Приложение 6. Положение о Штабе тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации

Приложение 6
к приказу МВД РФ
от 29 марта 1996 г. N 165

Положение
о Штабе тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает организацию и порядок деятельности Штаба тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.2. Штаб тыла является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации на правах главного управления и предназначен для согласования и координирования работы тыловых подразделений центрального аппарата МВД России, министерств внутренних дел, главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте, режимных объектов и внутренних войск(20) по всестороннему материально-техническому обеспечению возложенных на Министерство задач, расквартированию личного состава и капитальному строительству.

1.3. Структура и штаты Штаба тыла утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.4. Начальник Штаба тыла и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Штаб тыла возглавляет начальник, который подчиняется заместителю Министра - начальника Тыла МВД России и является прямым начальником личного состава Штаба тыла.

1.5. В Штаб тыла входят: организационно-плановый отдел, финансово-экономический отдел, отдел материального обеспечения, отдел автотранспорта и техники, отдел расквартирования, отдел торговли, коммунально-эксплуатационный отдел, отдел вооружения, отдел кадров, юридическая группа, секретариат.

1.6. Штаб тыла в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, других федеральных органов исполнительной власти, касающейся Штаба тыла, и настоящим Положением.

1.7. Штаб тыла организует свою деятельность на основе планирования, принципов законности, гласности, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, централизации управления, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнении отдельных поручений. Штаб тыла строит свою деятельность на основе взаимодействия со структурными подразделениями МВД России, другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и с общественными объединениями.

1.8. В Штабе тыла могут создаваться постоянно действующее оперативное совещание и комиссии в установленном МВД России порядке.

1.9. Штаб тыла имеет самостоятельный баланс, бюджетный, текущий и валютный счета в банках и других кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также печать для хозяйственных и денежных документов.

1.10. Должностные лица Штаба тыла, по доверенности от имени Министерства, в пределах своей компетенции, вправе совершать гражданско-правовые сделки, представлять интересы МВД России в государственных органах, других предприятиях, организациях, учреждениях приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде.

1.11. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности осуществляются самостоятельно в установленном МВД России порядке.

2. Основные задачи

2.1. Участие в планировании основных организационных мероприятий МВД России, подготовка планов (разделов по тыловому обеспечению) приведения центрального аппарата Министерства в боевую готовность, отмобилизования и действий при чрезвычайных обстоятельствах, своевременное их корректирование и контроль за выполнением запланированных мероприятий.

2.2. Координация деятельности тыловых подразделений МВД по вопросам всестороннего материально-технического обеспечения при выполнении задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска в ходе повседневной деятельности и при выполнении внезапно возникающих задач по проведению специальных операций и поддержанию режима чрезвычайного положения в установленных районах.

2.3. Организация и осуществление работы по правовому и методическому обеспечению деятельности тыловых подразделений МВД. Разработка проектов приказов, других нормативных актов по тыловому обеспечению органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

2.4. Совершенствование организационно-штатной структуры тыловых подразделений МВД, участие в подготовке и расстановке их руководящего состава.

2.5. Приобретение, содержание и выдача (отпуск) наградного фонда Министерства в соответствии с приказами МВД России.

2.6. Сбор и анализ данных по вопросам тыла, подготовка необходимых расчетов и предложений заместителю Министра - начальнику Тыла МВД России для принятия решений по тыловому обеспечению задач, возложенных на Министерство.

2.7. Формирование и планирование работы тыловых групп, участвующих в инспектировании, контрольных проверках, комплексных и целевых выездах в органы внутренних дел и внутренние войска, обобщение итогов их работы.

2.8. Подготовка предложений по использованию специалистов тыловых подразделений МВД для материально-технического обеспечения выполнения оперативно-служебных и служебно-боевых задач органами внутренних дел и внутренними войсками в отрыве от пунктов их постоянной дислокации, ведение оперативного учета задействованных специалистов и планирование их замены.

2.9. Организация взаимодействия тыловых подразделений МВД в целях оптимального использования и экономии бюджетных средств, формирования дополнительных внебюджетных источников финансирования с целью покрытия расходов МВД и обеспечения производственно-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций.

3. Функции

3.1. Организует планирование, контроль и координацию деятельности тыловых подразделений Министерства по вопросам всестороннего материально-технического обеспечения и расквартирования личного состава органов внутренних дел и внутренних войск.

3.2. Готовит предложения и обеспечивает реализацию управленческих решений Министерства и Штаба тыла по вопросам, связанным с тыловым, техническим и метрологическим обеспечением органов внутренних дел и внутренних войск.

3.3. Определяет приоритетные направления деятельности тыловых подразделений МВД, участвует в формировании и выполнении федеральных и межрегиональных программ в пределах своей компетенции.

3.4. Руководит и осуществляет контроль за деятельностью тыловых подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, а также подведомственных Министерству подразделений (21) согласно прилагаемому перечню. Принимает участие в их инспектировании и проверках, обобщает результаты и вносит предложения руководству Министерства по совершенствованию их деятельности и, при необходимости, по кадровым изменениям руководящего состава.

3.5. Участвует в подготовке предложений в Правительство Российской Федерации по капитальному строительству, расквартированию, финансированию, материально-техническому и медицинскому обеспечению подразделений органов внутренних дел и внутренних войск, содержащихся за счет федерального бюджета.

3.6. Обобщает практику применения действующих нормативных актов Российской Федерации и МВД России и вносит предложения руководству Министерства по их совершенствованию в целях повышения эффективности работы тыловых подразделений МВД.

3.7. Осуществляет сбор, обобщение и анализ сводок, донесений и справок по вопросам обеспечения подразделений Министерства материальными средствами, вооружением и техникой, укомплектованности личным составом тыловых подразделений МВД для последующего доклада руководству Министерства.

3.8. Разрабатывает методические рекомендации и указания по руководству деятельностью тыловыми подразделениями МВД, совершенствованию организации тылового обеспечения, развитию и укреплению их материальной базы, участвует в проведении учебно-методических сборов и совещаний руководящего состава МВД России.

3.9. Организует формирование и планирование работы тыловых групп для участия в инспектировании, контрольных проверках, комплексных и целевых выездах, обобщает итоги их работы, анализирует сложившуюся обстановку в проверяемых подразделениях и докладывает руководству Министерства.

3.10. Организует взаимодействие тыловых подразделений МВД по эффективному использованию финансовых и материальных ресурсов, созданию механизма экономии бюджетных средств, формированию дополнительных источников финансирования, разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности материальных ценностей.

3.11. Контролирует деятельность жилищно-бытовых комиссий органов внутренних дел по решению жилищных вопросов, соблюдению жилищного законодательства.

3.12. Координирует деятельность тыловых подразделений МВД по их взаимодействию с предприятиями, учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм собственности, а также органами местного самоуправления.

3.13. Осуществляет контроль за внешнеэкономической деятельностью тыловых подразделений МВД.

3.14. Осуществляет хозяйственное и финансовое обеспечение деятельности центрального аппарата Министерства и подведомственных ему подразделений, финансируемых Штабом тыла.

3.15. Обеспечивает вооружением, вещевым и другим имуществом, согласно табелям положенности и нормам довольствия (снабжения), сотрудников центрального аппарата Министерства и подведомственных ему подразделений, оперативные группы, участвующие в обеспечении общественного порядка и безопасности в районах со сложной оперативной обстановкой, лица начальствующего состава, прикомандированные к другим министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти с оставлением в кадрах МВД России.

3.16. Осуществляет эксплуатацию, капитальный и текущий ремонты, содержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии зданий и сооружений, находящихся на балансе Министерства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. Принимает участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, предназначенных для обслуживания центрального аппарата Министерства и подведомственных ему подразделений.

3.18. Подготавливает и заключает, по доверенности от имени Министерства, договоры по хозяйственному и материально-техническому обеспечению деятельности центрального аппарата Министерства.

3.19. Осуществляет сметное планирование, финансирование детских и других бюджетных учреждений центрального аппарата Министерства, разработку сводных прогнозов их социально-экономического развития.

3.20. Обеспечивает составление сводной статистической и бухгалтерской отчетности по вопросам производственно-хозяйственной и финансовой деятельности подчиненных подразделений и представление ее в Финансово-экономическое управление МВД России.

3.21. Организует и контролирует работу предприятий общественного питания и розничной торговли, обслуживающих сотрудников центрального аппарата Министерства и подведомственных ему подразделений.

3.22. Осуществляет методическое руководство, контроль и координацию деятельности детских учреждений, подведомственных Министерству, по организации отдыха и воспитательного процесса.

3.23. Организует автотранспортное обеспечение тыловых подразделений МВД.

3.24. Проводит мероприятия по организации коллективного садоводства в центральном аппарате Министерства и подведомственных ему подразделениях.

3.25. Осуществляет учет материальных ценностей, находящихся в эксплуатации в подразделениях центрального аппарата Министерства.

3.26. Подготавливает необходимые документы для учета сотрудников и работников центрального аппарата МВД России, нуждающихся в улучшении жилищных условий, готовит предложения о распределении жилой площади, выделяемой Министерству, и документы для рассмотрения Центральной комиссией МВД России по жилищным и социально-бытовым вопросам. Осуществляет учет поступающей в МВД России жилой площади.

3.27. Организует и контролирует работу гостиницы "Комета" по всем направлениям ее деятельности. Обеспечивает своевременное размещение в гостинице "Комета" и других гостиницах города Москвы сотрудников и работников органов внутренних дел, прибывших в служебные командировки в Министерство.

3.28. Осуществляет мероприятия по военно-мобилизационной работе и гражданской обороне Штаба тыла.

3.29. Приобретает и рассылает предметы наградного фонда в соответствии с приказами МВД России.

3.30. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, входящим в компетенцию Штаба тыла.

3.31. Координирует работу по установлению цен на услуги, оказываемые подчиненными подразделениями.

4. Взаимоотношения и связи

4.1. Штаб тыла поддерживает взаимодействие с главными управлениями, управлениями центрального аппарата МВД России, соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти, с правоохранительными органами государств-участников Содружества Независимых Государств и других стран по вопросам, отнесенным к компетенции Штаба тыла.

4.2. Штаб тыла, совместно с заинтересованными тыловыми подразделениями МВД:

осуществляет изучение и анализ положительного опыта деятельности аналогичных подразделений других федеральных органов исполнительной власти;

организует выполнение мероприятий по реализации положений, установленных международными договорами Российской Федерации в части, касающейся Штаба тыла МВД России;

осуществляет согласование проектов нормативных правовых актов, регулирующих совместную деятельность тыловых подразделений МВД и других подразделений Министерства.

5. Обязанности и права начальника Штаба тыла

5.1. Начальник Штаба тыла руководит всей деятельностью Штаба тыла МВД России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Штаб тыла задач и функций.

В мирное и военное время он отвечает:

за устойчивое и непрерывное управление Штабом тыла и подчиненными подразделениями; за организацию перспективного и текущего планирования работы Штаба тыла, координацию и контроль деятельности тыловых подразделений МВД; за разработку, организацию и осуществление мероприятий по приведению в боевую и мобилизационную готовности Штаба тыла; за организацию своевременного и бесперебойного обеспечения материально-техническими средствами органов внутренних дел и внутренних войск; за организацию эффективной производственно-хозяйственной деятельности тыловых подразделений МВД; за организацию взаимодействия тыловых подразделений МВД в решении вопросов рационального и экономного использования материально-технических и денежных средств, а также обеспечения сохранности государственной собственности; за организационно-методическое обеспечение деятельности тыловых подразделений МВД и реализацию управленческих решений Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Штаба тыла; за правовое обеспечение работы тыловых подразделений МВД при их взаимодействии с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями любой формы собственности; за боевую и специальную подготовку, подбор и расстановку кадров, дисциплину, морально-психологическое состояние и воспитание личного состава Штаба тыла и подчиненных подразделений.

5.2. Начальник Штаба тыла МВД России обязан:

знать задачи, поставленные Министром и заместителем Министра - начальником Тыла МВД России и организовать работу по их выполнению в пределах компетенции Штаба тыла;

организовать и обеспечить, управление деятельностью Штаба тыла и тыловых подразделений МВД;

организовать всестороннюю подготовку Штаба тыла и тыловых подразделений МВД к выполнению поставленных задач в мирное и военное время, а также в условиях чрезвычайных ситуаций;

координировать и контролировать деятельность структурных подразделений Штаба тыла и тыловых подразделений МВД;

обеспечить связь и взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, органами внутренних дел, федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями любой формы собственности по вопросам своей компетенции;

организовать аттестование личного состава Штаба тыла и руководителей подчиненных подразделений.

5.3. Начальник Штаба тыла имеет право:

в установленном порядке назначать, перемещать, освобождать от должности сотрудников и работников Штаба тыла;

присваивать в пределах своей компетенции очередные специальные звания и вносить предложения о присвоении внеочередных званий и звания полковник;

устанавливать и изменять личному составу Штаба в зависимости от квалификации и объема выполняемой работы, оклады в минимальных и максимальных размерах, надбавки в пределах утвержденного фонда заработной платы;

награждать ценными подарками из наградного фонда Министерства;

в установленном порядке предоставлять личному составу Штаба тыла отпуска и разрешать служебные командировки;

распоряжаться выделенными Штабу тыла денежными средствами и материальными ценностями;

утверждать в установленном порядке проектно-сметную документацию на реконструкцию и капитальный ремонт;

инспектировать тыловые подразделения МВД России;

представлять, по доверенности, Министерство в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Штаба тыла;

согласовывать с руководителями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации назначение их заместителей по тылу, вносить руководству Министерства предложения по этим вопросам;

заключать договора и подписывать контракты, включая внешнеэкономические, по доверенности МВД России, с предприятиями любой формы собственности;

списывать материальные и денежные средства в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации.