Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 28 мая 2015 г. по делу N 33-1394/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Капустиной Т.М., Морозовой В.Н.,

при секретаре Немкове С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 мая 2015 года

частную жалобу представителя материального истца Румянской О.Н. на определение судьи Абаканского городского суда от 09 февраля 2015 года, которым оставлена без движения апелляционная жалоба федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" на решение этого же суда от 18 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Абаканского городского суда от 18 декабря 2014 года было отказано военному прокурору Абаканского гарнизона, действующему в интересах Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований к Углевой Н.Ю., Углеву Д.А., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Углевой А.Д., Углевой А.Д., о выселении из специализированного жилого помещения.

Не согласившись с решением суда, представитель материального истца федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" (далее - ФГКУ "СибТУИО") Домрачева М.В. подала апелляционную жалобу. Одновременно с подачей жалобы подано ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины.

Определением судьи от 10 декабря 2014 года в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки оплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы отказано, она оставлена без движения, предоставлен до 03 марта 2015 года срок для исправления недостатков, т.е. для оплаты государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб. и представления оригинала квитанции.

С определением судьи об отказе в предоставлении отсрочки не согласен представитель материального истца ФГКУ "СибТУИО" Румянская О.Н.

В частной жалобе она просит определение судьи отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. Указывает, что учреждением было подано ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины в связи с приостановлением операций по расходованию средств на лицевых счетах. Анализируя положения ст. 90 ГПК РФ, ст. 64 и ст. 333.41 НК РФ, считает, что суд обязан был предоставить отсрочку уплаты государственной пошлины в связи с непредоставлением лимитов бюджетных обязательств получателю бюджетных средств - ФГКУ "СибТУИО" в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, к которому относится и государственная пошлина, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров). Полагает, что названным определением суд ограничил доступ к правосудию и справедливому разбирательству.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 90 ГПК РФ основания и порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 10 ст. 13 НК РФ к федеральным налогам и сборам отнесена В соответствии со ст. 90 ГПК РФ основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ, согласно которой отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного п. 1 ст. 64 настоящего Кодекса.

Как установлено пп. 2 п. 2 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии, в том числе, такого основания как непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд.

В силу п. 5 и п. 5.1 ст. 64 НК РФ к заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога заинтересованному лицу - получателю бюджетных средств по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, прилагается документ финансового органа и (или) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, содержащий сведения о сумме бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, которые не предоставлены (несвоевременно предоставлены) указанному лицу, и (или) о сумме предельных объемов финансирования расходов, которые не доведены (несвоевременно доведены) до этого лица в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Как следует из Распоряжения Правительства РФ от 29 марта 2012 года N 422-р "О создании федеральных государственных казенных учреждений" ФГКУ "Сибирское ТУИО" является учреждением, подведомственным Министерству обороны Российской Федерации.

Следовательно, уплата госпошлины указанным лицом при совершении процессуального действия в суде общей юрисдикции возможна только в безналичной форме путем перечисления средств с соответствующего лицевого счета учреждения на специальный счет того муниципального района или городского округа, где расположен суд.

Как видно из материалов дела, в подтверждение невозможности уплаты государственной пошлины, заявитель представил копию уведомления о приостановлении операций по расходованию средств от 15 января 2015 года N в связи с неисполнением требований исполнительного документа (л.д. 138).

Между тем, доказательств непредоставления (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований или неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, не представлено. Само по себе приостановление операций по расходованию средств не свидетельствует об их отсутствии.

Поскольку материальный истец не представил доказательств, свидетельствующих о его имущественном положении, которое не позволяло бы ему уплатить государственную пошлину, судья правомерно отказал в предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы и в силу ч. 1 ст. 323 ГПК РФ и оставил апелляционную жалобу без движения.

Приведенные в частной жалобе доводы на законность оспариваемого определения судьи не влияют, по существу сводятся к иной оценке представленного доказательства.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Абаканского городского суда от 09 февраля 2015 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя материального истца федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Румянской О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Т.М. Капустина

В.Н. Морозова