Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 10 июня 2015 г. по делу N 33-3628/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Зубовой Е.А., Чеботаревой Е.А.,

при секретаре С.В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

10 июня

2015 года дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска на решение Куйбышевского районного суда города Омска от

19 мар

та 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Асановой " ... " удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Асановой " ... " в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года;

- периоды временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года.

Признать за Асановой " ... " право на досрочную пенсию по старости с " ... " года".

Заслушав доклад судьи областного суда Масленкиной С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Асанова М.О.обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от " ... " ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ". Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении вышеуказанные периоды и назначить пенсию с " ... ".

В судебном заседании истец Асанова М.О. исковые требования уточнила, просила также включить в стаж в льготном исчислении в льготном исчислении периоды временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... ".

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска К.А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что курсы повышения квалификации и периоды временной нетрудоспособности по беременности и родам не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как не относятся к периодам, в которых истец непосредственно осуществлял трудовую деятельность, дающую право на назначение пенсии по старости.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, судебная коллегия, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассматривать жалобу без его участия.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения Асановой М.О., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Правилами, установленными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы считать за один год и 6 месяцев.

С 01 ноября 1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в соответствии с которыми среднему медицинскому персоналу, работавшему в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Асанова М.О. " ... " обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от " ... " Асановой М.О. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были включены периоды работы в БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1" в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии стационара с " ... " по " ... ", а также в БУЗОО "Городская больница N 2" в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации (с палатой реанимации и интенсивной терапии) стационара с " ... " и по настоящее время. В календарном исчислении стаж истца, дающий право на назначение пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с вышеприведенными нормативными актами составил 28 лет 05 месяцев 04 дня.

В связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска было принято решение N " ... " об отказе в досрочном назначении Асановой М.О. Истцу не зачтены в специальный стаж истца периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... ", а также курсы повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

Вместе с тем, данный отказ ответчика не основан на нормах материального права.

Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По указанным основаниям время нахождения Асановой М.О. в отпуске по беременности и родам с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " суд правомерно включил в специальный стаж на тех же условиях, что и трудовая деятельность истца в указанный период, то есть 1:1,6.

Как следует из материалов дела, с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " Асанова М.О. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Как следует из представленных истцом справок уточняющих характер работы, в указанные периоды средняя заработная плата работника сохранялась.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112,116 Кодекса законов о труде РСФСР.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы о неправомерном включении судом периодов прохождения Асановой М.О. курсов повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении не могут быть признаны состоятельными.

С учетом того, что на момент обращения Асановой М.О. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости специальный стаж истца с учетом включения оспариваемых периодов составил более 30 лет, суд первой инстанции правомерно признал за Асановой М.О. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения к ответчику, с " ... ", и возложил обязанность на ответчика назначить трудовую пенсию по старости с указанной даты.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции решение постановлено с соблюдением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 19 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ? без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда:

" ... " " ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "