Апелляционное определение СК по административным делам Астраханского областного суда от 29 апреля 2015 г. по делу N 33-1319/2015

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.

судей областного суда Сорокиной О.А., Степина А.Б.,

при секретаре Каримовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. дело по апелляционной жалобе Карпуниной И.А.

на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 25 февраля 2015 года

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области к Карпуниной И.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, начисленной на задолженность по страховым взносам, за 2014 год,

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области обратилось в суд с иском к Карпуниной И. А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, начисленной на задолженность по страховым взносам за 2014 год, указывая в его обоснование, что Карпунина И.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ---. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" является страхователем по обязательному медицинскому страхованию. Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации" ответчик является плательщиком страховых взносов. С --- прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого ею решения.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года, пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу подпункта 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно, однако, сроки уплаты страховых взносов ответчиком были нарушены.

Просит взыскать с Карпуниной И.А. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области недоимку по страховым взносам и пени, начисленной на задолженность по страховым взносам, за 2014 год в общей сумме "---"

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области Сазонова А.В., исковые требования поддержала в полном объеме, также просила взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере "---"

Ответчик Карпунина И.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна. Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 25 февраля 2015 года исковые требования удовлетворены. С Карпуниной И.А. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области взыскана задолженность по страховым взносам и пени на недоимку по страховым взносам за 2014 года в общей сумме "---" госпошлина в размере "---"

В апелляционной жалобе Карпунина И.А. ставит вопрос об отмене решения суда, считает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На заседание судебной коллегии представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области, Карпунина И.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явились. С учетом надлежащего извещения сторон и в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: индивидуальные предприниматели.

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи,

определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные

предприниматели.

В силу части 8 статьи 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве

индивидуального предпринимателя представить соответствующий территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

В силу пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании", страхователи, указанные в подпункта 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Карпунина И.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ---, прекратила свою деятельность на основании принятого ею решения ---.

Судом установлено, что по состоянию на --- задолженность ответчика по страховым взносам за 2014 год составила "---" За нарушение ответчиком срока уплаты страховых взносов в 2014 году начислена пеня в общей сумме "---"

Карпуниной И.А. --- направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Срок уплаты страховых взносов установлен до ---.

Судом установлено, что в добровольном порядке Карпунина И.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не исполнено.

Разрешая заявленные требования, с учетом вышеизложенных правовых норм, суд исходил из того, что порядок взыскания страховых взносов, пеней и штрафов зависит от наличия или отсутствия у плательщика страховых взносов статуса индивидуального предпринимателя. Поскольку достоверно установлено, что статус индивидуального предпринимателя ответчицы прекращен ---, у суда первой инстанции имелись достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований. Расчет задолженности ответчицей не оспорен.

Доводы апелляционной жалобы Карпуниной И.А. о том, что она приостановила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ---, ссылаясь на направление соответствующего заявления почтой и в 2012, 2013 годах она не занималась предпринимательской деятельностью, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права (часть 8 статьи 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"), регулирующих спорные правоотношения.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования и навыков, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что Карпунина И.А. направила заявление о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, не представлено их и в суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, проверив представленный расчет, суд на основании приведенных правовых норм пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, не усмотрев оснований для освобождения Карпуниной И.А. от обязанности по уплате образовавшейся недоимки по страховым взносам и ответственности, предусмотренной статьей 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции и оцененных им по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Обжалуемое судебное решение принято в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, а потому подлежит оставлению без изменения.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства дела, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального закона.

Судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327.1, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 25 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпуниной И.А. - без удовлетворения.