Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 09 июня 2015 г. по делу N 33-4699/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Чикаловой Е.Н.,

судей Александровой М.В., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Берёзовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюковой Е.В. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации Партизанского городского округа на решение Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Суд постановил: обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить Бирюковой Е.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее ранее занимаемой - 28,2 кв. метров, расположенное на территории города Партизанска Приморского края.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бирюкова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что на основании договора социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: "адрес". Общая площадь квартиры составляет 28,2 кв.м. Жилой дом сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день дом разрушен, проживание в нем невозможно. Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N, помещение непригодно для постоянного проживания в связи с физическим износом: наружные ограждающие конструкции жилого дома не обеспечивают теплоизоляцию, относительную влажность в жилом помещении, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха. Жилое помещение имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности. Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ N на основании п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, обследованное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания, так как выявленные факторы не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Просит возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, расположенное на территории "адрес" по договору социального найма на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 28,2 кв.м., жилой не менее 28,2 кв.м.

Бирюкова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайств не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, с которым не согласилась администрация Партизанского городского округа, ее представителем подана апелляционная жалоба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Считает, что суд без законных оснований удовлетворил исковые требования.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют их расписки в получении судебного извещения. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности постановленного по делу решения.

Согласно 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

При этом, не имеет правового значения то, по чьей вине и когда жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние.

Конституционный Суд РФ в определении от 05.03.2009 г. N 376-ОП признал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилья, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они на момент утраты жилища не состояли на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно выписке из поквартирной карточки ЗАО "ЭнергоЦентр Учет" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что Бирюкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.12).

Бирюкова Е.В. проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма, что подтверждается соответствующим договором N от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.6-7).

В отношении квартиры "адрес" по итогам обследования межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. N, принято заключение от ДД.ММ.ГГГГ N о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (л.д.9-10).

По сообщению Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Бирюковой Е.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории Приморского края (л.д.14).

Доказательств наличия у истца во владении либо пользовании другого жилого помещения не представлено.

Таким образом, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Бирюкова Е.В. не признана малоимущей и не стоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не могут служить основанием для отмены решения, поскольку предоставление другого жилого помещения взамен ветхого жилья, непригодного для проживания носит компенсационный характер, ответчик обязан предоставить равноценное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, независимо от постановки истицы в очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Партизанского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи