Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 29 апреля 2015 г. по делу N АПЛ-293/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - Матакаевой С.К.,

судей: Лайпанова А.И., Сыч О.А.,

при секретаре судебного заседания Богатыревой Ф.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по КЧР на решение Черкесского городского суда КЧР от 19 декабря 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению Мандалаковой А.Х. к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по КЧР о взыскании пособия по беременности и родам.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики Матакаевой С.К., объяснения представителя Мандалаковой А.Х. - Годжиевой Н.К., возражения представителя ГУ - РО ФСС РФ по КЧР - Манкевич А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мандалакова А.Х. обратилась в Черкесский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Фонд социального страхования РФ по КЧР о взыскании пособия по беременности и родам в размере "данные изъяты" руб.

Исковые требования обосновала тем, что она работает бухгалтером в ООО "Наследие Кубани". ООО "Наследие Кубани" направило ответчику заявление об оплате листка нетрудоспособности на сумму "данные изъяты". Истице было выплачено пособие в размере "данные изъяты". Отказ в полной выплате пособия был обусловлен тем, что ГУ - РО ФСС РФ по КЧР не включило трудовой заработок Мандалакова А.Х. в ООО "Наследие Кубани". Ссылаясь на то, что в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" истица и обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, и истица просила суд взыскать в ее пользу "данные изъяты" руб., обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячного платежа и установить его в размере "данные изъяты"., взыскать сумму недополученных ежемесячных платежей в размере "данные изъяты".

ООО "Наследие Кубани" и Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по КЧР (далее - ГУ-ОПФР по КЧР ) были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГУ-ОПФР по КЧР, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания не явился, и не представил сведений, свидетельствующих об уважительности причин своей неявки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ООО "Наследие Кубани" ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, так же просил удовлетворить исковые требования истца.

Истец Мандалакова А.Х. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Мандалаковой А.Х. - Годжиева Н.К. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика ГУ - РО ФСС РФ по КЧР - Манкевич А.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении искового заявления по основаниям, изложенным в решении Фонда о частичном назначении и выплате пособия по беременности и родам и письменных возражениях от 28.11.2014 года.

Решением Черкесского городского суда КЧР от 19 декабря 2014 года исковые требования Мандалаковой А.Х. удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает решение незаконным и подлежащим отмене, как вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверка, по результатам которой составлен акт, проводилась на правильность исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ плательщиком страховых взносов ООО "Наследие Кубани". При проверке документов отделением Фонда установлено отсутствие, предусмотренного ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.12.2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхового стажа для исчисления и выплаты пособия по беременности и родам в размере 100% среднего заработка Мандалаковой А.Х. Истец, работая бухгалтером общества с 02.07.2012 года допустила не отражение в расчетах ее заработной платы и факта работы практически в течение 1 года, с даты трудоустройства (02.07.2012) по дату уточненного расчета (26.06.2013). Податель жалобы считает, что в течение 2012 года Мандалакова А.Х. не работала в ООО "Наследие Кубани", страхователем преднамеренно искажены данные о страховом стаже истца исключительно для получения пособия по беременности и родам в завышенном размере. Кроме того, не представлено доказательств исполнения истцом трудовых обязанностей.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - РО ФСС РФ по КЧР поддержал апелляционную жалобу в полном объеме и просил ее удовлетворить. Не отрицал, что социальные выплаты ООО "Наследие Кубани" производил с учетом работника Мандалаковой А.Х. Кроме того в их адрес сведения о предыдущей работе (стаже) истцом не были своевременно представлены.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции возразила против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители ООО "Наследие Кубани", ГУ-ОПФР по КЧР и Мандалакова А.Х. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В соответствии с требованиями ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ООО "Наследие Кубани" является страхователем ГУ - РО ФСС РФ по КЧР. Из материалов проверки ООО "Наследие Кубани" следует, что задолженности страхователя по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перед Фондом у общества не имеется.

Мандалаковой А.Х. выдан листок нетрудоспособности в связи с временной нетрудоспособностью вследствие беременности и родов с 11 июня 2013 года по 28 октября 2013 года, а затем с 29 октября 2013 года по 13 ноября 2013 года ( N ... ). Указанные листки нетрудоспособности оплачены частично.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяются Федеральным законом от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 2 ст. 1.3 и п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 1.4 данного Закона, временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие болезни, беременность и роды признаются страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка одними из видов страхового обеспечения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 этого же Закона, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. В соответствии с ч. 5 ст. 2 Закона лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. В случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за выплатой пособия или невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком осуществляются территориальным органом страховщика.

Карачаево-Черкесская Республика является участником пилотного проекта, реализуемого на основании Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", частью 4 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", частью 4 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (вместе с "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта"), "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012, 2013 и 2014 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях уплаты страховых взносов в 2012, 2013 и 2014 годах в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта".

Утвержденным данным Постановлением Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта предусмотрено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством РФ.

При обращении Мандалаковой А.Х. с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам ГУ-РО ФСС РФ по КЧР было принято решение от 28 июня 2013 года N ... о частичном назначении и выплате пособия по беременности и родам.

Из Акта N ... ГУ-РО ФСС РФ по КЧР документальной выездной проверки страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.12.2013 в отношении ООО "Наследие Кубани", составленного за период с 20.07.2011 по 31.12.2012 установлено,что за проверяемый период следовало начислить страховых взносов в сумме "данные изъяты" руб.на фонд оплаты труда "данные изъяты" руб.Начислены и отражены в расчете по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховые взносы в сумме "данные изъяты" руб.на фонд оплаты труда "данные изъяты" руб. Расхождения составили "данные изъяты" руб.

Проанализировав документы Мандалаковой А.Х. ответчик пришел к выводу об отсутствии страхового стажа для исчисления и выплате пособия по беременности и родам в размере 100% среднего заработка. Выявлены несоответствия ФОТ и отражению количества работников в расчетах, а также действия страхователя посчитали недобросовестными, т.к. целью является искусственное создание условий для получения средств из Фонда социального страхования РФ.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом, в силу ч. 3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исходя из положений ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Статьей 67 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

В ст. 68 ТК РФ указано, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

К характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения.

Таким образом, на работодателя законом возложена обязанность оформления трудовых отношений с работником. Ненадлежащее выполнение работодателем указанных обязанностей не может являться основанием к отказу в защите нарушенных трудовых прав работника.

Как следует из материалов дела, Мандалакова А.Х. была принята на работу в ООО "Наследие Кубани" на должность бухгалтера. При оформлении на работу между истцом и ООО "Наследие Кубани" 02 июля 2012 года был заключен трудовой договор, Мандалаковой А.Х. установлен должностной оклад согласно штатному расписанию в размере "данные изъяты" руб., установлен режим рабочего времени, установлены обязанности работника перед работодателем.

В трудовой книжке Мандалаковой А.Х. осуществлена запись под N ... от 02.07.2012 года, из которой следует, что она принята на работу на должность бухгалтера ООО "Наследие Кубани" на основании приказа N ... от 02.07.2012 года.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неосуществлении Мандалаковой А.Х. возложенных на нее трудовых обязанностей, материалы дела не содержат.

Штатным расписанием и расчетными ведомостями подтверждается факт осуществления Мандалаковой А.Х. трудовых обязанностей и начисления заработной платы. В суде апелляционной инстанции стороны не оспаривали, что Мандалакова А.Х.и до поступления на работу в ООО "Наследие Кубани" имела страховой стаж.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что Мандалакова А.Х. состояла и состоит в трудовых отношениях с ООО "Наследие Кубани" поскольку она фактически была допущена к работе бухгалтера с ведома и по поручению работодателя, длительное время работала и получала плату за труд, при этом подчинялась внутреннему распорядку, установленному в обществе.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о недоказанности факта трудовых отношений между Мандалаковой А.Х. и ООО "Наследие Кубани", о создании искусственной ситуации, связанной с преднамеренным увеличением фонда оплаты труда с целью получения пособия по беременности и родам, не могут быть признаны состоятельными. То обстоятельство, что Мандалакова А.Х. фактически была допущена до работы, что между ней и ООО "Наследие Кубани" сложились трудовые отношения, подтверждено собранными по делу доказательствами.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона N165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства РФ.

В рассматриваемом случае, материалы дела не содержат доказательств о нарушении ООО "Наследие Кубани" законодательства РФ при осуществлении расходов на обязательное социальное страхование.

Невозможностью истицы получить указанные выше пособия, нарушается ее Конституционное право на получение предусмотренного законом социального обеспечения. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из основополагающих принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

Таким образом, учитывая тот факт, что между истицей и ООО "Наследие Кубани" установлен факт трудовых отношений, задолженности по оплате страховых взносов у ООО "Наследие Кубани" не имеется, листок нетрудоспособности в полном объеме не оплачен, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у Мандалаковой А.Х. в силу закона возникло право на получение указанных выше пособий, назначение и выплата которых, осуществляется территориальным органом страховщика, то есть ГУ - РО ФСС РФ по КЧР.

Решение суда первой инстанции основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 гражданско-процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 19 декабря 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда Социального страхования РФ по КЧР - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: