Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Волкова О.В.,
при секретаре Яковлеве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу заместителя руководителя - начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл Фадеевой М.В. на решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 7 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Кудиновой Т. А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя - начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл Фадеевой М.В. N 02-12/60-15 от 3 марта 2015 года Кудинова Т.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере " ... " рублей.
Решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 7 мая 2015 года постановление заместителя руководителя - начальника отдела Марийского Управления Федеральной антимонопольной службы России Фадеевой М.В. N 02-12/60-15 от 3 марта 2015 года отменено, производство по делу прекращено за малозначительностью административного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл Фадеева М.В. просит решение судьи отменить, считая его незаконным.
Выслушав объяснения Кудиновой Т.А., просившей решение судьи оставить без изменения, исследовав материалы об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 7.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Как усматривается из материалов дела, приказом главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Медведевская центральная районная больница" от 00.00.00 " ... " организована процедура размещения заказа путем проведения электронного аукциона на закупку мяса птицы 1 категории на 2 полугодие 2014 года.
00.00.00 на официальном сайте " ... " размещено извещение о проведении электронного аукциона на закупку мяса птицы 1 категории на 2 полугодие 2014 года (закупка " ... "), электронной торговой площадкой для его проведения определена автоматизированная система торгов "Сбербанк-АСТ" в сети Интернет.
Частью III документации об аукционе в электронной форме утверждено техническое задание - предметом закупки является мясо цыплят бройлеров 1 категории, охлажденное, качество в соответствии с ГОСТ Р 52702-2006.
00.00.00 зарегистрирована первая часть заявки общества с ограниченной ответственностью " " ... "" под номером " ... ", из которой следует, что общество с ограниченной ответственностью " " ... "" предлагает на поставку мяса цыплят бройлеров 1 категории, без указания на "охлажденное".
Как следует из протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 00.00.00 членами единой комиссии принято решение допустить участника - общество с ограниченной ответственностью " " ... "" к участию в электронном аукционе на поставку мяса птицы 1 категории на 2 полугодие 2014 года.
Судьей районного суда правильно сделан вывод о том, что действия Кудиновой Т.А., как председателя единой комиссии электронного аукциона на поставку мяса птицы 1 категории на 2 полугодие 2014 года для нужд Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Медведевская центральная районная больница", признавшей заявку на участие в электронном аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, являются нарушением требований подпунктов "а", "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Вместе с тем, судья, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что совершенное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, не повлекло негативных последствий, так как контракт заключен с иным победителем аукциона, который представил заявку, соответствующую технической документации аукциона, пришел к обоснованному выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Согласно статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Тем самым, решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл об отмене постановления заместителя руководителя - начальника отдела Марийского Управления Федеральной антимонопольной службы России Фадеевой М.В. N 02-12/60-15 от 3 марта 2015 года, прекращения производства по делу с объявлением устного замечания является обоснованным и законным.
Каких-либо существенных нарушений КоАП РФ при рассмотрении дела по жалобе судьей, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения по делу не имеется.
С учетом изложенного оснований для отмены решения не установлено, доводы жалобы подлежат отклонению в силу их необоснованности.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 7 мая 2015 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя - начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл Фадеевой М.В. - без удовлетворения.
Судья О.В. Волкова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.