Решение Московского городского суда от 29 апреля 2015 г. N 3-188/15

Именем Российской Федерации

29 апреля 2015 года г.Москва

Московский городской суд в составе

судьи Лопаткиной А.С.,

при секретаре Матвеенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-188/2015 по заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве о приостановлении деятельности Регионального отделения Политической партии "Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик",

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в Московский городской суд с заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения Политической партии "Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик" по г.Москве (далее Региональное отделение) сроком на три месяца, указывая, что Региональное отделение зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, запись о Региональном отделении внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным N *. В нарушение п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" Региональное отделение не представило в Московскую городскую избирательную комиссию сведения о поступлении и расходовании средств за 4 квартал 2013 года, 1, 2, 3 кварталы 2014 года. В адрес Регионального отделения неоднократно выносились письменные предупреждения об устранении нарушений законодательства, которые Региональным отделением не были обжалованы, однако нарушения не были устранены.

Представитель заявителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве Подшивалова Ю.И. в судебное заседание явилась, заявление просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Московской городской избирательной комиссии в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявления не возражал.

Представитель заинтересованного лица Регионального отделения Политической партии "Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик" в судебное заседание не явился; Региональное отделение неоднократно извещалось судом по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (г.Москва, *), однако судебные извещения возвращены в адрес суда без вручения адресату за истечением срока хранения, и, тем самым, является извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ. Кроме того, в материалах дела имеются сведения об извещении посредством информирования телефонной связью о месте и времени рассмотрения дела председателя Политической партии "Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик" Леонтьева А.Г., который просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставлял на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На региональные отделения возложена обязанность соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии (пп. "а" п. 1 ст. 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях").

В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Как следует из материалов дела, Главным управлением Министерства юстиции Российской федерации по Москве 30 мая 2013 года принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации при создании, в подтверждение чего выдано свидетельство от 05 июня 2013 года N * о государственной регистрации Регионального отделения.

Запись о Региональном отделении внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 05 июня 2013 года за основным государственным регистрационным N *.

В силу п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Согласно представленным в материалы дела документам, в том числе уведомлениям Московской городской избирательной комиссией в адрес Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации, Региональным отделением не предоставлялись сведения о поступлении и расходовании средств за 4 квартал 2013 года, 1, 2, 3 кварталы 2014 года.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается сообщением Московской городской избирательной комиссии от 22 апреля 2015 года.

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Москве в адрес Регионального отделения направлялись предупреждения от 22 января 2014 года, 25 февраля 2014 года, 26 мая 2014 года, 11 июля 2014 года, 10 сентября 2014 года, 24 ноября 2014 года, в которых указывалось на нарушения федерального законодательства, которые предлагалось устранить в соответствующий срок.

Копии предупреждений направлялись в адрес Политической партии "Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик".

Как следует из материалов дела, предупреждения, направленные в адрес Регионального отделения, были возвращены отправителю за невручением адресату.

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, место государственной регистрации юридического лица определяется местом нахождения его органов, которое, в свою очередь, определяется учредителями, и указывается в учредительных документах.

Как следует из материалов дела, данные предупреждения были направлены по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, где местом нахождения Регионального отделения указан адрес: г.Москва, *.

Предупреждения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, направленные в адрес Регионального отделения, в судебном порядке не обжалованы, указанные в предупреждениях нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания, предусмотренные п. 2 ст. 39 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 95-ФЗ "О политических партиях", для приостановления деятельности Регионального отделения на срок 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве о приостановлении деятельности Регионального отделения Политической партии "Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик" - удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения Политической партии "Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик" (ОГРН N *, учетный N *) на срок 3 (три) месяца.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья Московского городского суда А.С. Лопаткина