Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 мая 2015 г. по делу N 33-6701/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Кривцовой О.Ю.

Смирновой О.В.

при секретаре Баскаковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гайсина Р.Р., Муратова Р.Н., Шакирова Р.А., Кудояровой Э.А., Галиева Ф.Р. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 19 февраля 2015 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Гайсина Р.Р., Муратова Р.Н., Шакирова Р.А., Кудояровой Э.А., Галиева Ф.Р. к Администрации городского округа г. Уфа, Управлению по муниципальной собственностью городского округа г. Уфа, Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г. Уфа, магазину "Хозтовары", Марданову А.Р., Управляющей компании" об обязании ответчиков обеспечить доступ в подвальное помещение, для завершения работ по врезке труб ХВС, ГВС, водоотведение к общедомовым коммуникациям - отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайсин Р.Р., Муратов Р.Н., Шакиров Р.А., Кудоярова Э.А., Галиев Ф.Р. обратились в суд с иском к Вебер А.А., Администрации городского округа г. Уфа, Управлению по муниципальной собственностью городского округа г. Уфа, Управлению жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г. Уфа, магазину "Хозтовары", Марданову А.Р. Управляющей компании об обязании ответчиков обеспечить доступ в подвальное помещение для завершения работ по врезке труб ХВС, ГВС, водоотведение к общедомовым коммуникациям. Требования мотивировали тем, что они проживают в спорном доме и провели за свой счет трубы ХВС, ГВС и водоотведение, так как в комнатах отсутствовуют санузлы. Арендатор магазина " ... " отказывает им в допуске к общедомовым трубам. Они неоднократно обращались в различные инстанции, но им везде отказывают в допуске и к врезке к общедомовым трубам. Данное обстоятельство вынуждает их проживать в невыносимых условиях. В связи с чем просили иск удовлетворить в полном объеме.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Гайсина Р.Р., Муратова Р.Н., Шакирова Р.А., Кудояровой Э.А., Галиева Ф.Р. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что суд не разобрался по существу дела, не выявил собственника подвального помещения, не разъяснил каким образом и в какой инстанции можно разрешить текущую ситуацию. С " ... " истцы (жители) неоднократно обращались в различные инстанции, но вопрос так и остался не разрешенным. Среди жильцов много семьей с малолетними детьми, есть инвалиды, и разрешение данного обстоятельство вынуждает истцов проживать в невыносимых условиях.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Гайсина Р.Р., Муратова Р.Н., Шакирова Р.А., Галиева Ф.Р. поддержавших доводы жалобы, Марданова А.Р., представителя ООО "Новостройка" - ФИО, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела усматривается, что истцы Гайсин Р.Р., Муратов Р.Н., Шакиров Р.А., Кудоярова Э.А., Галиев Ф.Р. зарегистрированы и проживают в " ... ", что подтверждается данными о регистрации их по месту жительства (л.д.8,11,14, 16, 18)

Согласно Постановления Главы Администрации городского округа г.Уфа РБ от " ... " " ... " в муниципальную собственность передано общежитие, по адресу: " ... "

Истцы являются собственниками комнта Гайсин Р.Р. - ком. " ... " жилой площадью " ... " кв.м, Муратов Р.Н. - ком. " ... " жилой площ. " ... " кв.м, Шакиров Р.А. - ком. " ... " жилой площ. " ... " кв.м, Кудоярова Э.А - ком. " ... " жилой площ. " ... " Галлиев Ф.Т ком. " ... " жилой площ. " ... " кв.метров.

Указанные жилые помещения переданы истцам в собственность по договорам передачи жилой комнаты в собственность, предметом договоров явилась комната в жилом строении коридорного типа.

В суде апелляционной инстанции истцы подтвердили, что занимаемые ими жилые помещения были общежитием, на каждом этаже имелись санузлы на несколько комнат, которые существуют по настоящее время, однако, другие соседи установили замки на дверях, доступ туда ограничен. Именно по этой причине имеется необходимость установления санузла и проведения ХВС и ГВС в каждой комнате.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в строении коридорного типа " ... " от " ... " разрешено присоединение к общим домовым инженерным коммуникациям (ХВС, ГВС, канализации) по стояку " ... " (л.д. 51-65).

Из письма МВК Администрации ГО г. Уфа от " ... " " ... " следует, что Гайсиным P.P. не представлен перечень необходимых документов, установленный Положением о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного решением Совета городского округа г. Уфа РБ " ... " от " ... "г. в связи с чем, не может быть рассмотрено заявление о выдаче разрешение на перепланировку жилого помещения (л.д. 81).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ " ... " указано переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).В настоящее время основным нормативным актом, определяющим условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от " ... " N 170 "1".

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с пунктами 1.7.1., 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Кодекса).

Таким образом, в настоящее время переустройство и перепланировка помещений осуществляются по согласованию с органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Кодекса для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Исходя из приведенной правовой нормы усматривается, что закон предусматривает регламентированный порядок узаконения переустройства жилого помещения.

Истцы, обращаясь в суд с иском о предоставлении им возможности произвести врезку канализационных и водяных труб, фактически решают вопрос об узаконении переустройства своих жилых помещений в виде установления санузлов в комнатах, проведения ХВС, ГВС.

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцами не представлены доказательства, подтверждающие, что работы по перепланировке жилых помещений связанные с проведением ХВС, ГВС и канализации соответствуют всем строительным и санитарно-гигиеническим требованиям, предусмотренным действующим законодательством, и что по результатам проведения таких работ не будут ущемлены права и интересы других проживающих в этом доме граждан.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не выявил собственника подвального помещения, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку сведения о том, кто является собственником, спорного помещения не влияют на выводы суда, на основании которых судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Между тем судебная коллегия с целью дополнения установленных судом обстоятельств, установила, что собственниками нежилого подвального помещения расположенного по адресу: " ... " являются:

помещения обозначенного на поэтажном плане N " ... " площадью " ... " кв.м., - Марданов А.Р. и Галимова З.М.

помещений обозначенных на поэтажном плане N " ... " площадью " ... " кв.м. - МО ГО г. Уфа РБ., которые в настоящее время находятся в аренде у ФИО;

помещений обозначенных на поэтажном плане " ... " площадью " ... " кв.м., которое в настоящее время находится в аренде у " ... " что подтверждается выписками из ЕГРП от " ... "

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 19 февраля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайсина Р.Р., Муратова Р.Н., Шакирова Р.А., Кудояровой Э.А., Галиева Ф.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: О.Ю. Кривцова

О.В. Смирнова

Справка: судья Кадырова Э.Р.