Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 марта 2015 г. по делу N 33-2826/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Милютина В.Н.

судей: Мугиновой Р.Х.

Киньягуловой Т.М.

при секретаре Хафизовой Ю.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н.А.В. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

В иске Н.А.В. к адрес об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу:. Уфа, адрес, с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м. по цене, установленной действующим законодательством до дата года.; оплатой по договору купли продажи земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, считать перечисленные Н.А.В. Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ денежные средства в сумме ... руб. 86 коп. по договору N ... о предоставлении земельного участка в собственность за плату от дата г.- отказать.

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.А.В. обратился в суд к Администрации ГО г. Уфа с иском обязать заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью N ... кв.м. с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, по цене, установленной действующим законодательством до дата года. Оплатой по договору купли продажи земельного участка с кадастровым номером N ... , считать перечисленные Н.А.В. Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ денежные средства в сумме N ... руб. N ... коп. по договору N ... о предоставлении земельного участка в собственность за плату от дата

Свои требования мотивировал тем, что во исполнение вступившего в законную силу решения Кировского районного суда адрес РБ от дата между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес РБ и Н.А.В. был заключен Договор N ... от дата о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес городского округа адрес РБ, адрес "а", общей площадью N ... кв.м. в собственность за плату.

В соответствии с уведомлением N ... от дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... , была приостановлена, ввиду того, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес"А", имеет статус "Архивный", (снят с государственного кадастрового учета).

На момент вынесения Кировским районным судом адрес решения от дата земельный участок с кадастровым номером N ... существовал и состоял на кадастровом учете. Статус "Архивный" он приобрел дата года.

Земельный участок истца по адресу: адрес, был поставлен на кадастровый учет ... , но уже с меньшей площадью ... кв.м. и с кадастровым номером N ...

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО адрес от дата истцу было отказано в заключение нового договора на основании того, что часть земельного участка расположена в границах красных линий и предложено предоставить новое решение суда о предоставлении земельного участка. Данный отказ истец считает незаконным.

Истец считает, что земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., образован из земельного участка с кадастровым номером N ... , сформирован в той же конфигурации и является фактически одним и тем же земельным участком с почтовым адресом: адрес "а"

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Н.А.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности. Указав в обоснование жалобы на то, что на момент подписания договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ... предмет договора согласован, то есть договор считается заключенным. Земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., образован из земельного участка с кадастровым номером N ... , сформирован в той же конфигурации и является фактически одним и тем же земельным участком с почтовым адресом: адрес, местоположение которого установлено по адресу, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек и предоставлен ему в собственность за плату. Полагает, что аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений относительно земельного участка с кадастровым номером N ... привело к аннулированию объекта права собственности при действующем договоре купли -продажи, и к прекращению существования этого участка как объекта земельных отношений и возникновению объекта с другим кадастровым номером N ... Вывод суда первой инстанции о том, что земельные участки не тождественны исключает возможность вернуть уплаченные им Администрации ГО адрес РБ по договору купли-продажи денежные средства и выкупить один и тот же земельный участок на котором расположен его жилой дом. Также указывает на ошибочность вывода суда, в той части, в которой суд указывает на то, что ему было известно о перераспределении участков, хотя такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав истца, возражавшего против жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N ... "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда адрес РБ от дата между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес РБ и Н.А.В. был заключен Договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату N ... от дата года.

В соответствии с п. 1.1. вышеуказанного Договора Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес РБ обязуется передать в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес городского округа адрес РБ, адрес в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью ... кв.м.

Согласно пункта 2.1. вышеуказанного Договора истцом уплачены Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес РБ деньги в сумме ... рублей ... копеек.

Согласно пункта 1 Акта приема-передачи земельного участка к Договору N ... от дата о предоставлении земельного участка в собственность за плату Управление передало, а Приобретатель ( Н.А.В.) принял в собственность земельный участок с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес городского округа адрес РБ, адрес "а", в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью ... кв.м..

В соответствии с уведомлением N ... от дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... , была приостановлена, ввиду того, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес"А", имеет статус "Архивный", (снят с государственного кадастрового учета).

На момент вынесения Кировским районным судом адрес решения от дата земельный участок с кадастровым номером N ... существовал и стоял на кадастровом учете. Статус "Архивный" приобретен дата года.

Из земельного участка N ... путем перераспределения были образованы земельные участки с кадастровыми номерами N ... и N ...

Земельный участок с кадастровым номером N ... , почтовый адрес: адрес, предоставлен в аренду В.Л.Е. по договору аренды земельного участка N ... от дата года, который был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата.

Решением Кировского районного суда адрес РБ от дата исковые требования Н.А.В. к Администрации ГО адрес РБ, В.Л.Е. о признании недействительным договора аренды земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с номерами N ... и N ... , и восстановлении в государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером N ... были удовлетворены.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Кировского районного суда адрес РБ от дата было отменено и вынесено новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.

дата истец обратился в Администрацию ГО адрес РБ с заявлением о расторжении Договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату N ... от дата с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., и заключении нового договора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., по цене, установленной действующим законодательством на дата года, т.е. на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, находящемуся по адресу: адрес.

Также сторонами не оспаривалось, что договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату N ... от дата года, заключенный между истцом и Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО адрес РБ не был зарегистрирован в УФРС кадастра и картографии по причине того, что земельный участок с кадастровым номером N ... , на момент обращения за государственной регистрацией был снят с кадастрового учета и приобрел статус "Архивный".

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее -кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Из указанного следует, что кадастровый номер земельного участка - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права.

Законодательством не предусмотрена возможность повторного использования кадастрового номера земельного участка, сведения о котором аннулированы в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", цена земельного участка устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек или двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. При этом до установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Иные лица могли приобрести земельные участки по цене в размере 17-кратного размера ставки земельного налога (в городе Уфе) ...

Согласно действовавшего на период подписания договора, ставки земельного налога на земельные участки в процентах от кадастровой стоимости она составила 0,05%.(Решение Совета городского округа адрес РБ от дата N 29/7)

Как усматривается из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата образование земельных участков с кадастровыми номерами N ... и N ... , произошло путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами N ... и N ... и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: адрес. Перераспределение данных земельных участков произошло на основании заявлений В.Л.Е. и Н.А.В. от дата то есть с согласия Н.А.В.

Также из апелляционного определения усматривается, что из межевого дела, заведенного на основании заявлений В.Л.Е. и Н.А.В. видно, что утверждено кадастровое дело объекта недвижимости земельного участка В.Л.Е. в соответствии с действующим законодательством, в том числе было проведено согласование границ земельного участка со смежными землепользователями, а именно с арендатором земельного участка с кадастровым номером N ... , т.е с Н.А.В., права которого могли быть затронуты при проведении межевания земельного участка. Указанное свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером N ... отсутствует юридически, имеет статус архивный, снят с учета дата При этом инициатива перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами N ... и N ... исходила, в том числе, от Н.А.В. Соответственно, при обращении в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о заключении договора купли продажи земельного участка, как и при подписании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату Н.А.В. было известно о перераспределении участков.

Таким образом, оснований полагать, что земельный участок с кадастровым номером N ... тождественен земельному участку N ... не имеется, ввиду разности площадей, постановки на кадастровый учет нового объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N ...

Отклоняя исковые требования и вынося обжалуемое решение, суд верно пришел к указанному выводу.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, предусмотрен ст. 36 ЗК РФ (в прежней редакции), в силу которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - органами местного самоуправления (подпункт 3 пункта 1.1).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5).

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6).

Следовательно, момент обращения истца в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N ... , определение цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, при их продаже, регламентированы Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от дата N 26/9 "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках"

В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно части 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Таким образом, по смыслу указанных норм, цена недвижимого имущества является существенным условием договора купли-продажи.

С учетом изложенного, поскольку цена земли является существенным условием договора купли продажи, а оснований возложения на ответчика продать истцу земельный участок по указанной им цене не имеется, требования истца удовлетворению не подлежали.

Кроме того, согласно ответа МУП "Уфаводоканал" N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N ... , находящийся по адресу: адресА, расположен на территории II пояса зоны санитарной охраны Демско-Затонского водозабора МУП "Уфаводоканал", и в силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации является ограниченным в обороте.

Суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, постановил законное и обоснованное решение. Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку выводов суда первой инстанции не опровергают, эти доводы по существу являлись предметом судебного исследования в суде первой инстанции. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены судебного решения, жалоба не содержит. Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме и им дана юридическая оценка, нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права не нарушены. Доводы жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными и не влекут отмену решения суда по изложенным в ней основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н.Милютин

Судьи: Р.Х. Мугинова

Т.М.Киньягулова

Справка: судья Шакиров А.С.