Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 июня 2015 г. по делу N 33-9240/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Гареевой Д.Р.

Хакимова А.Р.

при секретаре Валиуллине И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан на решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 19 марта 2015 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать Межведомственную комиссию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан провести техническое обследование и оценки на предмет пригодности (непригодности) для проживания жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попов Г.И. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить ему квартиру по договору социального найма как инвалиду первой группы, нуждающегося в улучшении жилищных условий и провести техническое обследование жилого помещения для разрешения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания.

Исковые требования мотивирует тем, что он проживает по адресу: адрес, является инвалидом ... группы, нуждается в постоянном уходе, труженик тыла. Он обращался в Администрацию муниципального района адрес с просьбой о проведении технического обследования жилого дома, где он проживает, для решения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания. Техническое обследование проведено не было, вместо этого его признали нуждающимся в улучшении жилищных условий. Квартира непригодна для проживания по состоянию печного отопления. Конструкцией здания предусмотрено только печное отопление, однако, уже много лет использование печи невозможно. В нарушение требований СНиП и СанПиН имеющиеся системы отопления и вентиляции не обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Квартира не обеспечена хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, отоплением. В их деревне проведены центральный водопровод и газовое отопление, но к их дому данные инженерные сети не подключают из-за ветхости конструкций. Администрацией сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет было обследовано жилое помещение по вышеуказанному адресу, о чем составлен акт. Однако в состав комиссии не входило не одного специалиста, обладающего техническими познаниями. Он не является ни собственником, ни нанимателем по договору социального найма указанной квартиры, то есть проживает в указанной квартире без каких-либо законных оснований. В предоставлении жилого помещения ему было отказано в связи с отсутствием муниципального жилищного фонда. С учетом уточнения исковых требований, просил обязать Администрацию сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан провести техническое обследование жилого помещения для разрешения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания.

Определением суда от дата ответчики Администрация сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет и Администрация муниципального района Куюргазинский район заменены на надлежащего ответчика Межведомственную комиссию по оценке жилых помещений муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан,

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан просит решение суд отменить, указывая, что квартира истца не имеет какой - либо формы собственности. Заявителем для проведения оценки жилого помещения не были представлены нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, план жилого помещения с техническим паспортом.

Представители Попова Г.И. Миркасимова Г.Ф., Загузова Л.Г. в судебном заседании апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле на апелляционное рассмотрение дела не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив представленные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 47, действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 7 указанного Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

В силу п. 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что отказ Межведомственной комиссии муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в проведении технического обследования жилого помещения и оценки на предмет пригодности (непригодности) для проживания на том основании, что квартира истца не относится к муниципальной собственности является незаконным.

Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, Попов Г.И. проживает по адресу: адрес, является инвалидом ... группы.

Согласно выписке из домовой книги, выданной главой сельского поселения администрации Зяк-Ишметовского сельсовета муниципального района Куюргазинский район РБ, Попов Г.И. зарегистрирован в спорной квартире с дата (л.д.4).

Согласно справке Администрации сельского поселения Зяк-Ишметовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ Попов Г.И. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из выписки из ЕГРП следует, что сведений о собственнике квартиры, расположенной по адресу: адрес не имеется.

Из письма N ... от дата усматривается, что Попов Г.И. обратился в Администрацию муниципального района Куюргазинский район РБ с просьбой о проведении технического обследования жилого дома, где он проживает, для решения вопроса о признании данного помещения непригодным для проживания. Техническое обследование жилого помещения проведено не было ввиду не предоставления заявителем документов согласно п.44-45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N47.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к правильному выводу о том, что непринадлежность вышеуказанной квартиры к муниципальной собственности, не является основанием для отказа в проведении межведомственной комиссией обследования и оценки на предмет пригодности (непригодности) для проживания. Также не может являться основанием для отказа в проведении данного обследования и то обстоятельство, что Попов Г.И. не является собственником или нанимателем данного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира истца не имеет какой - либо формы собственности, им не были представлены нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, план жилого помещения с техническим паспортом, судебная коллегия считает необоснованными.

Из положений части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, пунктов 2, 5, 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, следует, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственной комиссией.

Действие Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что законность проживания и права пользования Поповым Г.И. спорной квартирой ответчиком не оспаривается.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в проведении технического обследования квартиры Попова Г.И. ввиду отсутствия документов, подтверждающих права владения ею, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 19 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи Д.Р. Гареева

А.Р. Хакимов

Справка: судья Валитов А.Ш.