Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 23 апреля 2015 г. по делу N 33-3263/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего: Усовой Н.М.,

судей: Черемных Н.К., Николаевой Т.В.,

при секретаре: Жук Е.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушкова В.Г. к ГУ МВД России по Иркутской области о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам,

по апелляционной жалобе истца Бушкова В.Г. в лице представителя Амеличевой Н.А., действующей на основании доверенности на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 17 февраля 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование иска Бушков В.Г. указал, что проходил службу в органах внутренних дел ГУ МВД России по Иркутской области с Дата изъята . В соответствии с Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказом от Дата изъята Номер изъят контракт с ним расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 1 ч. 3 ст. 82 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел). Основанием увольнения послужило свидетельство о болезни Номер изъят от Дата изъята . Непрерывный стаж прохождения службы в органах внутренних дел составил (данные изъяты). В соответствии со ст. 63 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год

увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия.

Таким образом, истец полагает, что имел право на получение отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия, поскольку имел необходимый стаж службы (более 20 лет) и причиной увольнение со службы послужило заключение военно-врачебной комиссии - в связи с болезнью. Работодатель лишил его денежного довольствия за не предоставленный дополнительный отпуск в количестве 30 календарных дней в размере (данные изъяты)

Также истцом было заявлено требование о взыскании денежного довольствия в размере (данные изъяты) за предоставленный очередной отпуск с Дата изъята , которое при увольнении было удержано, в связи с непредставлением проездных документов к месту отдыха и обратно.

От исковых требований в части взыскания указанной суммы Бушков В.Г. отказался, отказ был принят судом, определением Кировского районного суда г. Иркутска от 17.02.2015г. производство по делу о взыскании удержанных денежных средств прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

Бушков В.Г. просил суд взыскать с ГУ МВД России по Иркутской области в его пользу компенсацию за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам за 30 календарных дней в размере (данные изъяты).

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 17 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований Бушкова В.Г. отказано.

Не согласившись с решением Кировского районного суда г. Иркутска от 17 февраля 2015 года истец Бушков В.Г. в лице представителя Амеличевой Н.А., действующей на основании доверенности подал апелляционную жалобу на указанное решение суда.

В обосновании доводов жалобы апеллянт указал на несогласие с выводом суда о том, что отпуск, предоставляемый определенной категории сотрудников органов внутренних дел за стаж службы в органах внутренних дел и в связи с состоянием здоровья один раз за весь период прохождения службы на основании личного заявления не является ни основным, ни дополнительным отпуском и отнесен ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к другим видам отпусков, замена денежной компенсации которых нормами действующего законодательства не предусмотрена. Указывает, что к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, не урегулированным нормативно-правовыми актами РФ, указанными в ч. 1 ст. 3 ФЗ N 342-ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подлежат применению нормы трудового законодательства. Считает, что поскольку вопрос о выплате компенсации за основной и дополнительный отпуска за период, предшествующий году увольнения сотрудника органов внутренних дел, не урегулирован специальными законами, то к спорным правоотношениям подлежит применению общая норма ст. 127 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой Бушков В.Г. имеет право на получение при увольнении компенсации за 30 дней неиспользованного отпуска по личным обстоятельствам в размере (данные изъяты). Просит решение Кировского районного суда г. Иркутска от 17 февраля 2015 года отменить, принять по делу новое решение.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Усовой Н.М., пояснения истца Бушкова В.Г., его представителя Амеличеву Н.А., действующую на основании доверенности, представителя ГУ МВД России по Иркутской области майора внутренней службы Макушеву Н.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела Бушков В.Г. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, приказом ГУ МВД России по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят уволен со службы в органах внутренних дел по п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) Дата изъята , основание - свидетельство о болезни ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России по Иркутской области" Номер изъят от Дата изъята

Как следует из денежного аттестата, в период прохождения службы отпуск за 2014 год Бушковым В.Г. использован полностью.

Данное обстоятельство также подтверждается приказами ГУ МВД России по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят и стороной истца в ходе судебного разбирательства не оспорено.

Бушков В.Г. обратился в суд с исковым требованием о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, предусмотренный ч.1 ст. 63 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Рассматривая данное дело, суд первой инстанции, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Бушковым В.Г. исковых требований, при этом, суд исходил из того, что поскольку истец являлся сотрудником органов внутренних дел, постольку возникшие между сторонами отношения, в том числе вопросы, являющиеся предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу, регулируются нормами специального законодательства, в частности, нормами Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ.

Согласно ст. 56 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: основной отпуск; дополнительные отпуска; каникулярный отпуск; отпуск по личным обстоятельствам; отпуск по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за стаж службы в органах внутренних дел более 20 лет сотрудникам органов внутренних дел предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 15 календарных дней. В соответствии с ч. 1 ст. 63 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанные отпуска являются целевыми, предоставляются на основании личного заявления сотрудника органов внутренних дел и не подлежат замене денежной компенсацией.

В соответствии с ч. 11 ст. 56 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

Ст. ст. 11, 423 Трудового кодекса РФ установлено, что нормы данного Кодекса могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами. Таким образом, нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при увольнении из органов внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Поскольку правоотношения сторон, имеющиеся по данному делу, урегулированы специальным законодательством, то при разрешении данного спора положения ст. 127 ТК РФ применению не подлежат.

Истец при прохождении службы в органах внутренних дел своим правом на предоставление указанного отпуска не воспользовался, за предоставлением данного отпуска в установленном порядке не обращался.

В ст. 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изложен исчерпывающий перечень пособий и других денежных выплат в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы. Согласно ч. 7 названной статьи сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. В соответствии с ч. 11 названной статьи при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

В связи с тем, что при увольнении истец не просил предоставить ему неиспользованный дополнительный отпуск в натуральном выражении, правовые основания для удовлетворения заявленных Бушковым В.Г. исковых требований отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда, в связи с чем не влекут отмену судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 17 февраля 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.М. Усова

Судьи

Н.К. Черемных

Т.В. Николаева