Приложение 2. План мероприятий по реализации Концепции совершенствования деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел

Приложение 2

к приказу МВД РФ

от 23 июня 1997 г. N 382

План
мероприятий по реализации Концепции совершенствования деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнитель	Срок исполн.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.	Провести исследования и подготовить научно обоснованную методику определения оптимальной нагрузки для сотрудников под- разделений лицензионно-разрешительной ра- боты органов внутренних дел. Подготовить методические рекомендации о нормативах штатной численности для подразделений лицензионно-разрешительной работы. Изучить историческую практику применения разрешительных мер по регулированию оборота оружия на территории Российского государства и на ее основе подготовить информационные материалы об образовании лицензионно-разрешительной службы. Изучить практику подготовки сотрудников лицензионно-разрешительных подразделений Восточного региона, г. Москвы и Московской области, внести соответствующие предложения руководству министерства. Подготовить и направить в территориальные подразделения справочное пособие по вопросам оборота оружия. Принять меры по: - внедрению в практику работы Екатеринбургского юридического института МВД России заочной формы подготовки специалистов лицензионно-разрешительной работы и открытию очного отделения этого профиля в Санкт-Петербургской академии МВД России. - укреплению материально-технической базы курсов подготовки и переподготовки сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы, а также очного отделения по подготовке специалистов высшей квалификации. Оказать материальную помощь в приобретении компьютерной техники и другого оборудования. Определить тематику научных исследований по совершенствованию лицензионно-разрешительной работы и усилению контроля за оборотом оружия, частной детективной и охранной деятельностью. Изучить практику реализации требований приказа МВД России от 29 марта 1993 г. N 025, при необходимости внести предложения руководству министерства о его доработке. Подготовить с соответствующими комментариями сборник законодательных и нормативных актов, регулирующих оборот оружия, взрывчатых веществ, и направить его во все подразделения лицензионно-разрешительной работы. Разработать и ввести в действие оценочные таблицы результатов деятельности лицензионно-разрешительных подразделений МВД, ГУВД, УВД. Разработать и внедрить новые формы разрешающих документов, имеющих высокий уровень защищенности от подделок, дающих право на приобретение и использование огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. В целях предупреждения криминальных проявлений в обороте оружия, взрывчатых веществ, частной охранно-сыскной деятельности регулярно проводить общероссийские оперативно-профилактические мероприятия, о результатах которых информировать Правительство Российской Федерации. Обеспечить создание и поэтапное внедрение многоуровневой автоматизированной системы учета и контроля за оборотом оружия: - подготовить исходные требования к типовой АИПС "Оружие - Р" по учету и контролю за оборотом гражданского и служебного оружия подразделениями лицен- зионно-разрешительной работы, разработать единую методику сбора и хранения информа- ции; - провести комплекс организационно-техни- ческих мероприятий по созданию и поэтап- ному внедрению в базовых подразделениях лицензионно-разрешительной работы типовой АИПС "Оружие - Р"; - подготовить исходные требования и приступить к созданию АИПС "Оружие - ИЦ" для ведения баз данных в информационных центрах по учету и контролю за оборотом гражданского и служебного оружия подраз- делений лицензионно-разрешительной рабо- ты, решить организационно-технические вопросы стыковки АИПС "Оружие - ИЦ" с функционирующей в ГИЦ МВД России АИПС "Оружие" по учету утраченного, утерянного и добровольно сданного оружия (при усло- вии финансирования). Подготовить проект приказа МВД России о порядке использования денежных средств, получаемых за выдачу лицензий, для созда- ния Федеральной системы АИПС "Оружие - Р" Изучить практику эффективности использо- вания института доверенных лиц в контроле за оборотом оружия, взрывчатых веществ, частной детективной и охранной деятель- ности. На основе полученных материалов подгото- вить предложения о внесении изменений в действующие ведомственные нормативные ак- ты. Обеспечить участие в работе комитетов и комиссий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации при сопровождении проектов федеральных законов: - "О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации"; - "О ведомственной охране в Российской Федерации"; - "Об обороте взрывчатых веществ промышленного назначения в Российской Федерации". Подготовить проекты постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота оружия: - "Об утверждении размеров единовременных сборов, взимаемых при выдаче лицензий, разрешений и сертификатов"; - "О порядке получения в органах внутренних дел по временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами"; - "Об утверждении Правил оборота гражданского, служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации". Принять участие в подготовке проектов постановлений Правительства Российской Федерации: - "О государственной стандартизации гражданского и служебного оружия и патронов к нему"; -"Об установлении порядка оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях"; - "О порядке изготовления боевого оружия и боеприпасов к нему (порядок лицензирования), а также поставок в другие государства"; - "О перечне народов Российской Федерации, атрибутика национальных костюмов которых предусматривает возможность ношения холодного клинкового оружия". Подготовить и направить в инстанции проект распоряжения Правительства Российской Федерации об освобождении органов внутренних дел от функций по контролю за средствами цветного ксерокопирования и капельно-струйными принтерами, сильнодействующими ядовитыми, радиоактивными и наркотическими веществами, как противоречащих требованиям Закона Российской Федерации "О милиции" и осуществляемых без законодательных оснований. Совместно с Госстандартом России и другими заинтересованными министерствами и организациями принять участие в разработке межведомственного нормативного документа по сертификации оружия, порядка его испытаний на соответствие криминалистическим и иным требованиям. Совместно с ГТК и Госстандартом России разработать Инструкцию о порядке перемещения через Государственную границу Российской Федерации гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему и подготовить проект приказа по введению ее в действие. Осуществить конкретные меры по приведению в соответствие федеральному законодательству правовых актов, принятых субъектами Российской Федерации по вопросам оборота гражданского и служебного оружия. Подготовить и согласовать с Госгортехнадзором России проекты нормативных и методических документов по усилению контроля за хранением и использованием взрывчатых материалов и пиротехнических изделий. Изучить формы и методы привлечения частных, охранно-сыскных структур к участию в охране общественного порядка и борьбе с преступностью в различных регионах Российской Федерации. Совместно с объединениями и ассоциациями частных охранно-сыскных предприятий разработать конкретные планы привлечения охранников к совместному с милицией обеспечению общественного порядка на участках и маршрутах, прилегающих к местам дислокации охранных предприятий и служб безопасности. Подготовить и направить на места методические рекомендации. Совместно с Координационно-методическим советом при Министерстве общего профессионального образования Российской Федерации разработать проекты типовой учебно-методической документации по подготовке в негосударственных образовательных учреждениях частных детективов и охранников.	ВНИИ, ГУООП, ГУВДТ, 8 ГУ ГУООП, ГУВДТ, 8 ГУ, ОМУ ГШ, УСиА ГШ ГУООП, ГУВДТ, 8 ГУ, ВНИИ ГУООП, ГУК ГУООП ГУООП, ГУК, Екатеринбург- ский юриди- ческий инс- титут, Санкт- Петербургская академия МВД России ГУООП ГУООП, ВНИИ, 8 ГУ, ГУВДТ, УСиА ГШ, ГИЦ ГУООП, ГУУР ГУООП ГУООП, ГУВДТ, 8 ГУ, ВНИИ, МВД, ГУВД, УВД, горрайорганы вн. дел ГУООП, УСиА ГШ ГУООП, ГУУР ГУОП, 8 ГУ, ГУВДТ ГУООП, ГИЦ, УСиА ГШ ГУООП, ГИЦ, УСиА ГШ, МВД, ГУВД, УВД ГУООП, ГИЦ, УСиА ГШ ГУООП, ГФЭУ, УСиА ГШ ГУООП, ГУВДТ, 8 ГУ, ВНИИ ГУООП, ПУ ГШ ГУВО, ГУООП, ПУ ГШ ГУООП, ЭКЦ, ПУ ГШ ГУООП, 8 ГУ, ГУВДТ, ЭКЦ, ПУ ГШ ГУООП, ГУВДТ, 8 ГУ, ЭКЦ, ПУ ГШ ГУООП, ГУМТиВС, ПУ ГШ 8 ГУ, ЭКЦ, ГУООП, ПУ ГШ ГУООП, ПУ ГШ ГУООП, 8 ГУ, ГУВДТ ГУООП, 8 ГУ, ЭКЦ ГУООП, 8 ГУ, ГУВДТ ГУООП, ПУ ГШ, МВД, ГУВД, УВД ГУООП, 8 ГУ, ПУ ГШ ГУООП, МВД, ГУВД, УВД ГУООП, ВНИИ	январь 1998 г. январь 1998 г. сентябрь 1997 г. III квартал 1997 г. 2 полу- годие 1997 г. в течение 1997-1998 годов в течение 1997 г. август- сентябрь 1997 г. 2 квартал 1998 г. 1 полу- годие 1998 г. со 2 по- лугодия 1997 г. (ежеквар- тально) в течение 1997- 1998 гг. ежегодно в течение 1997-98гг 1998- 2000 гг. 1998 - 2000 гг. второе полуго- дие 1997 г. первое полуго- дие 1998 г. в течение 1997 г. II квар- тал 1997 г. II-III кварталы 1997 г. второе полу- годие 1997 г. второе полу- годие 1997 г. III квартал 1997 г. второе полу- годие 1997 г. с переходом на 1998г. второе полугодие 1997 г. в течение 1997 г. в течение 1997 г.

     ГУООП МВД России

-------------------------------------------------------------------------

*Далее - "Совещание"