Решение Хабаровского краевого суда от 11 июня 2015 г. по делу N 21-420/2015

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Смирнова Д.В. - Беляевой О.С. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 апреля 2015 года по протесту на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Смирнова Д. В.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением прокурора города Комсомольска-на-Амуре от 19 сентября 2014 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" Смирнова Д.В. Материалы дела направлены для рассмотрения в УФАС по Хабаровскому краю.

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю ФИО1 N от 30 октября 2014 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова Д.В. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решением руководителя УФАС по Хабаровскому ФИО2 N от 11 декабря 2014 года постановление о прекращении производства по делу оставлено без изменения.

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 апреля 2015 года постановление от 30 октября 2014 года и решение от 11 декабря 2014 года отменены, производство по данному делу об административном правонарушении в части несвоевременного размещения в сети "Интернет" сведений о заключенных контрактах N от 04.02.2014, N от 03.02.2014, N от 29.01.2014, N от 04.02.2014, N от 11.02.2014 прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В остальной части дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу УФАС по Хабаровскому краю.

Защитник Смирнова Д.В. - Беляева О.С. обратилась в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, ссылаясь на то, что законом установлена должность лица, ответственного за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта. В КГБУЗ "данные изъяты" контрактным управляющим в соответствии с приказом от 31.12.2013 N назначена экономист ФИО3, которая уволилась 08.07.2014. С 17.06.2014 обязанности контрактного управляющего возложены на экономиста ФИО4, за которой закреплено использование ЭЦП главного врача.

Смирнов Д.В., прокурор г.Комсомольска-на-Амуре Пахомов В.Е., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Беляеву О.С., должностное лицо УФАС ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из судебного решения, на новое рассмотрение должностному лицу УФАС возвращено дело в части не размещения сведений по заключенному контракту N от 01.06.2014.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.31 КоАП РФ, составляет 1 года.

Временем совершения правонарушения по заключенному контракту N от 01.06.2014 указано 05.06.2014.

На момент рассмотрения дела судом второй инстанции срок давности привлечения к административной ответственности за вмененное правонарушение истек.

В силу требований пункта 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и обсуждение вопросов о виновности лица, наличии (отсутствии) в его действиях состава или события административного правонарушения.

Поэтому состоявшиеся по делу постановление и решения подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛА:

Постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю ФИО1 N от 30 октября 2014 года, решение руководителя УФАС по Хабаровскому ФИО2 N от 11 декабря 2014 года и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" Министерства здравоохранения Хабаровского края Смирнова Д. В. отменить и производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух