Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 мая 2015 г. по делу N 33-10265/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Рыбиной А.В., Кривцова А.С.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Кесиди С.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе " Ф.И.О. "6 на решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 12 марта 2015 года и возражениям Кравченко " Ф.И.О. "10.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кравченко " Ф.И.О. "11 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что " ... " она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии Кравченко " Ф.И.О. "12. отказано, поскольку в специальный стаж не был засчитан период ее работы с " ... ". в должности заведующей районным методическим кабинетом, заведующей МОУ ДПО " ... "; с " ... ". в должности заместителя директора по воспитательной работе в Отрадненской средней школе " ... " и с " ... ". в должности секретаря комитета ВЛКСМ ПТУ " ... ". Данный отказ истица считает незаконным, ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации и установленное статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и просила суд отменить его, включить указанные период ее работы в специальный стаж, назначить ей выплату досрочной трудовой пенсии со дня возникновения права на ее назначение и взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе в ее пользу уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Кравченко " Ф.И.О. "13. по доверенности " Ф.И.О. "5 отказалась от заявленных требований о взыскании с УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском района в пользу Кравченко " Ф.И.О. "14 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Обжалуемым решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 12 марта 2015 года решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Отрадненском районе Краснодарского края в части исключения из специального стажа периодов работы Кравченко " Ф.И.О. "15 с " ... ". в должности заведующей районным методическим кабинетом, заведующей МОУ ДПО " " ... ", с " ... ". в должности заместителя директора по воспитательной работе в Отрадненской средней школе " ... " и отказа в назначении пенсии - признано неправомерным. На ГУ УПФ РФ по Отрадненскому району возложена обязанность включить в специальный стаж Кравченко " Ф.И.О. "16 периоды с " ... " по " ... " г, с " ... " по " ... " г., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить Кравченко " Ф.И.О. "17 выплату досрочной трудовой пенсии со дня возникновения права на ее назначение.

Не согласившись с решением суда, начальник УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе Гусейнова " Ф.И.О. "18. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указала, что решение суда вынесено с нарушением требований ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В письменных возражениях Кравченко " Ф.И.О. "19 просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного по делу судебного решения по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Отрадненском районе от " ... ".,

Кравченко " Ф.И.О. "20 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в ее специальный стаж не были включены периоды: " ... ". в должности заведующей районным методическим кабинетом, заведующей МОУ ДПО " " ... "; с " ... ". в должности заместителя директора по воспитательной работе в Отрадненской средней школе " ... " и " ... ". в должности секретаря комитета ВЛКСМ ПТУ " ... ".

Отказывая Кравченко " Ф.И.О. "21. во включении спорного периода с " ... " по " ... " г., УПФР в Отрадненском районе указывает о том, что наименование должности заведующая МОУ ДПО " ... " ГУ УПФ РФ в Отрадненском районе указывает на отсутствие факта выполнения ею обязанностей педагога, что не позволяет считать данный период трудовой деятельности как педагогический стаж. Так, согласно записи в трудовой книжке Кравченко " Ф.И.О. "22. п. 14, она была уволена с должности зам. директора по воспитательной работе МБОУСОШ " ... " в порядке перевода в Районный методический кабинет отдела образования Отрадненский район с сохранением за ней 12 часов истории. В соответствии с пунктом 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются периоды работы только в штатных должностях, указанных в списке должностей. Из справки " ... " от " ... " в указанный период усматривается, что за Кравченко " Ф.И.О. "23 были сохранены часы истории, однако занятие штатной должности "учитель" отсутствовало.

Признавая указанные выводы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Отрадненском районе несостоятельными, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводы о том, что, при отказе во включении в специальный стаж работы Кравченко " Ф.И.О. "24. указанного периода, УПФР в Отрадненском районе не было учтено фактическое осуществление Кравченко " Ф.И.О. "25. педагогической деятельности в МБОУСОШ " ... " и то, что отсутствие словосочетания "штатной должности" не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в стаж педагогической деятельности.

Обоснованными также являются выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж Кравченко " Ф.И.О. "26. периодов ее работы с " ... " по " ... " в должности заместителя директора по воспитательной работе в Отрадненской средней школе " ... ", отказ о включении которых был обоснован нахождением в этот период Кравченко " Ф.И.О. "27 на курсах повышения квалификации.

Так, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды курсов повышения квалификации в данном пункте не указаны. Однако, согласно приказа " ... " от " ... " Кравченко " Ф.И.О. "28. была направлена на курсы повышения квалификации именно

как учитель.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, и соответственно уплачиваются страховые взносы в пенсионные органы.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным условием включения периодов работы и иной деятельности в страховой стаж является уплата страховых взносов, а п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г.N 516 предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Так, в соответствии со ст. 196 ТК РФ установлено, что работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности и если это предусмотрено нормативными правовыми актами.

Таки образом, выводы суда первой инстанции о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период с 19.03.2003г. по 29.03.2003г. является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, такой период должен включаться в специальный стаж, судебная коллегия находит законными и обоснованными.

Вместе с тем, выводы суда первой инстанции об обоснованности выводов Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Отрадненском районе об отказе во включении в специальный стаж Кравченко " Ф.И.О. "29 периода ее работы с " ... " по " ... " в должности секретаря комитета ВЛКСМ ПТУ " ... ", в связи отсутствием наименования такой должности в Списках соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, судебная коллегия также находит законными и обоснованными.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 12 марта 2015 года о частичном удовлетворении требований Кравченко " Ф.И.О. "30. и включении в специальный стаж Кравченко " Ф.И.О. "31. периодов работы с " ... ". в должности заведующей районным методическим кабинетом, заведующей МОУ ДПО " ... " и с " ... ". в должности заместителя директора по воспитательной работе в Отрадненской средней школе " ... ", признании права Кравченко " Ф.И.О. "32. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, и назначении ей такой пенсии со дня возникновения права на ее назначение, судебная коллегия находит законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене судебного решения, поскольку направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 12 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: