Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 18 мая 2015 г. по делу N 33-2197/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Смоленцева М.В.,

судей Корепановой С.В., Панас Л.Ю.,

при секретаре Панкове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по апелляционной жалобе Сегнет Ю.П. на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 08 декабря 2014 года, которым постановлено:

"исковые требования Сегнет Ю.П. к мэрии города Архангельска, Обществу с ограниченной ответственностью "УК "Жилкомсервис-Левобережье-2" о возложении обязанности провести работы капитального характера, предоставлении жилого помещения маневренного фонда, к Муниципальному учреждению муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно - расчетный центр" об аннулировании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги - удовлетворить частично.

Обязать мэрию города Архангельска, в срок до 01 июля 2015 года, организовать проведение в квартире N "данные изъяты" дома N "данные изъяты" корпус "данные изъяты" по улице "данные изъяты" в городе Архангельске следующих видов работ: замену оконного блока в помещении кухни; замену дверных блоков, замену электропроводки во всей квартире; произвести обшивку неоштукатуренных каркасных стен плитами древесноволокнистыми в помещении кухни, коридора.

Взыскать с мэрии города Архангельска в пользу Сегнет Ю.П. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сегнет Ю.П. - отказать".

Заслушав доклад судьи Смоленцева М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сегнет Ю.П. обратилась в суд с иском к мэрии города Архангельска о возложении обязанности провести работы капитального характера, предоставлении жилого помещения маневренного фонда, аннулировании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем квартиры N "данные изъяты" в доме N "данные изъяты" корпус "данные изъяты" по улице "данные изъяты" в городе Архангельске. "данные изъяты" 2011 года в указанной квартире произошел пожар, в результате которого жилое помещение стало непригодным для проживания. До настоящего времени ремонт квартиры ответчиком не произведен, временное жилое помещение для проживания не предоставлено, вместе с тем плата за жилое помещение и предоставление коммунальных услуг начисляется.

Просила обязать ответчика осуществить капитальный ремонт квартиры N "данные изъяты" дома N "данные изъяты" корпус "данные изъяты" по улице "данные изъяты" в городе Архангельске, а именно: произвести замену оконных блоков, дверей, электропроводки, произвести штукатурку стен и потолка. Предоставить на время производства ремонтных работ жилое помещение маневренного фонда, аннулировать задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с "данные изъяты" 2011 года по "данные изъяты" 2014 года.

В ходе рассмотрения дела в качестве ответчиков привлечены ООО "УК "Жилкомсервис-Левобережье-2", МУ "ИРЦ", в качестве третьих лиц Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска, С..

Истец заявленные требования уточнила, просила суд обязать ответчиков мэрию города Архангельска, ООО "УК "Жилкомсервис-Левобережье-2" организовать проведение капитального ремонта жилого помещения - квартиры N "данные изъяты" дома N "данные изъяты" корпус "данные изъяты" по улице "данные изъяты" в городе Архангельске. Обязать мэрию города Архангельска предоставить истцу на время ремонта жилое помещение маневренного фонда. Обязать ответчика МУ "ИРЦ" аннулировать задолженность по оплате жилья и коммунальные услуги за период с "данные изъяты" 2011 года по "данные изъяты" 2014 года в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В судебное заседание Сегнет Ю.П. не явилась, ее представитель Кушкова М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения.

Представитель мэрии города Архангельска Цветков С.А. с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что пожар произошел в результате виновных действий самих нанимателей жилого помещения. Перерасчет коммунальных платежей осуществляет МУ "ИРЦ". Оснований для предоставления истцу жилого помещения маневренного фонда также не имеется, поскольку не представлено доказательств невозможности проживания в квартире N "данные изъяты" в доме N "данные изъяты" корпус "данные изъяты" по улице "данные изъяты" в городе Архангельске, требующей проведения работ только текущего характера.

Представитель ответчика ООО "УК "Жилкомсервис-Левобережье-2" Рашидов Э.А. с иском не согласился, полагал, что общество является ненадлежащим ответчиком по делу.

МУ "ИРЦ", извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, попросив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска Рыбина Н.С. считала требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Третье лицо С., извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Судом принято указанное решение, с которым не согласна Сегнет Ю.П., просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований об аннулировании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Полагает, судом не учтено то обстоятельство, что с момента произошедшего пожара с "данные изъяты" 2011 года по настоящее время она фактически не проживала в квартире по причине ее непригодности для проживания.

Изучив материалы дела, заслушав Сегнет Ю.П., представителя ООО "УК "Жилкомсервис-Левобережье-2" Рашидова Э.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Сегнет Ю.П. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельск, ул. "данные изъяты", дом "данные изъяты", корпус "данные изъяты", квартира "данные изъяты", где также зарегистрирован ее несовершеннолетний племянник С..

Содержание и обслуживание указанного дома на основании договора управления от 01.07.2009 осуществляет ООО "УК "Жилкомсервис-Левобережье-2".

До "данные изъяты" 2011 года по этому же адресу была зарегистрирована и фактически проживала сестра истца С.Н..

В результате пожара, произошедшего "данные изъяты" 2011 года в указанной квартире, жилое помещение получило повреждения.

За период с "данные изъяты" 2011 года по "данные изъяты" 2014 года имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Решение суда в части удовлетворения иска к мэрии г.Архангельска об обязании провести ремонтные работы, а также в части отказа в удовлетворении требований об обязании предоставить жилое помещение маневренного фонда сторонами не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для пересмотра решения в данной части в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования об аннулировании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части.

С указанным выводом не может согласиться судебная коллегия.

Действительно в соответствии с действующим законодательством предусмотрен специальный порядок перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги при временном отсутствии потребителя в жилом помещении.

Вместе с тем, по смыслу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, а также Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, данный порядок применяется при перерасчете размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Как следует из содержания ст. 154 ЖК РФ плата за пользование жилым помещением (плата за наем) не является коммунальной услугой.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, в соответствии с п.5 которого наймодатель обязан передать нанимателю жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Как следует из имеющегося в материалах дела акта осмотра жилого помещения, составленного "данные изъяты"2011, в результате произошедшего пожара в жилом помещении выгорела кухня и коридор, остальные помещения сильно задымлены. В результате тушения пожара залитыми водой оказались все помещения данной квартиры. Также в результате пожара выгорело два окна, четыре двери и один дверной блок, остекление окон отсутствует. Электрооборудование и электропроводка в квартире оплавлены. На момент осмотра проживание в квартире невозможно.

Согласно акту от "данные изъяты"2014, проживание в жилом помещении на момент осмотра также невозможно, поскольку указанные повреждения квартиры не устранены.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что наймодателем длительное время не проводился необходимый ремонт в жилом помещении, что привело к невозможности использовать жилое помещение для проживания, истец вправе требовать уменьшения платы за пользование жилым помещением вплоть до нулевого уровня.

При определении надлежащего ответчика по данному требованию судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Как следует из доверенности, выданной мэрией г.Архангельска, МУ "ИРЦ" уполномочено на совершение от имени муниципального образования "Город Архангельск" в лице мэрии г.Архангельска, в том числе начисления и сбора платы за пользование жилым помещением (плату за наем).

Исходя из того, что начисление платы за наем жилого помещения производит МУ "ИРЦ", обязанность по аннулированию такой платы должно нести указанное учреждение.

При таких обстоятельствах решение в обжалуемой части не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение о частичном удовлетворении требований Сегнет Ю.П. к МУ "ИРЦ" об аннулировании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Кроме того, учитывая, что требования частично удовлетворены и к мэрии г.Архангельска и к МУ "ИРЦ", в соответствии со ст.98 ГПК РФ, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 200 руб. подлежит взысканию с ответчиков в равных долях, а решение суда подлежит изменению в части взыскания судебных расходов (государственной пошлины).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 08 декабря 2014 года отменить в части отказа в удовлетворении требования об аннулировании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, изменить в части взыскания судебных расходов.

Принять по делу новое решение, которым:

Исковые требования Сегнет Ю.П. к мэрии города Архангельска, обществу с ограниченной ответственностью "УК "Жилкомсервис-Левобережье-2" о возложении обязанности провести работы капитального характера, предоставлении жилого помещения маневренного фонда, к муниципальному учреждению муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно - расчетный центр" об аннулировании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги - удовлетворить частично.

Обязать мэрию города Архангельска, в срок до 01 июля 2015 года, организовать проведение в квартире N "данные изъяты" дома N "данные изъяты" корпус "данные изъяты" по улице "данные изъяты" в городе Архангельске следующих видов работ: замену оконного блока в помещении кухни; замену дверных блоков, замену электропроводки во всей квартире; произвести обшивку неоштукатуренных каркасных стен плитами древесноволокнистыми в помещении кухни, коридора.

Обязать муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно - расчетный центр" аннулировать образовавшуюся за период с "данные изъяты" 2011 года по "данные изъяты" 2014 года задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем), расположенным по адресу: город Архангельск, улица "данные изъяты", дом "данные изъяты", корпус "данные изъяты", квартира "данные изъяты".

Взыскать с мэрии города Архангельска в пользу Сегнет Ю.П. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

Взыскать с муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно - расчетный центр" в пользу Сегнет Ю.П. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ю.П. - отказать.

Председательствующий М.В. Смоленцев

Судьи С.В. Корепанова

Л.Ю. Панас