практику.

6.11. Вносит предложения по совершенствованию работы Центральной комиссии.

7. Порядок работы Центральной комиссии

7.1. Центральная комиссия регулярно (не реже одного раза в квартал) проводит заседания.

7.2. Заседаний Центральной комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее состава.

7.3. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Центральной комиссии и оформляются протоколом.

7.4. Протокол подписывается присутствующими членами Центральной комиссии.

7.5. Утверждает протокол председатель Центральной комиссии.

7.6. Центральная комиссия может проводить выездные заседания на базе экспертно-криминалистических подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) Управления режимных объектов МВД России, где не предусмотрены Региональные комиссии.

7.6.1. Основанием для проведения выездного заседания Центральной комиссии является письменная просьба начальника ЭКУ (ЭКО) МВД, УВД субъектов Российской Федерации об организации выездного заседания в данном регионе.

Полномочия председателя на выездном заседании могут быть делегированы в этом случае одному из членов Центральной комиссии. Выезд члена Центральной комиссии для проведения выездного заседания оформляется как внеплановая командировка.

7.6.2. Решение выездного заседания Центральной комиссии оформляется протоколом, подписывается председательствующим членом Центральной комиссии, представителями кадрового аппарата экспертно-криминалистического подразделения МВД, УВД и утверждается ее председателем.

8. Перечень материалов, направляемых в Центральную комиссию для
рассмотрения вопроса о предоставлении эксперту права производства
экспертиз

8.1. Ходатайство руководства экспертно-криминалистического подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) Управления режимных объектов МВД России.

8.2. Сведения о сотруднике экспертно-криминалистического подразделения, представляемые для получения самостоятельного права производства экспертиз.

8.3. Заключение о прохождении стажировки претендента на право производства экспертиз.

8.4. Протокол заседания экзаменационной комиссии МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) Управления режимных объектов МВД России.

8.5. Копии не менее пяти заключений с фототаблицами по каждому виду экспертиз, на получение права производства которых претендует сотрудник.

8.6. Ранее выданное свидетельство на право производства экспертиз (если таковое имеется).

9. Обстоятельства, учитывающиеся при рассмотрении вопроса о
предоставлении права производства экспертиз

9.1. Стаж работы в должности эксперта.

9.2. Сведения об образовании.

9.3. Навыки владения методиками исследования вещественных доказательств, рекомендованными для данного вида экспертизы.

9.4. Умение использовать технические средства, предназначенные для производства соответствующих экспертиз.

9.5. Качество изложения результатов исследования при составлении заключения (полнота, последовательность, грамотность).

9.6. Качество иллюстративного материала, прилагаемого к заключению эксперта.