Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 мая 2015 г. по делу N 33-3702/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лозенко И.А.

судей Степановой Е.В., Кунгурцевой И.В.

при секретаре Кил Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.А. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"", командиру войсковой части N о взыскании морской надбавки, отпускных, иных выплат и компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ФКУ "УФО МО РФ по ПК"

на решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ которым исковые требования удовлетворены частично, постановлено взыскать с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по "адрес"" в пользу М.В.А. морскую надбавку в размере ... руб.; недоплаченную сумму отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в размере ... руб.; компенсацию морального вреда в сумме ... руб.; компенсацию за задержку выплат в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., выслушав представителя ФКУ "УФО МО РФ по ПК" - Г.С.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что на основании приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N он был принят на работу и состоял в трудовых отношениях с войсковой частью N и работал в должности врача-терапевта отделения подготовки судов обеспечения отряда судов обеспечения войсковой части 25030-2 (703 центра материально-технического обеспечения флота). Ему был установлен должностной оклад в размере ... руб. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 778, должностные оклады гражданского персонала воинских частей Вооруженных Сил РФ увеличены с ДД.ММ.ГГГГ на 5,5 процентов.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен должностной оклад в размере ... руб. В соответствии с п.8 перечня управлений кораблей (судов) и катеров, подлежащих постоянному размещению на кораблях (судах) и катерах своего соединения утвержденного Командующим ФИО2 флотом от 13.02.2014, приказа ФИО2 флотом от ДД.ММ.ГГГГ N 137, п.2.3 приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N 665, гражданский персонал отряда судов обеспечения подлежит размещению с ДД.ММ.ГГГГ, на судне кфпс "СФП-295". Согласно приложения N приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, членам экипажа судов обеспечения, работающих на судах, зачисленных в компанию, в управлениях их соединений и объединений, постоянно размещенных на этих судах, выплачивается морская надбавка до 100 % должностного оклада. Судно кфпс "СФП- 295" зачислено в компанию, что подтверждается соответствующим приказом ФИО2 ТОФ. Следовательно, управлению отряда судов обеспечения положено выплачивать морскую надбавку, предусмотренную приказом МО РФ N 555. Командир войсковой части 25030-2 направил в адрес руководителя ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по "адрес"" обращение от ДД.ММ.ГГГГ N о разъяснении законности издания приказа на выплату морской надбавки. Данное обращение было оставлено без ответа. Данная выплата ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по "адрес"" не производилась. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачена морская надбавка в сумме ... руб. Кроме того, в соответствии приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1010, приказами командира войсковой части N ему была выплачена премия за третий квартал 2013 - ... руб., за четвертый квартал командиром войсковой части N данные не представлены, за первый квартал 2014 - ... руб., за второй квартал 2014 - ... руб. За время работы в войсковой части N в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ ему не выдавались расчетные листки, кроме июня месяца 2014. ДД.ММ.ГГГГ делопроизводителю отряда судов обеспечения им было подано заявление о предоставлении ему очередного отпуска с последующим увольнением по собственному желанию. В отделении кадров и строевого отделения ему заявление вернули с требованием предоставить обходной лист. ДД.ММ.ГГГГ вместе с предоставлением обходного листа он повторно подал заявление в управление войсковой части 25030-2 о предоставлении ему очередного отпуска с последующим увольнением по собственному желанию. Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N он был уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой компенсации за неиспользованный период отпуска за 11 месяцев - 33 календарных дня. За N от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке была произведена запись: "Уволен по собственному желанию по п.З ст.77 ТК РФ". Затем были произведены записи в трудовой книжке N (без даты) - запись за N считать недействительной и N от ДД.ММ.ГГГГ "Уволен по собственному желанию п.З ч.1 ст.77 ТК РФ", с последующим изданием приказа командира войсковой части 25030-2 от ДД.ММ.ГГГГ N 79, по которому он был уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой компенсации за неиспользованный период отпуска за 1 месяц - 3 календарных дня. ДД.ММ.ГГГГ он на имя командира написал заявление о выдаче ему определенных документов, из числа которых ему не выдали копии приказов о поощрениях и имеющихся взысканиях. ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление о выдаче ему следующих документов - выписки из приказов о начислении ему квартальных премий за проработанное время и установленную расчетную сумму на одного работника в соответствии с письмами директора Департамента финансового планирования МО РФ, из которых ему не выдали копию приказа о поощрении за четвертый квартал 2013, копию приказа о поощрении за счет средств экономии годового фонда оплаты труда в декабре 2013, и письма директора Департамента финансового планирования МО РФ об установлении расчетной суммы за каждый квартал проработанного времени. Трудовую книжку ему выдали 25.06.2014. Компенсацию отпуска при увольнении за 22 дня ему выплатили в размере ... руб., в соответствии с расчетным листом за июнь 2014, которые поступили на его расчетный счет только 26.06.2014.

Истец просит взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по "адрес"" в его пользу морскую надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.; не выплаченные суммы за районный коэффициент и процентную надбавку на ежеквартальные премии в размере ... руб.; недополученную сумму денежной компенсации за отпуск ... руб., стоимость оплаченной услуги по предоставлению Дальневосточным филиалом ОАО АКБ "Росбанк" выписки по его счету N за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.; взыскать с командира войсковой части N, ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по "адрес"" в его пользу компенсацию морального ущерба в размере ... руб.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил взыскать с командира войсковой части N, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" в его пользу морскую надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.; не выплаченные суммы районного коэффициента и процентной надбавки на ежеквартальные премии в размере ... руб.; невыплаченную сумму денежной компенсации за отпуск ... руб.; стоимость оплаченной услуги по предоставлению Дальневосточным филиалом ОАО АКБ "Росбанк" выписки по его счету N в размере 150 руб., взыскать с ответчиком компенсацию морального вреда в сумме ... руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по ПК" судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, уточненных исковых требований в полном объеме.

Командир войсковой части N в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не направлял, причины неявки суду неизвестны.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласился представитель ФКУ "УФО МО РФ по ПК", им подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда отвечает указанным требованиям.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из положений 4.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений.

В силу ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях ... , иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов ... , указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

По правилам ч.2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности

производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, набавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно приказу Министерства обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ гражданскому персоналу, занимающему должности в управлениях соединений судов и постоянно размещенных на судах своего соединения должна выплачиваться морская надбавка в размере до 100% должностного оклада - за время постоянного размещения на состоящих в компаниях судах своего соединения, но не ранее чем со дня подписания командиром соединения приказа о постоянном размещении указанных работников на судах.

В соответствии с п.2 "Инструкции о порядке выплаты гражданскому персоналу Министерства обороны РФ морской надбавки за работу на судах обеспечения, состоящих в компании" (приложение к Приказу N от 10.11.2008г.), морская надбавка выплачивается гражданскому персоналу, занимающему должности в управлениях соединений судов, - за все время постоянного размещения на состоящих в кампании судах своих соединений, но не ранее чем со дня подписания командиром соединения приказа о размещении указанных работников на судах.

На основании ст. 12 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

Согласно п.9 ст. 13 ФЗ "О статусе военнослужащих", кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Так, п.1 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ" утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ. Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п.2).

Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п.1).

Как следует из п. 6 Порядка дополнительное материальное стимулирование личного состава производится на основании приказов руководителей. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лица гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов. Согласно п.7 названного Порядка конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование. Размер дополнительного материального стимулирования лицам гражданского персонала не может превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобожденных денежных средств за квартал и численности личного состава.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач, руководителям федеральных органов исполнительной власти предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Во исполнение данного Указа Президента РФ Приказом Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ", утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Как установлено материалами дела, приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N "Об объявлении перечня должностей гражданского персонала отряда судов обеспечения, подлежащих постоянному размещению на судах", лица гражданского персонала отряда судов обеспечения войсковой части N - М.В.А. врач-терапевт, был размещен с ДД.ММ.ГГГГ на "СФП-295".

Задолженность по выплате морской надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб.

На основании приказа командира в/ч N N от ДД.ММ.ГГГГ М.В.А. был предоставлен отпуск на 46 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ...

При рассмотрении дела установлено, что в соответствии с приказом N N Министром обороны РФ, М.В.А. были выплачены премии: за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ - ... руб., за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ - ... руб., за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ - ... руб.

Согласно выписок из приказов командира в/ч N N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом МО РФ N и его решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить гражданскому персоналу в/ч N премию по итогам работы в 1-2 квартале 2014 в размерах, согласно приложению, в том числе М.В.А. в размере ... руб. за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ, в размере ... руб. - за второй квартал 2014, при этом указано, что суммы премий, поименованных в приложении к приказам, приведены с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в т.ч. в "адрес"х Дальнего Востока).

Истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении полный расчет произведен не был.

Разрешая возникший спор, суд с учетом фактических обстоятельств дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания морской надбавки, недоплаченных сумм отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда и компенсации за задержку выплат.

Судебная коллегия находит такое суждение по делу верным.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не занимает должность в управлении соединения (отряда) судом, поэтому ему не полагается выплата морской надбавки, судебная коллегия полагает не состоятельным.

В соответствии с приказом ФИО2 Флотом от ДД.ММ.ГГГГ N "Об объявлении перечня управлений соединений кораблей (судов) и катеров, подлежащих постоянному размещению на кораблях (судах) и катерах своего соединения в 2014 году" введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ перечень управлений соединений кораблей (судов) и катеров, подлежащих постоянному размещению на кораблях (судах) и катерах своего соединения.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N "Об объявлении перечня должностей гражданского персонала отряда судов обеспечения, подлежащих постоянному размещению на судах" во исполнение приказа ФИО2 флотом от ДД.ММ.ГГГГ N "Об объявлении перечня управлений соединений кораблей (судов) и катеров, подлежащих постоянному размещению на кораблях (судах) и катерах своего соединения в 2014", М.В.А. был размещен на "СФП-295".

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, верно пришел к выводу, что факт постоянного размещения и нахождения истца на судне, зачисленном в компанию, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой установленных обстоятельств, в связи с чем, не могут быть положены в основу отмены правильного судебного постановления.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела и постановлено решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "УФО МО РФ по ПК" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: