Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 09 июня 2015 г. по делу N 33-3548/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Криволаповой Е.А.,

судей Осиповой И.Г., Тепловой Т.В.,

с участием секретаря судебного заседания М.С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н.Д.Н. на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 16 марта 2015 года по исковому заявлению Н.Д.Н. к ТСЖ "Сфера" о возложении обязанности в предоставлении информации для ознакомления с документами,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Н.Д.Н. обратился в суд с иском к ТСЖ "Сфера" о возложении обязанности в предоставлении информации для ознакомления с документами, с составлением описи и актом передачи.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником квартиры N ***, расположенной по адресу: г.Ессентуки, ул. ***, д.*** и членом созданного в доме ТСЖ "Сфера", которое управляет и обслуживает многоквартирный жилой дом. В связи с возникшими сомнениями в законности некоторых пунктов расходования денежных средств ТСЖ, он обратился к председателю ТСЖ " Сфера" Л.А.Ф. с заявлением о рассмотрении заявления на правлении ТСЖ с его участием, однако, его обращение было игнорировано. Он повторно обратился к Л.А.Ф. с просьбой о предоставлении ему информации согласно Стандартам раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010 года, а именно: договор о сотрудничестве ТСЖ " Сфера" с НП СМД " Содружество" и КМВ " Телеком"; платежные поручения по оплате оказанных слуг по оплате оказанных услуг ТСЖ за период с 01.01.2013 г. по 01.02.2014 г.; трудовые соглашения(договора) по оказанию услуг за названный период, акты выполненных работ по ремонту мусоропровода и покос травы; госповерке счетчиков, ремонту теплоузла. услугах КМВ "Телеком", монтаже-демонтаже светильников, замене стояка отопления; товарные и кассовые чеки на приобретаемый материал, акты их списания; - сметы на выполняемые работы; протоколы собраний и заседания правлений за период 2010-2014 года; ведомости ЗАО " ЕРКЦ", предоставляемые для отчета ТСЖ " Сфера" за 2013 год; выписка движения денежных средств по банковскому счету ТСЖ, за период с 01.01.2013 г. по 01.02.2014 г.

Согласно письма N 22 от 03.12.2014 г. председатель Правления ТСЖ направил его в НП СМД "Содружество", для ознакомления с запрашиваемыми документами. В течение недели ему были предоставлены документы, однако запрашиваемых документов он не нашел. На его вопрос о запрашиваемых документах, ему объяснили, что все документы в наличии, однако, документы были перемешаны за 2012, 2013, 2014 г.г. и необходимых запрашиваемых среди них не было, в связи с чем им было направлено второе письмо N АФ-13\14 от 24.12.2014 г. за подписью некоторых собственников жилого дома, выразивших желание участвовать в ознакомлении документов. У него нет уверенности в предоставлении ответчик документов для ознакомления, поэтому он вынужден обратиться в суд. Просил обязать Председателя ТСЖ "Сфера" г.Ессентуки Л.А.Ф. предоставить ему информацию для ознакомления с составлением описи на них и акта передачи на следующие документы: договор о сотрудничестве ТСЖ " Сфера" с НП СМД " Содружество" и КМВ " Телеком"; платежные поручения по оплате оказанных слуг по оплате оказанных услуг ТСЖ за период с 01.01.2013 г. по 01.02.2014 г.; трудовые соглашения (договоры) по оказанию услуг за названный период, акты выполненных работ по ремонту мусоропровода и покос травы; госповерке счетчиков, ремонту теплоузла, услугах КМВ "Телеком", монтаже-демонтаже светильников, замене стояка отопления; товарные и кассовые чеки на приобретаемый материал, акты их списания; сметы на выполняемые работы; протоколы собраний и заседания правлений за период 2010-2014 года; ведомости ЗАО "ЕРКЦ", предоставляемые для отчета ТСЖ " Сфера" за 2013 год; выписки движения денежных средств по банковскому счету ТСЖ, за период с 01.01.2013 г. по 01.02.2014 г. в течение одной недели со дня вступления в законную силу решения суда. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнив, что представленный ответчиками акт ревизии ни на один из поставленных вопросов не отвечает, так как проверка бухгалтерской документации не проводилась. Целью обращения с иском в суд считает выявление получения премиальных Правлением ТСЖ.

Обжалуемым решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 16 марта 2015 года в удовлетворении исковых требований Н.Д.Н. к ТСЖ "Сфера" о возложении обязанности в предоставлении информации для ознакомления с документами, отказано.

В апелляционной жалобе Н.Д.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, неправильное применение норм материального права. В обоснование доводов указывает, что право собственника жилого помещения в многоквартирном доме (потребителя) получать информацию от органов управления товарищества о деятельности товарищества, является безусловным правом, оно предоставлено Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и не зависит целей и обстоятельств ее получения. Праву одного лица корреспондирует обязанность другого лица. Поэтому, в ч. 10 ст. 161 ЖК РФ законодательно закреплена обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Более того, Правительством утвержден Стандарт раскрытия такой информации

с отдельным указанием в нем возможности обжаловать в судебном порядке отказ

в

предоставлении информации. Согласно п.5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде. Согласно абз.3 п.6 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. Согласно пунктов 17, 20, 21 Стандарта, раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе. Таким образом, законодательно прямо закреплены право потребителя - собственника жилого помещения в МКД получать независимо от цели получения информацию о деятельности товарищества от органов управления товарищества,

обязанность товарищества обеспечить свободный доступ к такой информации и виды, порядок, способы и сроки раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Изложенное свидетельствует о том, что суд пришел к неверному выводу

о том, что испрошенная у ответчика для ознакомления информация - договор о сотрудничестве ТСЖ "Сфера"; платежные поручения по оплате оказанных услуг ТСЖ: трудовые соглашения по оказанию услуг ремонта мусоропровода, покоса травы, госпроверки счетчиков, ремонта теплоузла, услуги КМВ Телеком, монтаж демонтаж светильников, замена стояка отопления и акты выполненных работ; чеки на приобретаемый материал; сметы на выполняемые работы, протоколы собраний и заседаний правлений; ведомости и выписка движения денежных средств по банковскому счету ТСЖ, являются персональными данными, раскрывать которые законом запрещено. Полагает, что в части признания данной информации персональными данными вывод суда противоречит также Федеральному закону N152-ФЗ "О персональных данных" и ст. 88 ТК РФ, которыми руководствовался суд, поскольку Трудовой кодекс РФ регулирует только трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, к которым отношения по раскрытию информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами не относятся и в самом Федеральном законе N152-ФЗ "О персональных данных" прямо закреплено понятие персональных данных, это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), а не к организации. Полагает, что при разрешении дела суд применил закон не подлежащий применению. Считаю, что неверное установление обстоятельств, имеющих отношение к делу, неправильное определение правоотношений сторон привело к тому, что суд вышел за пределы заявленного иска. Поскольку предоставление возможности не было предметом судебного спора, об этом он не указывал в своем иске, и не просил в судебном заседании, то именно поэтому, он не приводил правовых оснований предоставления возможности ознакомиться с документами. Поскольку ответчиком не представлено доказательств направления ответа с содержанием требуемой информации, подлежащей предоставлению, в том числе, в силу ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, п.п. "в" п. 11 Стандарта, у суда не было оснований для отказа в удовлетворении его исковых требований.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика ТСЖ " Сфера" - Ф.М.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, заслушав пояснения Н.Д.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя ТСЖ "Сфера" по доверенности Ф.М.В., председателя ТСЖ "Сфера" Л.А.Ф., возражавших в удовлетворении жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

В соответствии с п. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: уставом товарищества, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации товарищества, реестром членов товарищества, бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок), заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документами, документы, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами, иными предусмотренными настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества.

В соответствии с частью 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09.20910 г. N731.

Следует учитывать, что данная норма указывает на особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), которые устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 320 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо и косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных.

В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ст. 11 ЖК РФ гарантируется защита жилищных прав. При этом, в соответствии с указанной этой нормой защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, однако данный способ защиты подлежит применению только в случае реального нарушения законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Из материалов дела следует, что Н.Д.Н. проживает и является долевым собственником квартиры N ***, расположенной по адресу: г. Ессентуки, ул. *** д.***.

Предъявляя к ТСЖ "Сфера" исковые требования, истец сослался на ст. 143.1 ЖК РФ и то обстоятельство, что он неоднократно обращался в ТСЖ "Сфера" с просьбой о предоставлении ему документов, подтверждающих хозяйственную деятельность товарищества, ему предоставили документы, среди которых запрашиваемых им документов не было. В связи чем просил обязать председателя ТСЖ "Сфера" г.Ессентуки Л.А.Ф. предоставить ему информацию для ознакомления с составлением описи на них и акта передачи на следующие документы: договор о сотрудничестве ТСЖ " Сфера" с НП СМД "Содружество" и КМВ "Телеком"; платежные поручения по оплате оказанных слуг по оплате оказанных услуг ТСЖ за период с 01.01.2013 г. по 01.02.2014 г.; трудовые соглашения (договоры) по оказанию услуг за названный период, акты выполненных работ по ремонту мусоропровода и покос травы; госповерке счетчиков, ремонту теплоузла, услугах КМВ "Телеком", монтаже-демонтаже светильников, замене стояка отопления; товарные и кассовые чеки на приобретаемый материал, акты их списания; сметы на выполняемые работы; протоколы собраний и заседания правлений за период 2010-2014 года; ведомости ЗАО "ЕРКЦ", предоставляемые для отчета ТСЖ " Сфера" за 2013 год; выписки движения денежных средств по банковскому счету ТСЖ, за период с 01.01.2013 г. по 01.02.2014 г. в течение одной недели со дня вступления в законную силу решения суда.

Отказывая истцу в удовлетворении требований, суд пришел к выводу, что права истца на ознакомление именно с теми документами, которые предусмотрены ст. 143.1 ЖК РФ нарушены не были. Суд указал, что у ТСЖ отсутствует обязанность в ознакомлении Н.Д.Н. с документами, не предусмотренными с.3 ст. 143.1 ЖК РФ, в частности с документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, так как предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах (Ф.И.О., адреса, телефоны обслуживающего персонала, штатное расписание с указанием окладов, сведения о произведенных выплатах, личные заявления собственников, договоры (контракты), а также документы, содержащие банковскую тайну. Такие документы, не относящиеся к указанному перечню, собственнику предоставлены быть не могут, как не предусмотренные действующим ЖК РФ и Уставом товарищества.

Мотивы такого вывода, приведенные в решении, судебная коллегия считает правильными.

Суд правильно исходил из того, что в подтверждение своих требований истец приобщил переписку с ТСЖ, Сфера", обращение в ТСЖ N АФ-13\14 от 24.12.2014 года, сообщения председателя ТСЖ " Сфера" Л.А.Ф. N22\05 от 03.12.2014 года, N 22\10 от 29.12.2014 г., с мая по декабрь 2013 г. и за январь-июнь 2014 года.

Из указанного обращения истца и собственников помещений N АФ-13\14 от 24.12.2014 года следует, что они действительно обращались в ТСЖ и соответствующие органы, по вопросу ознакомления с документами, перечисленными в исковом заявлении, составлении на них описи и передаче Н.Д.Н. документов по акту.

Суд первой инстанции, анализируя указанные в исковом заявлении документы, а именно: договор о сотрудничестве ТСЖ " Сфера" с НП СМД " Содружество" и КМВ " Телеком"; платежные поручения по оплате оказанных слуг по оплате оказанных услуг ТСЖ за период с 01.01.2013 г. по 01.02.2014 г.; трудовые соглашения(договора) по оказанию услуг за названный период, акты выполненных работ по ремонту мусоропровода и покос травы; госповерке счетчиков, ремонту теплоузла, услугах КМВ "Телеком", монтаже-демонтаже светильников, замене стояка отопления; товарные и кассовые чеки на приобретаемый материал, акты их списания; сметы на выполняемые работы: протоколы собраний и заседания правлений за период 2010-2014 года; ведомости ЗАО " ЕРКЦ", предоставляемые для отчета ТСЖ " Сфера" за 2013 год; выписку движения денежных средств по банковскому счету ТСЖ, за период с 01.01.2013 г. по 01.02.2014 г., правильно указал, что истцом не приведено правовых оснований, на которых он основывает свои требования о предоставлении возможности ознакомиться с вышеперечисленными документами, составлением на них описи и передаче документов по акту, и не указано, чем нарушаются его права неосведомленностью с содержанием этих документов и какие конкретно.

Суд, принимая во внимание объяснения истца в судебном заседании, на вопросы относительно цели ознакомления с документами, установил, что целью обращения истца в суд является не ознакомление с документами по месту нахождения управленческой организации, а получение информации о получаемых правлением ТСЖ денежных выплат в виде премии.

Однако ни действующим законодательством, ни Уставом товарищества обязанность ответчика предоставить истцу возможность ознакомления испрашиваемых им документов не предусмотрена, иное порождало бы неопределенность в исполнении судебного решения, так как допускало бы возможность возложения на ТСЖ обязанности, не предусмотренной законом, а также допускало бы возможность несанкционированной обработки персональных данных.

Относительно доказанности истцом своих требований, суд отмечает, что допустимых и достоверных доказательств нарушения прав истца ответчиком в части не предоставления возможности ознакомления с документами, не предусмотренными ст. 143.1 ЖК РФ, не представлено.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу, что права истца нельзя считать нарушенными, так как Н.Д.Н. был ознакомлен с имеющимися в ТСЖ " Сфера" документами, что не отрицал и сам истец.

Оснований для удовлетворения иска судом правомерно не установлено.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, приведенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

Дав анализ действующему законодательству, суд правильно применил нормы материального и процессуального права и оснований к отмене решения не установлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд неправильно применил нормы материального права, несостоятельна. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327,327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 16 марта 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.Д.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: