Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 мая 2015 г. по делу N 33-7193/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Вишневской О.В., Садыковой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 3 пол Республике Татарстан на решение Вахитовского районного суда города Казани от 16 декабря 2014 г., которым частично удовлетворено заявление Шагаловой Л.Г. об оспаривании отказов Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N3 по Республике Татарстан (далее - Межрайонная ИФНС N 3 по РТ), Управления федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан (далее - Управление ФНС России по РТ) в перерасчете земельного налога.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Межрайонной ИФНС N3 по РТ в поддержку жалобы, возражения заявителя и его представителя, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шагалова Л.Г. обратилась с заявлением об оспаривании отказов Межрайонной ИФНС N3 по РТ, Управления ФНС России по РТ в перерасчете земельного налога.

В обоснование указала, что она является собственником земельного участка по адресу: г.Казань, ул.Малая Заречная, 10, площадью 1729 кв.м. Ежегодно заявительнице начислялся земельный налог исходя из площади 2215,46 кв.м. В связи с этим Шагалова Л.Г. обратилась в Межрайонную ИФНС N 3 по РТ с заявлением о перерасчете земельного налога за 2008 -2013 годы, в чем ей отказано. Письмом Управления ФНС России по РТ отказ Межрайонной ИФНС N 3 по РТ оставлен без изменения, поскольку из сведений Росреестра по Республике Татарстан следует, что право собственности Шагаловой Л.Г. на земельный участок по адресу ... , площадью 1729 кв.м. зарегистрировано лишь 30.05.2014. До этого времени Шагалова Л.Г. пользовалась земельным участком 2215.46 кв.м. Поэтому налоговый орган оснований для перерасчета земельного налога не усмотрел. При этом решением Авиастроительного районного суда г. Казани от 01.04.2014 по делу по иску Шагаловой Л.Г. к Хакимуллину И.З., Сафиуллину Л.Ф., ЗАО "Казземпроект" о признании недействительным акта согласования местоположения границ земельного участка, установлено, что площадь земельного участка, принадлежащего истице, составляет 1729 кв.м.

С учетом изложенного Шагалова Л.Г. просила признать действия налоговых органов об отказе произвести перерасчет земельного налога незаконными и обязать произвести перерасчет исходя из площади земельного участка 1729 кв.м.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя заявление поддержала, представитель Межрайонной ИФНС N 3 по РТ с заявлением не согласился; представитель Управления ФНС по России по РТ в судебное заседание не явился.

Решением суда заявление удовлетворено частично: действия налоговых органов по отказу в перерасчете земельного налога признаны незаконными, на Межрайонную ИФНС N 3 по РТ возложена обязанность произвести перерасчет земельного налога за 2013 год.

В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС N 3 по РТ ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности, при этом указывает на то что, налогообложение производится на основании сведений Росреестра, согласно которым право собственности на участок с меньшей площадью у Шагаловой Л.Г. возникло с 30.05.2014, то есть с момента регистрации, а не с момента внесения изменений в сведения о кадастровом номере или площади земельного участка в государственный кадастр недвижимости (18.12.2012), в связи с чем оснований для перерасчета земельного налога за 2013 год не имеется.

В суде апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС N3 по РТ жалобу поддержал, заявительница, ее представитель, с доводами жалобы не согласились; представитель Управления ФНС России по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. При этом суд апелляционной инстанции считает, что данное решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Согласно пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом первой инстанции установлено, что Шагаловой Л.Г. получено налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2013 год в размере 5793,76 руб. за земельный участок по адресу: ... с кадастровым номером ... 13.

Расчет налога был произведен из величины кадастровой стоимости участка 2317504 руб. и его площади 2215.46 кв.м.

13.08.2014 Шагалова Л.Г. обратилась в Межрайонную ИФНС N 3 по РТ с заявлением о перерасчете земельного налога за 2008 - 2013 годы в связи с тем, что занимаемый ею земельный участок с кадастровым номером ... 13 площадью 2215.46 кв.м. на основании постановления Исполкома г. Казани от 16.03.2012 об утверждении схемы его расположения скорректирован по площади до 1 729 кв.м. и ему 18.12.2012 присвоен новый кадастровый номер ... 88, что подтверждается кадастровым паспортом.

Право собственности на земельный участок по улице Малая Заречная, 10 с кадастровым номером 16:50:220739:88 площадью 1729 кв.м. зарегистрировано за Шагаловой Л.Г. 30.05.2014.

Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу, что до 2013 года Шагалова Л.Г. пользовалась земельным участком под кадастровым номером ... 13 площадью 2215.46 кв.м. на ином имущественном праве на основании декларации о пользовании, в соответствии с которой налоговым органом правомерно начислялся земельный налог с площади 2215.46 кв.м. Но поскольку 18.12.2012 вновь образованному участку площадью 1729 кв.м. присвоен кадастровый номер ... 88, суд посчитал, что с указанной даты земельный участок с кадастровым номером ... 13 площадью 2215.46 кв.м. прекратил существование, в связи с чем не мог в 2013 г. являться объектом налогообложения и оснований для начисления налога за 2013 г. на него не имелось.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы налогового органа о неправомерности решения, основанные на моменте регистрации права собственности на объект недвижимости, судебная коллегия отклоняет.

Статьей 390 и пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлены налоговая база по земельному налогу и порядок ее определения посредством использования понятия кадастровой стоимости земельного участка, которым определяется объект налогообложения. Поскольку кадастровая стоимость учитывается в целях налогообложения земельным налогом, значение этого понятия в силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации должно применяться в соответствии с земельным законодательством, если иное не предусмотрено названным Налогового кодекса Российской Федерации. Данным положениям корреспондирует пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что кадастровая стоимость подлежит применению с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости, а поскольку данные сведения были внесены с 18.12.2012, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерности начисления Шагаловой Л.В. земельного налога за 2013 г. на земельный участок с кадастровым номером ... 13 площадью 2215.46 кв.м. С 18.12.2012 земельному участку по адресу: ... с кадастровым номером ... 13 присвоен новый кадастровый номер ... 88, площадь которого составляет 1729 кв.м., соответственно, с данной площади пользователю и надлежит уплатить налог.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 16 декабря 2014 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N3 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи