Приложение 2. Положение об Управлении ресурсного и нормативного обеспечения МВД России

Приложение 2

к приказу МВД РФ

от 13 июня 1997 г. N 364

Положение
об Управлении ресурсного и нормативного обеспечения МВД России

1. Общие положения

1.1. Управление ресурсного и нормативного обеспечения (УРиНО) МВД России * является подразделением, подведомственным МВД России **, создано для организации в условиях рыночных отношений закупок материальных средств на конкурсной основе, материально-технического снабжения органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, проведения экономического анализа уровня цен продукции оборонного и внутриведомственных заказов, развития в органах материально-технического и военного снабжения МВД России автоматизированной информационной системы обеспечения и поставок материальных средств.

1.2. Структура и штаты Управления утверждаются заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации.

1.3. Управление возглавляет начальник, который подчиняется начальнику ГУМТиВС МВД России. Начальник Управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации. Начальник ГУМТиВС МВД России поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на начальника Управления и его заместителей, а также присваивает им очередные специальные звания до подполковника включительно и предоставляет отпуска. Руководство Управлением осуществляется на основе сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении.

1.4. В Управление входят отделы: снабжения оборудованием, комплектующими и электротехническими изделиями; снабжения металлопродукцией, строительными, лесными, химическими материалами и топливом; дежурной службы; экономического анализа и организации закупок материальных ресурсов на конкурсной основе; автоматизированной обработки информации: норм и нормативов; организации снабжения при чрезвычайных обстоятельствах; развития складских мощностей; государственного оборонного и внутриведомственного заказов; вторичных ресурсов.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящим Положением.

1.6. Управление содержится за счет средств федерального бюджета и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями системы МВД России, органами исполнительной власти Российской Федерации, а также хозяйствующими субъектами.

1.7. Должностные лица Управления по доверенности вправе совершать от имени МВД России гражданско-правовые сделки, представлять интересы Министерства в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предприятиях, учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.8. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении ведутся в порядке, установленном МВД России.

2. Основные задачи

2.1. Проведение экономического анализа при выборе поставщиков на основе конкурсного отбора по качеству и цене их продукции.

2.2. Организация оперативного контроля за выполнением решений по вопросам обеспечения подразделений МВД России.

2.3. Организация снабжения подразделений МВД России, действующих при чрезвычайных обстоятельствах.

2.4. Обеспечение организации и контроля за поставками материальных ресурсов по государственному оборонному и внутриведомственному заказам в системе МВД России.

2.5. Организация автоматизированной обработки информации обеспечения и поставок материальных средств на основе информационной компьютерной системы, локальной вычислительной сети и системы передачи данных ГУМТиВС, ОУМТиВС МВД России. Оказание практической и методической помощи отделам автоматизированной обработки информации ОУМТиВС МВД России в организации их деятельности.

2.6. Организация снабжения подразделений МВД России продукцией производственно-технического назначения, в пределах выделяемых бюджетных средств. Осуществление мероприятий по контролю за экономным и рациональным использованием, а так же созданию, освежению мобилизационного резерва и неприкосновенных запасов этой продукции в подразделениях и на военных базах и складах МВД России.

2.7. Анализ и обобщение разрабатываемых главными управлениями и управлениями МВД России проектов норм и табелей положенности материальных средств для подразделений МВД России, проведение нормативно-технических и опытно-конструкторских работ по совершенствованию образцов форменной и специальной одежды, элементов геральдики, символики, знаков различия и отличия.

2.8. Организация работы по развитию складских объектов органов материально-технического и военного снабжения МВД России.

2.9. Организация работы по выявлению, сдаче на переработку и использованию для нужд МВД России вторичных ресурсов.

3. Функции

3.1. В области организации снабжения материальными ресурсами

3.1.1. Собирает и осуществляет анализ информации о спросе и предложении на материальные ресурсы, поступающей из регионов Российской Федерации.

3.1.2. Дает объявления о торгах (конкурсах) через средства массовой информации, рассылает приглашения потенциальным поставщикам, принимает конкурсные заявки и предложения от претендентов-поставщиков, оценивает конкурсные предложения поставщиков.

3.1.3. Организует работу по формированию и исполнению государственного оборонного и внутриведомственного заказов на материальные ресурсы, необходимые для нужд органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

3.1.4. Проводит экономический анализ цен продукции предприятий, входящих в оборонный и внутриведомственный заказы, а также цен товарного рынка.

3.1.5. Организует проведение конкурсов по закупке материальных средств для нужд органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

3.1.6. Собирает, анализирует и обобщает информацию об обеспеченности материальными средствами МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, в том числе отрядов милиции особого назначения, специальных подразделений быстрого реагирования, отрядов специального назначения *** и дежурных частей, а также об объемах поставок материальных ресурсов подразделениям внутренних дел и внутренних войск МВД России при выполнении ими оперативно-служебных задач в отрыве от пунктов постоянной дислокации при чрезвычайных обстоятельствах. Заказывает специальный транспорт для доставки материальных ценностей.

3.1.7. Осуществляет на основе компьютерной системы автоматизированную обработку информации по обеспечению и поставкам материальных средств подразделениям МВД России. Организует и осуществляет эксплуатацию информационных систем ГУМТиВС МВД России, своевременное прохождение и обработку документов, своевременную разработку и корректировку баз данных, сопровождение и модернизацию программного обеспечения системы управления. Обеспечивает обмен данными между ГУМТиВС, ОУМТиВС и подразделениями МВД России с использованием системы передачи данных Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.1.8. Изучает и анализирует формы и методы работы отделов автоматизированной обработки информации ОУМТиВС МВД России, готовит рекомендации по повышению эффективности их деятельности.

3.1.9. Собирает и анализирует информацию о потребности, выделении, поставках и получении материальных ресурсов подразделениями МВД России, задействованными в чрезвычайных обстоятельствах, готовит предложения по их обеспечению.

3.1.10. Планирует заказы, оформляет договора на поставку продукции производственно-технического назначения. Готовит предложения по созданию мобилизационного резерва и неприкосновенных запасов этой продукции в подразделениях, на военных базах и складах МВД России.

3.1.11. Организует проведение анализа и обобщает предложения по разрабатываемым главными управлениями и управлениями МВД России проектам норм и табелей положенности материальных средств для подразделений МВД России. Готовит предложения в проекты нормативных и правовых документов по вопросам совершенствования и повышения эффективности деятельности органов материально-технического и военного снабжения МВД России.

3.1.12. Разрабатывает предложения по совершенствованию действующих и разработке и внедрению новых образцов обмундирования, элементов геральдики и символики, знаков различия и отличия по принадлежности к службам МВД России, хозяйственного, специального и другого имущества, готовит нормативные документы по этим вопросам, а также по описанию геральдических знаков.

3.1.13. Готовит предложения в планы проектных работ, строительства и реконструкции складских объектов и сооружений ОУМТиВС, ЦОВБ МВД России.

3.1.14. Разрабатывает документы мобилизационного плана и плана гражданской обороны МВД России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.15. Принимает участие в организации и проведении ярмарок по реализации и закупке продукции производственно-технического назначения, форменной и специальной одежды, сырья для ее изготовления.

3.1.16. Разрабатывает нормативные документы по организации работы по выявлению, учету, сдаче на переработку и использованию для нужд МВД России вторичных ресурсов. Обобщает и анализирует отчетность о ходе выполнения планов их сбора и сдачи, обеспечивает выполнение мероприятий по улучшению этой работы в подразделениях МВД России.

3.1.17. Оформляет в установленном порядке разрешения на использование видов котельно-печного топлива для топливопотребляющих установок подразделений МВД России, ведет их учет.

3.1.18. Обеспечивает поставку материальных ресурсов на основе заключенных с поставщиками договоров и выделенных денежных средств.

3.1.19. В условиях рыночных отношений проводит экономическую экспертизу заключаемых с поставщиками договоров, изыскивает на конкурсной основе экономически выгодных поставщиков материальных ресурсов независимо от форм собственности с учетом транспортных расходов на доставку их подразделениям МВД России. В этих целях проводит со структурными подразделениями ГУМТиВС МВД России заседания конкурсной комиссии, ведет иобобщает документацию и материалы этой комиссии, информирует главные управления и управления Министерства, ОУМТиВС МВД России о проведенных конкурсах по закупке материальных ресурсов.

3.1.20. Обеспечивает на конкурсной основе среди поставщиков подбор наиболее прогрессивных видов продукции и имущества.

3.1.21. Изыскивает и внедряет новые виды сырья и материалов для изготовления предметов вещевого, хозяйственного и специального имущества.

3.1.22. Обеспечивает разработку технических мероприятий по правильной эксплуатации, хранению и ремонту предметов форменного обмундирования и другого вещевого имущества.

Разрабатывает проекты и эскизы геральдических знаков МВД России, дорабатывает образцы, поступающие из органов внутренних дел и внутренних войск, формирует каталог образцов геральдических знаков, учреждаемых в МВД России.

3.1.23. Осуществляет учет и формирование претензий к поставщикам за нарушение договорных обязательств по договорам на продукцию производственно-технического назначения.

3.1.24. Обеспечивает накопление и освежение мобилизационного резерва и неприкосновенного запаса материальных средств производственно-технического назначения в подразделениях и на военных базах и складах МВД России.

3.1.25. Осуществляет сбор круглосуточной оперативной информации и ее обобщение о материальном обеспечении, потребности и поставкам материальных средств подразделениям МВД России, в том числе выполняющим служебно-боевые задачи в отрыве от пунктов постоянной дислокации при чрезвычайных обстоятельствах, а также об остатках материальных средств на военных базах и складах МВД России, доведение ее до руководства ГУМТиВС и структурных подразделений ГУМТиВС МВД России.

3.2. В области координации деятельности по обеспечению материальными ресурсами

3.2.1. Совместно с главными управлениями и управлениями МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД, ОВД на режимных объектах обеспечивает координацию работы по формированию и исполнению государственного оборонного и внутриведомственных заказов, техническому оснащению, совершенствованию норм положенности подразделений МВД России, в том числе спецподразделений и дежурных частей, осуществлению мероприятий по созданию, освежению мобилизационного резерва и неприкосновенных запасов продукции производственно-технического назначения, выявлению, сдаче и использованию вторичных ресурсов.

3.2.2. Координирует, обобщает и анализирует работу конкурсных комиссий ОУМТиВС МВД России по закупке материальных средств, оказывает практическую и методическую помощь в деятельности этих комиссий.

3.2.3. Организует и координирует проведение в органах внутренних дел испытания новых образцов форменной одежды и определение сроков их носки. Готовит отчеты по итогам испытаний и рекомендации по их совершенствованию.

3.2.4. Координирует в системе МВД России работу по взаимодействию с Государственной геральдией при Президенте Российской Федерации по вопросам проведения геральдической экспертизы геральдических знаков.

3.3. В области контроля за поставками и использованием материальных средств

3.3.1. Обеспечивает контроль за исполнением государственного оборонного и внутриведомственного заказов.

3.3.2. Осуществляет контроль за поставками материальных ресурсов по заключенным ГУМТиВС, ОУМТиВС МВД России с поставщиками договорам.

3.3.3.Обеспечивает контроль за сбором и анализом цен на материальные ресурсы.

3.3.4. Контролирует прохождение информации, внедрение программных средств, определение первоочередности автоматизированного решения задач материального обеспечения, организацию сохранности информации.

3.3.5. Осуществляет технологический контроль за обслуживанием локальных вычислительных сетей, эксплуатацией информационных сетей и обеспечением достоверности баз данных, современное формирование информации и выходных форм. Обеспечивает общий контроль за деятельностью отделов автоматизированной обработки информации ОУМТиВС МВД России.

3.3.6. Осуществляет контроль за отгрузкой и получением материальных средств, выполнением решений по вопросам обеспечения при поступлении оперативной информации, а также за прохождением грузов, направляемых подразделениям МВД России, действующим в условиях чрезвычайных обстоятельств.

3.3.7. Контролирует выполнение мероприятий по рациональному, экономному и эффективному использованию продукции производственно-технического назначения.

3.3.8. Обеспечивает контроль за порядком разработки, согласования, учреждения и применения официальной символики в системе МВД России.

3.3.9. Осуществляет контроль за обеспечением заказов на изготовление новых образцов и опытных партий предметов форменного и специального обмундирования, геральдических знаков необходимым сырьем и материалами, а также за своевременным выполнением этих заказов.

3.3.10. Контролирует соответствие закупаемых подразделениями МВД России форменного обмундирования и геральдических знаков утвержденным образцам.

3.3.11. Осуществляет совместно с ОУМТиВС МВД России контроль в подразделениях МВД России за состоянием организации работы по выявлению, учету, сдаче на переработку и использованию для нужд МВД России вторичных ресурсов.

4. Обязанности и права начальника Управления

4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложениях на него задач и функций.

В мирное и военное время он отвечает за: организацию и осуществление руководства повседневной деятельностью личного состава Управления, координацию его работы в интересах Управления: мобилизационную готовность Управления; организацию работы по накоплению и анализу информации о состоянии спроса и предложения на материальные ресурсы, проведению конкурсов по их закупке; принятие мер по обеспечению подразделений МВД России, выполняющих служебно-боевые задачи в отрыве от мест постоянной дислокации при чрезвычайных обстоятельствах; экономическое обоснование заключаемых договоров на поставку материальных ресурсов в целях экономии бюджетных средств; подготовку и обобщение оперативной информации о поставках и потребности материальных средств, обеспеченности МВД, ГУВД, УВД, УВДТ; организацию поставок подразделениям МВД России в пределах выделенных бюджетных средств продукции производственно-технического назначения, создание и освежение мобилизационного резерва и неприкосновенных запасов этой продукции; контроль за оснащенностью спецподразделений и дежурных частей МВД России, ее анализ; подготовку предложений по совершенствованию норм положенности подразделений МВД России; организацию работы по совершенствованию форменной и специальной одежды, элементов геральдики и символики, знаков различия и отличия; выявление, сбор, сдачу и использование вторичных ресурсов; подготовку планов проектных работ, строительства и реконструкции складских объектов и сооружений ОУМТиВС, ЦОВБ МВД России; служебную дисциплину, подбор, профессиональную подготовку, воспитание и расстановку кадров в Управлении.

4.2. Начальник управления обязан: руководить работой Управления в соответствии с возложенными задачами; обеспечить взаимодействие с ГУМТиВС МВД России; организовать работу по осуществлению сбора информации о спросе и предложении на материальные ресурсы и проведения конкурсов по их закупке; обеспечить проведение экономического анализа договоров на поставку материальных средств; принимать меры по доведению материальных ресурсов до подразделений МВД России, выполняющих задачи в отрыве от пунктов постоянной дислокации при чрезвычайных обстоятельствах; осуществлять меры по обеспечению подразделений продукцией производственно-технического назначения; организовать проведение анализа оснащенности МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, в том числе спецподразделений и дежурных частей; обеспечивать выполнение мероприятий по совершенствованию форменной и специальной одежды, элементов геральдики и символики, знаков различия и отличия, совершенствованию норм положенности, выявлению, сбору и использованию вторичных ресурсов, обеспечению накопления и освежения мобилизационного резерва и неприкосновенных запасов продукции производственно-технического назначения; принимать меры по развитию складского хозяйства; организовать контроль за использованием, расходованием продукции производственно-технического назначения.

4.3. В целях реализации возложенных на Управление задач начальник Управления имеет право: утверждать положения о структурных подразделениях Управления, планы их работы, должностные обязанности своих заместителей: предоставлять сотрудникам Управления очередные отпуска; вносить начальнику ГУМТиВС МВД России предложения: о назначении, перемещении, освобождении от должности, поощрении, наказании сотрудников и работников Управления и представлении к очередным специальным званиям сотрудников: о совершенствовании структуры Управления и внесении изменений в его штат и положение: о порядке взаимодействия со структурными подразделениями ГУМТиВС, ОУМТиВС МВД России, тыловыми и хозяйственными подразделениями внутренних войск, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ в вопросах подбора поставщиков, поставки материальных средств; рассматривать в пределах своей компетенции письма, жалобы и заявления и готовить по ним предложения.

------------------------------

* Далее - "Управление".

** Права юридического лица приобретаются с момента регистрации в установленном порядке Устава Управления.

*** Далее - "спецподразделения".

ГАРАНТ:

---------------------------------------------------------------------- Приложение 1 не приводится