Постановление Президиума Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2015 г. по делу N 4Г-203/2015

Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего - Горевой Л.Т., членов Президиума - Данилова А.Р., Летучих Л.Е., Седалищева А.Н.,

при секретаре Негнюровой С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании по кассационной жалобе представителя истца гражданское дело по иску Предприятия тепло-водоснабжения Акционерной компании "Алроса" (ОАО) к Агеевой М.Н., Агееву С.Б., Агееву А.С., Кильк А.С. о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги.

Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

УСТАНОВИЛ:

Предприятие тепло-водоснабжения Акционерной компании "Алроса" (ОАО) (далее - ПТВС АК "Алроса") обратилось в суд с иском к Агеевой М.Н., Агееву С.Б., Агееву А.С., Кильк А.С. о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги.

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что жилое помещение по адресу ... находится в общей долевой собственности ответчиков. Ответчики оплату за предоставленные коммунальные услуги не производят, в связи с чем у ответчиков образовалась задолженность. При этом Агеевы отказались заключать договор на оказание услуг. В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ между сторонами фактически сложились договорные отношения. Просят взыскать солидарно с ответчиков задолженность за потребленные коммунальные услуги за период с 10 февраля 2013 года по 10 марта 2014 года в размере ... рублей ... копеек, пени - ... рублей ... копеек, сумму государственной пошлины за подачу заявления - 2 689 рублей 04 копейки.

Решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 02.06.2014г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд взыскал солидарно с Агеевой М.Н., Агеева С.Б., Агеева А.С., Кильк А.С. в пользу ПТВС АК "Алроса" (ОАО) задолженность за потребленные коммунальные услуги за период с 10 февраля 2013 года по 10 марта 2014 года в размере: основной долг - ... рублей ... копеек, пени - ... рублей ... копеек, сумму государственной пошлины за подачу заявления - 2 689 рублей 04 копейки. Всего ... рублей ... копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от 15.09.2014г. решение суда отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В жалобе на вступившее в законную силу апелляционное определение представитель истца Антонов К.Н. просит отменить апелляционное определение как вынесенное в нарушение закона, поскольку оно вынесено в нарушение требований ст.540 ГК РФ, ресурсоснабжающая организация, которая поставляет фактически тепловую энергию для бытового потребления, в случае если не выбран способ управления жилым домом, вправе взыскивать плату за поставленную электроэнергию.

Кассационная жалоба истца подана в Верховный Суд РС (Я) 25 февраля 2015 года. По запросу судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2015 года дело истребовано из Мирнинского районного суда РС (Я) и поступило в Верховный Суд РС (Я) 13 апреля 2015 года. Определением судьи Верховного Суда РС (Я) Александровой Р.С. от 22 апреля 2015 года кассационная жалоба истца вместе с делом передана на рассмотрение Президиума Верховного Суда РС (Я).

12 мая 2015 года в суд поступило возражение Агеевой М.Н., в котором ответчик просит оставить определение суда апелляционной инстанции без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились. В соответствии с положениями ч.2 ст.385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Президиум Верховного Суда РС (Я) считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и определения судьи о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, Президиум Верховного Суда РС (Я) находит жалобу подлежащей удовлетворению путем отмены определения суда апелляционной инстанции и оставления в силе решения суда первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судом апелляционной инстанции.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что несмотря на отсутствие письменного договора с истцом, как ресурсоснабжающая организация, фактически поставляющая тепловую энергию для бытового потребления и иные коммунальные услуги (тепло-водо-энергоснабжение) имеет право требования оплаты за поставленные услуги. Способ управления жилым домом не выбран.

Признавая данные выводы суда ошибочными и принимая новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что по решению суда от 01 ноября 2012 г. Агеева М.Н. должна заключить договор на оказание жилищно-коммунальных услуг с ООО "Жилкомсервис". В связи с этим именно это ООО, как управляющая организация, производит начисление и сбор денежных средств за оказанные коммунальные услуги. Истец не является управляющей организацией и в связи с этим не имеет право на взыскание задолженности за коммунальные услуги.

Между тем, такие выводы суда апелляционной инстанции основаны на ошибочном применении норм материального права без учета конкретных обстоятельств дела.

Из обстоятельств дела следует, что образовавшуюся за период с 10 февраля 2013 года по 10 марта 2014 года задолженность ответчики не признают, полагая, что в соответствии с п.8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ у ПТВС АК "Алроса" (ОАО) отсутствуют полномочия по приему оплаты за предоставленные коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения дела представитель третьего лица ООО "Жилкомсервис" пояснил суду, что ООО "Жилкомсервис" предоставляет только жилищные услуги, а именно вывоз сухого мусора, уборка в подъезде, обслуживание лифта и прочие жилищные услуги. При этом Агеева М.Н. отказалась заключать договор на оказание жилищных услуг с ООО "Жилкомсервис" (л.д. 145).

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Судом первой инстанции установлено и видно из материалов дела, что договор между управляющей организацией и ответчиками на управление многоквартирным домом не заключался, коммунальные услуги (в частности тепло и водоснабжение) жильцам этого дома предоставляет ПТВС АК "АЛРОСА" (ОАО), жители дома вносят плату за коммунальные услуги напрямую истцу.

При этом из материалов дела также следует, что в отношении жилого дома, в котором проживают ответчики, управляющая организация или иной способ управления в установленном порядке не определен.

Отменяя решение суда, судебная коллегия указала на преюдициальный характер для настоящего дела решения Мирнинского районного суда РС (Я) от 01.11.2012г., которым на ООО "Жилкомсервис" возложена обязанность заключить с Агеевой М.Н. договор на оказание жилищно-коммунальных услуг, посчитав ООО "Жилкомсервис" управляющей организацией данного дома.

Между тем, с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу ... , находится в общей долевой собственности ответчиков Агеевой М.Н., Агеева С.Б., Агеева А.С., Кильк А.С., что подтверждается свидетельствами о регистрации права.

В данном доме жителями не выбран способ управления многоквартирном доме, жителями N ... (из N ... ) квартиры договоры на оказание коммунальных услуг заключены напрямую с ресурсоснабжающей организацией ПТВС АК "Алроса" (ОАО).

Решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 01.11.2012г. постановлено обязать ООО "Жилкомсервис" заключить с Агеевой М.Н. договор на оказание жилищно-коммунальных услуг. При этом определением Мирнинского районного суда от 26 мая 2014 г. исправлена описка в решении суда от 01.12.2012 г. и исключено указание о том, что ООО "Жилкомсервис" является управляющей организацией.

Судом также установлено, что ответчикам фактически поставляются коммунальные услуги, в частности энергия для бытового потребления, однако оплата ими за потребленные коммунальные услуги не производится.

Согласно ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в статье 155 ЖК РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении.

Согласно п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг; в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (п. 9).

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством РФ о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил (пп. "б" п. 17 Правил).

Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (п. 40 Правил).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что установленный в части 7.1 ст. 155 ЖК РФ запрет на внесение платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, ресурсоснабжающим организациям относится лишь к случаям, когда управляющей организацией, выбранной для управления многоквартирным домом, заключен договор с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

При таких данных, с учетом приведенных норм материального права, выводы суда первой инстанции о наличии у ресурсоснабжающей организации права непосредственного получения с потребителей платы за поставленные услуги, являются обоснованными, поскольку в данном случае отсутствует заключенный между управляющей организацией и ответчиком соответствующий договор управления многоквартирным домом, в связи с чем данная организация обязана была приступить к предоставлению коммунальной услуги определенного вида непосредственно собственникам помещений в многоквартирном доме, и договорные отношения в части оплаты коммунальных услуг, ст. ст. 539, 540 ГК РФ возникли непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и ответчиками, являющимися собственниками жилого помещения.

Помимо того, у ответчиков, как у собственников жилого помещения, в силу статей 30, 153, 158 Жилищного кодекса РФ имеется обязанность своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, предоставляемые ПТВС АК "АЛРОСА" (ОАО).

В ходе производства по настоящему гражданскому делу ответчиками не было представлено доказательств того, что в спорный период услуги им не предоставлялись либо предоставлялись ненадлежащего качества.

Ссылки ответчиков на наличие решения Мирнинского районного суда от 01 ноября 2012 г. не могли быть приняты судебной коллегией как обстоятельства, свидетельствующие о предоставлении ответчиками коммунальных услуг именно ООО "Жилкомсервис", поскольку фактически договор управления домом с ответчиками заключен не был.

Поскольку ООО "Жилкомсервис" не является исполнителем коммунальной услуги по подаче ресурсов потребителям, т.к. не наделено ресурсоснабжающими организациями соответствующими полномочиями, то оно не вправе выставлять какие-либо счета собственникам квартир в многоквартирном доме, в том числе и оплату за тепло-, водо-, энергоснабжение.

С учетом изложенных норм и поскольку ответчики ни с управляющей организацией, ни с ресурсонабжающей организацией не состоят в договорных отношениях, а в силу пункта 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным между потребителем и соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем (п. п. 14, 15, 16 и 17 Правил), взыскание платы за предоставленные потребителям услуг Агеевой М.Н., Агееву С.Б., Агееву А.С., Кильк А.С. коммунальные ресурсы ресурсоснабжающей организацией ПТВС АК "Алроса" (ОАО) является правомерным.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права повлекли необоснованную отмену законно и обоснованно постановленного решения суда первой инстанции, повлияли на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов истца.

При таких обстоятельствах апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2014 года по настоящему делу отменить и оставить в силе решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2014 года.

Председатель Л.Т. Горева