Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 мая 2015 г. по делу N 33-9903/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Булата А.В.,

судей Губаревой А.А., Старосельской О.В.,

по докладу судьи Булата А.В.,

при секретаре Ткаченко С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Ястржембской Е.В., представителя Пеньковского Е.В. по доверенности Голощаповой Ю.С. на решение Ейского городского суда от 02 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пеньковский Е.В. обратился в суд с иском к Ястржембской Е.В., администрации муниципального образования Ейский район, Ейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельный участок.

Ястржембская Е.В. обратилась в суд со встречным иском к Пеньковскому Е.В., Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район о сносе самовольно реконструированного домовладения.

В судебном заседании представитель Пеньковского Е.В. по доверенности Голощапова Ю.С. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ястржембская Е.В. и ее представитель по доверенности Филипьева С.В. просили в удовлетворении первоначального иска отказать, встречный иск удовлетворить.

Обжалуемым решением Ейского городского суда от 02 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований Пеньковского Е.В. к Ястржембской Е.В., третьи лица - администрация муниципального образования Ейский район, Ейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права собственности на земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную общей площадью 697 кв.м с кадастровым номером " ... " по " ... ", с лишением права собственности на указанное недвижимое имущество Ястржембскую Е.В. и аннулированием регистрационной записи " ... " от 09.06.2011 года в Ейском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказано.

В удовлетворении встречных исковых требований Ястржембской Е.В. к Пеньковскому Е.В., третье лицо Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район о сносе самовольно реконструированного домовладения общей площадью 40,5 кв.м по " ... " в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу отказано.

В апелляционной жалобе Ястржембская Е.В. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта по делу. Указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дано оценки представленным по делу доказательствам.

В апелляционной жалобе представитель Пеньковского Е.В. по доверенности Голощапова Ю.С. также просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дано оценки представленным по делу доказательствам.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения Пеньковского Е.В., Ястржембской Е.В. и ее представителя по доверенности Прошкина Б.Б., судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда в части и вынесении нового судебного акта по делу - об удовлетворении искового заявления Ястржембской Е.В. к Пеньковскому Е.В., Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район о сносе самовольно реконструированного домовладения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска Ястржембской Е.В., суд первой инстанции сослался на то, что отсутствуют основаниям для удовлетворения требования по встречному иску, так как не установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности применения положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Однако судебная коллегия не может согласиться с суждениями и выводами суда первой инстанции.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела, Пеньковский Е.В. является собственником жилого дома расположенного по адресу: " ... " на основании предварительного договора купли-продажи доли жилого дома от 15.02.2009 года, кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 марта 2011 года, свидетельства о государственной регистрации права N " ... " от 20.04.2012 года договора купли-продажи недвижимого имущества N 1 от 05.10.2009 года, решения Ейского городского суда от 11 сентября 2012 года, определения Ейского городского суда от 25 апреля 2013 года, свидетельства о государственной регистрации права от 15.05.2013 года.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 марта 2011 года отменено решение Ейского городского суда от 12 января 2011 года.

По делу принято новое решение, которым исковое заявление Пеньковского Е.В. к Евко (Ястржембской) Е.С. (Владимировне) о понуждении зарегистрировать переход права на 1/2 долю жилого дома удовлетворено.

На Евко Е.С. возложена обязанность зарегистрировать переход права собственности на 1/2 долю жилого дома, общей площадью 31,6 кв.м по адресу: " ... " к Пеньковскому Е.В..

Исковое заявление Евко Е.С. к Пеньковскому Е.В. о признании предварительного договора купли-продажи незаключенным оставлено без удовлетворения.

В соответствии со свидетельством о перемене имени " ... " от 21.03.2012г. Евко Е.С. переменила фамилию и отчество на Ястржембская Е.В..

Решением Ейского городского суда от 11.09.2012 года на Пеньковского Е.В. переведены права и обязанности покупателя по договору купли-продажи N 1 от 05.09.2009 года, заключенному между управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район и Евко Е.С. на объект недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью, - 1/2 доля жилого дома, литер "А", общей площадью 31.6 кв.м, расположенного по адресу: " ... ".

Аннулирована запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.03.2010 года о регистрации права собственности Ястржембской Е.В. на долю жилого дома. литер "А", общей площадью 31,6 кв.м, расположенного по адресу: " ... ".

Решением Ейского городского суда от 27 ноября 2013 года Ястржембская Е.В., Ястржембская Е.А., Ястржембский М.А., Умаев Т.У. признаны утратившими право пользования жилым домом, расположенным по адресу: " ... ". Ястржембская Е.В., Ястржембская Е.А., Ястржембский М.А., Умаев Т.У. выселены из жилого дома, расположенного по адресу: " ... " без предоставления другого помещения.

Распоряжением начальника управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район N 531-р от 03.03.2008 года утверждена площадь земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: " ... " с кадастровым номером " ... " в размере 697,0 кв.м.

В декабре 2013 года Пеньковский Е.В. обратился в администрацию муниципального образования Ейский район по вопросу предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 697,0 кв.м, расположенного по адресу: " ... " с кадастровым номером " ... ".

Согласно письму администрации муниципального образования Ейский район от 18.12.2013 года исх. N П-1920 Пеньковскому Е.В. отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка ввиду не предоставления им необходимых документов.

В процессе оформления истребуемых администрацией муниципального образования Ейский район документов установлено, что право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов - под жилую застройку индивидуальную, общей площадью 697 кв.м, кадастровый номер " ... " по адресу: " ... " в соответствии с регистрационной записью " ... " от 09.06.2011 года зарегистрировано на имя Ястржембской Е.В..

Распоряжением начальника управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район N 264-р от 25.04.2011 года принято решение предоставить Евко Е.С. (Ястржембской Е.В.) в собственность за плату земельный участок площадью 697,0 кв.м с кадастровым номером " ... " с видом разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: " ... ".

10.05.2011 года Ястржембская Е.В. заключила с администрацией муниципального образования Ейский район договор N 1192 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, предметом которого являлась продажа находившегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: " ... ", категория земель: земли населенных пунктов - под жилую застройку индивидуальную, площадью 697 кв.м.

В соответствии с ч.1,2 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Статьей 273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Из дела следует, что на земельном участке, принадлежащем Ястржембской Е.В. на праве собственности, расположено домовладение, принадлежащее Пеньковскому Е.Н.

Согласно правоустанавливающих документов Пеньковскому Е.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 31,6 кв.м, инвентарный номер " ... ", литер А. этажность: 1, подземная этажность: 0; адрес (местоположение): " ... "; кадастровый (или условный) номер: " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии " ... " от 15.05.2013 г. (запись о регистрации N " ... ").

Фактическая площадь домовладения, расположенного по адресу: " ... ", составляет 40,5 кв.м, что превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах и свидетельствует о самовольной реконструкции домовладения без получения на это необходимых разрешений, о чем имеется отметка БТИ на титульном листе технического паспорта от 14.08.2014 года жилого дома " ... ".

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГК РФ, а также в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ.

Положение ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержден Президиумом Верховного суда РФ 19 марта 2014 года.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 указанной правовой нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Пункт 3 ст. 25 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" устанавливает, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка может быть узаконена в том случае, если она возведена на принадлежащем застройщику земельном участке, соответствует градостроительным нормам и правилам не создает угрозы нарушения прав иных лиц.

Однако пристройка литер А1 дома N " ... " построена без соответствующего разрешения на строительство, что подтверждается техническим паспортом, вывод суда о том, что увеличение общей и жилой площади жилого дома по " ... " (с 31,6 кв.м до 40.5 кв.м) произошло в результате уточнения его размеров (до 32,1 кв.м) и включения в общую площадь площади отапливаемой пристрой литер А1 (8.4. кв.м) в соответствии с Приказом Минземстроя РФ 04.08.1998 года N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" не соответствует представленным по делу доказательствам.

Из совокупности положений, изложенных в ст. 222 ГК РФ, следует, что факт возведения постройки без получения разрешения не является безусловным основанием для ее сноса.

При этом, в силу положений п. 3 указанной нормы самовольная постройка может быть узаконена в том случае, если она возведена на принадлежащем застройщику земельном участке, соответствует градостроительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и нарушения прав иных лиц.

Пеньковский Е.В. по вопросу узаконения самовольной постройка в установленном законом порядке никуда не обращался.

Между тем, суд своим решением фактически легализовал Пеньковсксому Е.В. самовольную постройку.

У Пеньковского Е.В., исходя из вышеуказанных норм закона и судебной практики отсутствуют основания для узаконения самовольно реконструированного жилого дома.

Данным обстоятельствам судом первой инстанции не дано надлежащей оценки, в связи с чем, вывод суда об отказе в удовлетворении искового заявления Ястржембской Е.В. нельзя признать законным и обоснованным, поэтому решение суда в указной части подлежит отмене, с вынесением нового судебного акта по делу - об удовлетворении искового заявления Ястржембской Е.В. к Пеньковскому Е.В., Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район о сносе самовольно реконструированного домовладения.

Вместе с тем, обоснованы выводы суда первой инстанции об отсутствии основания для удовлетворения иска Пеньковского Е.В. к Ястржембской Е.В., администрации муниципального образования Ейский район, Ейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельный участок, поскольку установлено, что на момент заключения сделок по отчуждению долей жилого дома по улице " ... " Пеньковскому Е.В., Ястрежембская Е.В. собственником спорного земельного участка не являлась, ввиду чего не была наделена титульными правами собственника недвижимого имущества.

Согласно статье 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Таким образом, отсутствуют основания для лишения Ястрежембской Е.В. права собственности на земельный участок по " ... ", поскольку исчерпывающий перечень оснований указан в приведенной норме земельного законодательства, о чем обоснованно указано в обжалуемом решении суда.

Доводы апелляционной жалобы Пеньковского Е.В. о том, что в настоящее время ему стало известно о том, что ответчик по его иску ведет продажу земельного участка, игнорируя его право собственности, не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основанием для прекращения права собственности Ястрежембской Е.В.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности судебного решения в части отказа в удовлетворении иска Пеньковского Е.В. к Ястржембской Е.В., администрации муниципального образования Ейский район, Ейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕДИЛА:

Апелляционную жалобу Ястржембской Е.В. удовлетворить.

Решение Ейского городского суда от 02 февраля 2015 года отменить в части отказа в удовлетворении встречного искового заявления Ястржембской Елены Владимировны.

Принять по делу новое решение в отмененной части.

Встречное исковое заявление Ястржембской Е.В. к Пеньковскому Е.В., Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район о сносе самовольно реконструированного домовладения удовлетворить.

Обязать Пеньковского Е.В. в месячный срок после вступления решения в законную силу снести самовольно возведенное домостроение общей площадью 40,5 кв. метров, кадастровый (или условный) номер: " ... ", расположенное по адресу: " ... ".

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Пеньковского Е.В. по доверенности Голощаповой Ю.С. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "