Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 мая 2015 г. по делу N 33-2435/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкина Г.А.,

судей Коничевой А.А., Балаевой Т.Н.,

при секретаре Федосеевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя открытого акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" по доверенности Козырева С.Г. на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 10 марта 2015 года, которым исковые требования Муравьевой А.А., Порядковой А.А., Басовой Р.В., Квасовой Т.К., Виноградова Э.В. к открытому акционерному обществу "Вологодская сбытовая компания" удовлетворены.

Признаны незаконными действия ОАО "Вологодская сбытовая компания" по начислению и взиманию с Муравьевой А.А., Порядковой А.А., Басовой Р.В., Квасовой Т.К., Виноградова Э.В, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

ОАО "Вологодская сбытовая компания" обязана произвести перерасчет оплаты электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного "адрес", и предъявленной к оплате Муравьевой А.А., Порядковой А.А., Басовой Р.В., Квасовой Т.К., Виноградову Э.В, за период с "ДАТА".

Запрещено ОАО "Вологодская сбытовая компания" предъявлять к оплате Муравьевой А.А., Порядковой А.А., Басовой Р.В., Квасовой Т.К., Виноградову Э.В, расходы на электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Взыскана с ОАО "Вологодская сбытовая компания" в бюджет Вытегорского муниципального района государственная пошлина в сумме ... ( ... ).

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения представителей ОАО "Вологодская сбытовая компания" ФИО16, ФИО19, ФИО17, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муравьева А.А., Порядкова А.А., Басова Р.В., Квасова Т.К. и Виноградов Э.В. обратились в суд с иском к открытому акционерному обществу "Вологодская сбытовая компания" (далее - ОАО "Вологодская сбытовая компания") в лице Вытегорского представительства о признании незаконными действий по начислению и взиманию с истцов платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды многоквартирного дома, возложении обязанности по перерасчету произведенной оплаты электроэнергии.

В обоснование указали, что являются собственниками и нанимателями квартир в многоквартирном "адрес" "адрес", управление которым осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (далее - ООО "ЖЭК").

Ответчик незаконно производит начисление и предъявляет к оплате расходы электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды. Действия ответчика противоречат положениям статей 155, 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, запрещающим оплату собственниками напрямую ресурсоснабжающей организации ресурсов, потребленных на общедомовые нужды многоквартирного дома, за исключением случаев непосредственного управления.

В судебном заседании истцы Муравьева А.А., Порядкова А.А., Басова Р.В., Квасова Т.К. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебное заседание истец Виноградов Э.В. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители ответчика по доверенности ФИО47. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что ОАО "Вологодская сбытовая компания" направляло в адрес ООО "ЖЭК" оферту на заключение договора электроснабжения дома, однако ответ не получило, договор с управляющей организацией не заключен. Оплата электроэнергии на общедомовые нужды взимается с даты установки общедомового прибора учета - с апреля 2013 года. Нарушений прав потребителей в действиях ОАО "Вологодская сбытовая компания" не имеется.

Представитель третьего лица ООО "ЖЭК" ФИО21 исковые требования посчитала не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что дом передан на обслуживание по результатам конкурса в 2011 году. Органами местного самоуправления определен порядок работ по дому: содержание мест общего пользования. Договор между ООО "ЖЭК" и ресурсоснабжающей организацией на поставку электроэнергии в указанный дом не заключался. В доме установлен общедомовой прибор учета, управляющая компания оказывает услуги только по ежемесячному снятию с него контрольных показаний.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Вологодская сбытовая компания" ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Муравьева А.А. выражает своё несогласие с апелляционной жалобой.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что частями 4, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели жилых помещений по договорам социального найма и собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрена плата за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям напрямую при наличии соответствующего решения общего собрания собственников многоквартирного дома.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что энергосбытовая организация не вправе требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функции управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно части 4 статьи 154 ЖК Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение.

В силу части 12 статьи 161 ЖК Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Таким образом, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Продажа электроэнергии населению осуществляется по договорам энергоснабжения в порядке, установленном законодательством об электроэнергетике, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а также Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Росси йской Федерации от 14.02.2012 N 124.

Указанными нормативными актами установлен порядок поставки и оплаты электроэнергии собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома, который предусматривает заключение договора энергоснабжения между ресурсоснабжающими организациями и исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом собственников жилья или кооперативом либо иной организацией после заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Пунктами 14 и 15 названных Правил определено, с какого времени управляющая организация, выбранная в установленном порядке для управления многоквартирным домом, а также товарищество или кооператив, приступают к предоставлению коммунальных услуг и прекращают их предоставление. Момент начала предоставления коммунальных услуг управляющими компаниями не может быть определен ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенного с ресурсоснабжающей организацией.

Вместе с тем, если управляющая компания или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией или такой договор прекращен, указанная организация обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (подп. "б" п. 17, пункты 14, 15 Правил N354). В этом случае в соответствии с пунктами 8, 9, 10 Правил ресурсоснабжающая организация выступает исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 32 Правил N 354 исполнитель коммунальных услуг имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

В силу пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что установленный в части 7.1 статьи 155 ЖК Российской Федерации запрет на внесение платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, ресурсоснабжающим организациям относится лишь к случаям, когда управляющей организацией заключен договор с ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет энергоснабжение.

Таким образом, в случае отсутствия договора между управляющей компанией, выбранной для управления многоквартирным домом, и ресурсоснабжающей организацией, последняя не вправе отказаться от энергоснабжения многоквартирного дома, не вправе отключить или ограничить электроснабжение граждан, проживающих в указанном доме, обязано поставлять электроэнергию в полном объеме, в том числе на общедомовые нужды, непосредственно гражданам, выполняя при этом функции исполнителя коммунальных услуг.

Применительно к данному делу, при исполнении указанных обязанностей ОАО "Вологодская сбытовая компания" в силу пункта 8 Правил N 354 вправе требовать и получать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг. Исполнение гражданами законных требований ресурсоснабжающей организации об оплате переданной коммунальной услуги, в том числе и на общедомовые нужды, не может нарушать права и законные интересы граждан, поскольку такой платеж предусмотрен нормативным актом.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 10 марта 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать Муравьевой А.А., Порядковой А.А., Басовой Р.В., Квасовой Т.К. Т.К., Виноградову Э.В, в удовлетворении исковых требований к открытому акционерному обществу "Вологодская сбытовая компания" о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, запрете предъявлять к оплате расходы на электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: