Приложение. Положение об Управлении международного сотрудничества Министерства внутренних дел РФ

Приложение

к приказу МВД РФ

от 24 сентября 1997 г. N 623

Положение
об Управлении международного сотрудничества Министерства внутренних дел Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Управление международного сотрудничества* является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (УМС МВД России).

1.2. На Управление возлагаются установление, обеспечение и координация международных связей органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.**

1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, в том числе настоящим Положением.

1.4. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.5. В непосредственном подчинении Управления находится Служба протокола МВД России.

1.6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.7. Начальник имеет трех заместителей, одновременно являющихся начальниками отдела двустороннего сотрудничества, международно-правового отдела и Службы протокола, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.8. Начальник отдела по взаимодействию с международными организациями, помощник начальника Управления по кадрам назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления заместителем Министра - начальником Главного управления кадров МВД России.

1.9. Сотрудники Управления, средний и старший начальствующий состав Службы протокола назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления.

1.10. Управление имеет в своем составе 3 отдела: двустороннего сотрудничества, международно-правовой, по взаимодействию с международными организациями. Отдел по сотрудничеству со странами СНГ и Балтии находится в Службе протокола и подчиняется начальнику Управления и заместителю начальника Управления - начальнику отдела двустороннего сотрудничества. Кроме отделов, в Управлении имеются информационно-аналитическая группа, группа специнформации по внешнеэкономической деятельности, секретариат и помощник начальника управления по кадрам, которые, как и отдел по взаимодействию с международными организациями, подчиняются начальнику Управления.

1.11. В Управлении могут создаваться коллегиальные органы, включая постоянно действующее оперативное совещание.

1.12. Структура и штаты Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.13. Структура и штаты Службы протокола по представлению начальника Управления утверждаются заместителем Министра - начальником Главного управления кадров МВД России.

1.14. Финансовое и хозяйственное обеспечение Управления и Службы протокола осуществляется соответственно Главным финансово-экономическим управлением и Штабом тыла МВД России.

1.15. Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.16. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении осуществляются в установленном порядке.

2. Основные задачи

2.1. Организация, обеспечение и координация взаимодействия МВД России с компетентными органами, учреждениями, организациями фирмами зарубежных государств, а также международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.2. Участие совместно с заинтересованными подразделениями Министерства в разработке проектов международных договоров Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию МВД России.

2.3. Подбор, проверка, представление к назначению, отстранение от должности (по согласованию с Главным управлением кадров МВД России) и общее руководство деятельностью представителей в зарубежных государствах и международных организациях.

2.4. Общий контроль за выполнением обязательств и реализацией прав, вытекающих для подразделений Министерства из международных договоров Российской Федерации.

2.5. Сбор и распространение информации об опыте международного сотрудничества и зарубежного опыта по решению вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

2.6. Соблюдение норм государственного протокола и протокольное обеспечение мероприятий, проводимых Министерством в области международного сотрудничества.

3. Функции

3.1. Анализирует состояние сотрудничества подразделений МВД России с зарубежными партнерами и вносит руководству Министерства предложения о его дальнейшем развитии, разрабатывает и обеспечивает выполнение планов командирований специалистов МВД России и приемов иностранных делегаций.

3.2. Обеспечивает в пределах своей компетенции координацию международных связей подразделений Министерства.

3.3. Участвует в разработке и реализации планов и программ международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.4. Совместно с заинтересованными подразделениями Министерства подготавливает проекты международных договоров Российской Федерации межведомственного характера и участвует в разработке проектов межгосударственных и межправительственных международных договоров Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию МВД России.

3.5. Самостоятельно или совместно с заинтересованными подразделениями Министерства подготавливает заключения на поступившие в МВД России проекты международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы международного сотрудничества.

3.6. Осуществляет учет международных договоров Российской Федерации, регламентирующих вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.

3.7. Осуществляет общий контроль за выполнением обязательств и реализацией прав, вытекающих для органов внутренних дел, а через Главное командование внутренних войск МВД России и для внутренних войск - из международных договоров Российской Федерации.

3.8. Оказывает консультативно-правовую помощь подразделениям Министерства по вопросам осуществления сотрудничества с правоохранительными и иными органами зарубежных государств, а также международными организациями.

3.9. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.10. Содействует при необходимости осуществлению в установленном порядке прямых контактов подразделений Министерства с зарубежными партнерами по вопросам оперативно-служебной деятельности.

3.11. Осуществляет общее руководство деятельностью представителей МВД России в зарубежных государствах и международных организациях, а также российских наблюдателей гражданской полиции в составе международных миротворческих операций, оказывает им содействие и контролирует их работу.

3.12. Оказывает содействие в работе представителям зарубежных правоохранительных органов, работающих в составе дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации.

3.13. Обеспечивает во взаимодействии с другими подразделениями Министерства соблюдение интересов Российской Федерации в деятельности межправительственных и международных неправительственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции МВД России.

3.14. Оказывает содействие подразделениям Министерства в сфере внешнеэкономической деятельности, участвует в работе Внешнеэкономической комиссии МВД России.

3.15. Организует и обеспечивает в установленном порядке выезд в краткосрочные заграничные командировки сотрудников Министерства и подведомственных ему учреждений: осуществляет совместно с Главным управлением кадров МВД России подбор и подготовку сотрудников подразделений Министерства, выезжающих в длительные заграничные командировки.

3.16. Обеспечивает совместно с заинтересованными подразделениями Министерства подготовку и проведение международных конференций, семинаров и специализированных выставок, организуемых МВД России.

3.17. Организует сбор материалов о формах, методах и правовом регулировании международного сотрудничества и деятельности зарубежных органов, а также международных организаций по вопросам, входящим в компетенцию МВД России, и направление этих материалов в заинтересованные подразделения Министерства.

3.18. Совместно со Штабом тыла МВД России обеспечивает прием иностранных делегаций и представителей в Министерстве и при необходимости в подразделениях МВД России.

3.19. Подготавливает совместно с заинтересованными службами и подразделениями Министерства материалы для бесед руководства МВД России с делегациями и представителями зарубежных государств и международных организаций.

3.20. Осуществляет перевод поступающих в центральный аппарат МВД России материалов о деятельности правоохранительных органов зарубежных государств и международных организаций, а также документов, направляемых Министерством за границу; обеспечивает устный перевод на встречах и переговорах с зарубежными партнерами.

3.21. Обеспечивает соблюдение норм протокольной практики при приеме в Министерстве иностранных делегаций и представителей, а также в ходе визитов делегаций МВД России за границу.

3.22. Совместно с заинтересованными службами осуществляет контроль за эффективностью командирований сотрудников подразделений Министерства за границу и внедрением их результатов в практическую деятельность.

3.23. Осуществляет сбор и обобщение материалов о мероприятиях и проектах, осуществляемых подразделениями Министерства в области международного сотрудничества, в том числе отчеты о результатах загранкомандирований.

3.24. Выпускает и рассылает в подразделения Министерства на периодической основе краткую обзорную информацию о важнейших мероприятиях (состоявшихся или предстоящих) Министерства в области международного сотрудничества - хроники визитов, пресс-конференций и выставок.

4. Взаимоотношения и связи

4.1. Управление при осуществлении своих функций взаимодействует:

с Правовым управлением Главного штаба и другими заинтересованными подразделениями МВД России - в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации межведомственного характера, а также заключений на поступившие в Министерство проекты международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы международного сотрудничества;

с Управлением собственной безопасности, Главной инспекцией Главного штаба и другими заинтересованными подразделениями МВД России - в рассмотрении обращений дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;

с Главным управлением кадров МВД России - в осуществлении отбора и подготовки сотрудников подразделений Министерства, выезжающих в длительные заграничные командировки, в том числе в составе миротворческих сил;

с Главным финансово-экономическим управлением, Главным управлением материально-технического и военного снабжения и другими подразделениями МВД России - в обеспечении наиболее эффективного использования валютных средств, выделяемых на участие Министерства в международном сотрудничестве и внешнеэкономической деятельности;

с НЦБ Интерпола в Российской Федерации, ГУОП, ГУУР, ГУЭП, ГУИН, УБНОН, ГУГПС, ГКВВ и другими подразделениями МВД России - в обеспечении интересов Министерства в деятельности межправительственных и международных неправительственных организаций;

с Академией управления и другими образовательными и научно-исследовательскими учреждениями МВД России - в научной проработке проблем международного сотрудничества в правоохранительной сфере и подготовке заключений на документы, поступающие из Правительства Российской Федерации, МИД России и других федеральных органов исполнительной власти, а также в обеспечении конкретных международных проектов в области научных исследований;

со Штабом тыла МВД России - в протокольном обеспечении мероприятий, проводимых Министерством в области международного сотрудничества.

4.2. Управление поддерживает связь и обеспечивает необходимое согласование решаемых им вопросов:

с Правовым департаментом, Департаментом международных организаций, Департаментом общеевропейского сотрудничества и другими подразделениями МИД России;

с Международно-правовым управлением, Главным следственным управлением и другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

с Договорно-правовым управлением и другими подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

с Международно-правовым управлением и другими подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации;

с соответствующими структурными подразделениями Верховного Суда Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а также других федеральных органов исполнительной власти.

4.3. Управление взаимодействует с аналогичными подразделениями министерств внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств, а также министерств и ведомств иных зарубежных государств, с которыми МВД России установлены профессиональные связи.

4.4. Управление осуществляет в установленном порядке контакты с заграничными учреждениями Российской Федерации, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, руководящими органами международных организаций, представительствами международных организаций в Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

5. Обязанности и права начальника Управления

5.1. Начальник Управления подчиняется Министру внутренних дел Российской Федерации, является прямым начальником всего личного состава Управления и Службы протокола.

5.2. Осуществляет общее руководство служебной, хозяйственной и иной деятельностью Управления и Службы протокола и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на них задач и функций.

5.3. Утверждает положения об отделах Управления, информационно-аналитической группе, группе специнформации по внешнеэкономической деятельности и о Службе протокола, а также должностные инструкции своих заместителей, начальников отдела по взаимодействию с международными организациями и секретариата, помощника начальника Управления по кадрам.

5.4. Обеспечивает воспитание и профессиональную подготовку личного состава Управления и Службы протокола, соблюдение служебной и трудовой дисциплины.

5.5. Издает в установленном порядке приказы и распоряжения по вопросам организации работы Управления и Службы протокола, присвоения специальных званий лицам рядового и начальствующего состава, а также о поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам и работникам Управления и Службы протокола.

5.6. В установленном порядке вносит руководству Министерства предложения об изменении структуры и штатов Управления и Службы протокола, о назначении и освобождении от должности сотрудников и работников Управления и Службы протокола.

5.7. В установленном порядке вносит руководству Министерства согласованные с ГУК МВД России предложения о назначении представителей МВД России за рубежом, в том числе в международных организациях.

5.8. Запрашивает из подразделений Министерства материалы для подготовки и проведения переговоров и встреч с зарубежными делегациями.

5.9. Предоставляет отпуска сотрудникам и работникам Управления, Службы протокола и направляет их в командировки в установленном порядке.

5.10. Обеспечивает соблюдение сотрудниками и работниками Управления и Службы протокола режима секретности.

5.11. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством списание имущества Управления и Службы протокола.

5.12. Совершает по доверенности гражданско-правовые сделки, представительствует по поручениям руководства Министерства в представительных и исполнительных органах государственной власти, предприятиях, учреждениях и организациях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

-------------------------------------------------------------------------

* Далее - "Управление".

** Далее - "подразделения Министерства".